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伊朗的改革派上臺,美國在中東會解套嗎?

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伊朗總統(tǒng)的選舉結(jié)果出來了,改革派佩澤什基安獲勝。這讓很多看著美國在中東日益被動,期待美國霸權(quán)早日結(jié)束的人,感覺被澆了一盆冷水,有的說伊朗果然慫了,現(xiàn)在連伊朗要投靠美國的聲音也有了。

伊朗的這個總統(tǒng)選舉結(jié)果,能夠?qū)е乱晾实耐饨粡氐邹D(zhuǎn)向嗎?這種可能性在現(xiàn)實中小到可忽略不計。

伊朗在新總統(tǒng)上任之后,在外交方面會有一些調(diào)整,對美西方的態(tài)度有所軟化,但根本方向不會顛覆,不會從反美陣營倒向美國陣營。

為什么這么說呢?我們先做一個收益分析。

現(xiàn)在的伊朗倒向美國陣營,它能得到什么?又將失去什么呢?在所得與所失之間,是正收益還是凈虧損呢?

現(xiàn)在的美國唯一所能夠給伊朗的上限是取消制裁。除此之外,美國給不了伊朗更多。

看看沙特都在為要不要跟美國簽訂安保協(xié)議而猶豫了那么久,美國那邊軟硬兼施,沙特都頂著壓力到現(xiàn)在都沒有簽,現(xiàn)在的美國對原本親美的沙特吸引力都嚴(yán)重下降。沙特還加入金磚組織,也成為上合組織的對話伙伴國,還加入到中國央行和世界清算銀行合作的多邊央行數(shù)字貨幣橋項目,說明沙特都在減少對美國的依附。主要原因無非是以下幾條:

一是自從美國搞頁巖油革命,從石油進(jìn)口國變成石油出口國,美國與沙特的經(jīng)濟(jì)關(guān)系就從互補變成競爭。

二是美國現(xiàn)在的軍事實力受工業(yè)能力下降的限制,連胡塞武裝都沒有辦法,沙特也不敢指望美國能給他提供安全保護(hù),美國要和沙特簽訂的所謂安保承諾,其實和一張廢紙差不多。

三是世界現(xiàn)在有了新的選擇,東方大國作為最大的能源進(jìn)口國和最大的工業(yè)國,和沙特的經(jīng)濟(jì)互補性很強(qiáng),沙特今后會更多轉(zhuǎn)向東方,和東方大國發(fā)展更密切的經(jīng)貿(mào)關(guān)系。在安全防務(wù)方面,東方大國才真正有實力滿足沙特的安全需求。這恐怕就是美國國內(nèi)開始拿911威脅沙特的時候,沙特國防部長來到中國的重要原因。

上面沙特要疏遠(yuǎn)美國的三個原因,其實對伊朗也大體是成立的。

伊朗會在這個時候,跟沙特逆向而行,加入到美國陣營嗎?伊朗反美這么多年,伊朗的政要難道這次會比沙特的王爺們還要親美,不顧一切加入到實力出現(xiàn)明顯衰退跡象的美國?

如果在巴勒斯坦問題還沒解決的情況下,伊朗加入到美國陣營,抵抗之弧上的那些小弟,還能認(rèn)伊朗作大哥嗎?抵抗之弧的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)現(xiàn)在是伊朗參與地緣政治角逐的最重要的主動砝碼。抵抗之弧能走到一起,不光是因為現(xiàn)實利益,還有他們之間的意識形態(tài)也能協(xié)調(diào)一致,其中共同反以抗美的立場構(gòu)成關(guān)鍵的一環(huán)。

伊朗要是在這個時候倒向了美國,會被認(rèn)為是伊斯蘭世界的叛徒,比當(dāng)年因為打輸了中東戰(zhàn)爭和以色列實現(xiàn)關(guān)系正?;?,變成親美國家的埃及,更會讓中東的穆斯林們看不起。因為,現(xiàn)在美國和以色列在中東處于被動,伊朗都不需要親自出手,就可以讓以色列遭到南北夾擊,讓以色列境內(nèi)時不時爆炸聲響起,火光沖天。

站在伊朗的角度,如果此時倒向美國,美國能夠給他的,怎么算也不可能比他失去的更多。

伊朗改革派當(dāng)總統(tǒng)這不是第一次了,如果改革派上臺,伊朗與美國的關(guān)系就會發(fā)生大轉(zhuǎn)折,那早就轉(zhuǎn)向了。

伊朗與美國關(guān)系重新定位的決定權(quán),也不在伊朗總統(tǒng)手里,只有哈梅內(nèi)伊才有這個權(quán)力。

伊朗的總統(tǒng)和美國的總統(tǒng)有一點很相似,他們都不是最高決策者。最高宗教領(lǐng)袖才是伊朗的最高領(lǐng)導(dǎo)者,有決定國家重大政策的權(quán)力,包括外交和軍事決策,控制軍隊和國家安全機(jī)構(gòu),并有權(quán)監(jiān)督總統(tǒng)和內(nèi)閣。

