第十九屆

中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

（泰達(dá)）國(guó)際論壇

在9月2日"2023泰達(dá)汽車(chē)論壇"開(kāi)幕大會(huì)：引領(lǐng)中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)新征程中，國(guó)家發(fā)展改革委產(chǎn)業(yè)發(fā)展司司長(zhǎng)盧衛(wèi)生發(fā)言。

國(guó)家發(fā)展改革委產(chǎn)業(yè)發(fā)展司司長(zhǎng) 盧衛(wèi)生

盧衛(wèi)生表示，汽車(chē)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，新能源汽車(chē)是轉(zhuǎn)型的方向。近年來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記先后到上汽集團(tuán)、一汽集團(tuán)、廣汽集團(tuán)考察調(diào)研，多次對(duì)新能源汽車(chē)發(fā)展做出重要指示，明確指出發(fā)展新能源汽車(chē)是我國(guó)從汽車(chē)大國(guó)邁向汽車(chē)強(qiáng)國(guó)的必由之路，要把民族汽車(chē)品牌搞上去，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供根本遵循。

今年以來(lái)，黨中央國(guó)務(wù)院對(duì)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出重要部署。2022年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要支持新能源汽車(chē)消費(fèi)。今年4月28日，國(guó)務(wù)院政治局會(huì)議指出，要鞏固和擴(kuò)大新能源汽車(chē)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，加快推進(jìn)充電樁等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。6月2日，國(guó)務(wù)院常務(wù)專(zhuān)題會(huì)議研究提出，研究促進(jìn)新能源汽車(chē)高質(zhì)量發(fā)展，做出了延續(xù)和優(yōu)化新能源汽車(chē)車(chē)輛購(gòu)置稅減免政策，構(gòu)建高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重要部署。

國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門(mén)深入貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院決策部署，制定出臺(tái)了促進(jìn)汽車(chē)消費(fèi)、支持新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)、加快充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等政策文件。在國(guó)家政策支持和引導(dǎo)下，今年以來(lái)，我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出總量增長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。2023年1-7月，汽車(chē)制造業(yè)增加值同比增長(zhǎng)12%，增速高于全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增加值8.2個(gè)百分點(diǎn)。全國(guó)汽車(chē)銷(xiāo)量1563萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)7.9%。新能源汽車(chē)銷(xiāo)量453萬(wàn)輛，市場(chǎng)滲透率達(dá)到29%，創(chuàng)歷史新高。汽車(chē)出口253萬(wàn)輛，新能源汽車(chē)出口64萬(wàn)輛，均位居全球首位。

黨的二十大描繪了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的宏偉藍(lán)圖，做出了建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系等重大決策部署，汽車(chē)產(chǎn)業(yè)作為現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要組成部分，發(fā)展前景十分廣闊。

一是汽車(chē)消費(fèi)市場(chǎng)潛力將持續(xù)釋放。我國(guó)是全球最大的汽車(chē)市場(chǎng)，汽車(chē)保有量超過(guò)3.2億輛，但普及程度仍有提升空間。隨著我國(guó)城鄉(xiāng)居民收入水平提高，城鎮(zhèn)化持續(xù)推進(jìn)，汽車(chē)市場(chǎng)空間將進(jìn)一步拓展，汽車(chē)消費(fèi)潛力將持續(xù)釋放。

二是新能源汽車(chē)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力將持續(xù)增強(qiáng)。發(fā)展新能源汽車(chē)，是實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和的重要舉措。近年來(lái)，我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量快速增長(zhǎng)，但是汽車(chē)保有量占比仍然有限。隨著全社會(huì)綠色低碳生活方式的廣泛布局和電動(dòng)化、智能化技術(shù)提升，新能源汽車(chē)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力將持續(xù)增強(qiáng)，發(fā)展前景十分廣闊。

三是汽車(chē)產(chǎn)業(yè)對(duì)外開(kāi)放將持續(xù)深化。中國(guó)堅(jiān)定推進(jìn)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)高水平對(duì)外開(kāi)放，為全球汽車(chē)產(chǎn)業(yè)增添了發(fā)展動(dòng)力，也為全球汽車(chē)產(chǎn)業(yè)提供了發(fā)展機(jī)遇。

當(dāng)前，全球汽車(chē)產(chǎn)業(yè)變革深入演進(jìn)，中外汽車(chē)企業(yè)將立足各自?xún)?yōu)勢(shì)和發(fā)展需要，面向全球市場(chǎng)深化合作，實(shí)現(xiàn)互利共贏。同時(shí)，我們也看到，汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展還面臨一些風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇勢(shì)頭不穩(wěn)，全球化受到挑戰(zhàn)，全球汽車(chē)市場(chǎng)規(guī)模受到制約，產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈安全存在風(fēng)險(xiǎn)。新能源汽車(chē)盲目發(fā)展、盲目投資的問(wèn)題，不同程度地存在。汽車(chē)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型過(guò)程當(dāng)中，結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過(guò)剩風(fēng)險(xiǎn)隱現(xiàn)。在推動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展仍需付出艱苦努力。國(guó)家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)發(fā)展司將深入貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院決策部署，會(huì)同有關(guān)部門(mén)和地方、汽車(chē)產(chǎn)業(yè)界一道，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，鞏固和擴(kuò)大新能源汽車(chē)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

一是多措并舉支持汽車(chē)消費(fèi)。我們將落實(shí)落細(xì)促進(jìn)汽車(chē)消費(fèi)的措施，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)，對(duì)老舊汽車(chē)淘汰報(bào)廢、“以舊換新”購(gòu)買(mǎi)汽車(chē)、新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)等給予支持。加快推進(jìn)停車(chē)場(chǎng)、充換電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善高速公路等充電設(shè)施布局，營(yíng)造良好環(huán)境。汽車(chē)企業(yè)，要面向城鄉(xiāng)各類(lèi)消費(fèi)市場(chǎng)，加快開(kāi)發(fā)適應(yīng)性車(chē)型，提升產(chǎn)品質(zhì)量安全性能，提高售后服務(wù)水平，更好滿足消費(fèi)者需求。

二是加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，提升全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展優(yōu)勢(shì)。我們將深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，支持行業(yè)企業(yè)突破電動(dòng)化、智能化核心技術(shù)，持續(xù)提升動(dòng)力電池、電驅(qū)動(dòng)、整車(chē)集成等關(guān)鍵技術(shù)水平，加強(qiáng)新型動(dòng)力電池和智能駕駛、智能坐艙等技術(shù)布局，夯實(shí)汽車(chē)芯片等發(fā)展基礎(chǔ)，更好發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)在推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)中的引領(lǐng)支撐作用，持續(xù)提升新能源汽車(chē)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展優(yōu)勢(shì)。汽車(chē)行業(yè)企業(yè)要發(fā)揮創(chuàng)新主體作用，加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，深化產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同合作，提升關(guān)鍵核心技術(shù)，培育中高端品牌，增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

三是強(qiáng)化統(tǒng)籌謀劃，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。我們將堅(jiān)持發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，強(qiáng)化汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的統(tǒng)籌謀劃和指導(dǎo)，優(yōu)化新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)布局，遏制盲目投資沖動(dòng)，規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展秩序。支持骨干企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)，培育世界一流汽車(chē)企業(yè)集團(tuán)，引導(dǎo)汽車(chē)企業(yè)兼并重組，推動(dòng)落后企業(yè)退出，調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，防范化解結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過(guò)剩風(fēng)險(xiǎn)。汽車(chē)行業(yè)企業(yè)，要認(rèn)真落實(shí)國(guó)家政策要求，有序發(fā)展，推動(dòng)汽車(chē)企業(yè)和產(chǎn)能優(yōu)化整合，創(chuàng)新機(jī)制、降本增效，共同維護(hù)發(fā)展秩序，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)有序健康發(fā)展。

四是深化國(guó)際合作，提升合作質(zhì)量和水平。我們將堅(jiān)持高水平對(duì)外開(kāi)放，歡迎全球汽車(chē)企業(yè)深度融入中國(guó)市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系，共同推動(dòng)電動(dòng)化、智能化發(fā)展。支持中國(guó)汽車(chē)企業(yè)深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工和合作，加強(qiáng)研發(fā)、市場(chǎng)等海外布局，提升國(guó)際化水平。繼續(xù)支持中外合資企業(yè)健康發(fā)展，鼓勵(lì)中外企業(yè)在新能源汽車(chē)、動(dòng)力電池、智能駕駛等領(lǐng)域，創(chuàng)新合作方式，拓展合作領(lǐng)域，提升合作層次，共同開(kāi)拓全球市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)高水平互利共贏。

*以上文中圖片來(lái)源于“2023泰達(dá)汽車(chē)論壇”