以前美國處于巔峰期,伊朗被美國軍事力量從伊拉克和阿富汗兩面圍困,那是壓力最大的時候,哈梅內(nèi)伊都沒有在改革派當(dāng)總統(tǒng)期間,讓伊朗投向美國。作為一個成熟的政治家,他怎么會選擇中東形勢已經(jīng)明顯不利于美國的時候,倒向美國呢?在佩澤什基安當(dāng)選前,最高領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊已對所有候選人發(fā)出警告,“依靠美國的人無法管理好國家”。這等于給新總統(tǒng)劃下了紅線。

伊朗的改革派總統(tǒng)即使真的親美到澤連斯基、米萊那種不顧一切的程度,有哈梅內(nèi)伊坐鎮(zhèn),他也沒這個能力;而且,伊朗的議會,現(xiàn)在也是保守派控制多數(shù)席位。

何況,伊朗的改革派,也未必就等于親美,更不等于就是極端親美派。真正親美情結(jié)那么嚴(yán)重的,在伊朗大概率也上不去,上去了也會被孤立。伊朗的這套體制對總統(tǒng)權(quán)力的制約能力很強(qiáng),和美國也有得一比。

伊朗的國內(nèi)政治派系雖然分為保守派和改革派,保守派又分為極端保守派和溫和保守派,改革派也分為溫和改革派與激進(jìn)改革派,保守派和改革派輪流上臺,施政綱領(lǐng)雖有區(qū)別,但都沒有超出最高領(lǐng)袖控制的范圍。

伊朗新的總統(tǒng)與上任總統(tǒng)萊西相比,肯定會在內(nèi)政和外交有一些變化,體現(xiàn)出伊朗改革派和保守派的區(qū)別,但這種差別不會超出伊朗保守派容忍的邊界,畢竟國家的主要強(qiáng)力部門都在保守派手里。

看看這次伊朗總統(tǒng)選舉保守派和改革派的競選主張,他們之間的差別也沒大到一個要堅決反美,一個要投靠美國的程度。作為改革派的佩澤什基安,雖然主張多元外交,改善與西方的關(guān)系。根據(jù)媒體報道,他在2009年、2019年、2020年和2022年,伊朗國內(nèi)發(fā)生騷亂時,立場并未傾向西方,公開指責(zé)這些情況都與境外勢力有關(guān),目的是推翻伊朗的“神權(quán)共和國”政權(quán)。

剛當(dāng)選的佩澤什基安確實在總統(tǒng)辯論發(fā)言中曾表示,他將會把“改善與美西方的關(guān)系”,視為解決國內(nèi)經(jīng)濟(jì)問題的關(guān)鍵,也在“25年合作協(xié)議”問題上抱怨過中國,但并不意味著他就想對與中美的關(guān)系推倒重來。除了中國有大規(guī)模投資伊朗實體經(jīng)濟(jì)和基礎(chǔ)設(shè)施的能力,美國那根本別指望。畢竟美國并不需要伊朗的石油,中國才是最大的石油需求方。伊朗為了平衡國內(nèi)的高通脹,中國物美價廉的商品,才是伊朗的必需。

而且,現(xiàn)在中俄同處一個陣營,共同對抗美國的打壓與遏制。伊朗的外交方向要改弦易轍,還要考慮俄羅斯的因素。在新總統(tǒng)選出之前,伊朗最高領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊和代理總統(tǒng)都表示政府更迭不會影響與俄羅斯的關(guān)系。只要中俄肩并肩的關(guān)系不發(fā)生變化,伊朗很難投到美國陣營,那樣做代價太大,從中俄這里失去的,將遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于從美國那得到的,美國現(xiàn)在畫大餅的能力那是世界第一。

伊朗在中東是大國,只要條件允許,伊朗肯定也希望外交能夠更加平衡一些,這確實是包括世界大國和地區(qū)大國在內(nèi)共有的心態(tài)。這點倒沒什么不好理解的。伊朗的改革派總統(tǒng)可能會在哈梅內(nèi)伊允許的范圍內(nèi),想辦法爭取美國減少或解除對他的制裁,盡快增加石油出口,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和民生的好轉(zhuǎn)。現(xiàn)在的伊朗被美國的制裁搞得經(jīng)濟(jì)很難受是真的。作為石油和天然氣資源都很豐富的中東國家,伊朗的經(jīng)濟(jì)比沙特差距那么大,最大原因就是因為一個有美國的制裁,一個沒有。這也是為什么我們說美國現(xiàn)在最有威懾的能力就是以金融為主的經(jīng)濟(jì)制裁。

在伊朗新總統(tǒng)之前,改革派已經(jīng)不是第一次想通過緩和與美國的關(guān)系,解除美國的經(jīng)濟(jì)制裁,并作為改善國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵,但到現(xiàn)在也沒有成功。一是美國并不愿意看到伊朗國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)有根本改善,他們還想通過制裁伊朗,讓伊朗因為經(jīng)濟(jì)困難產(chǎn)生的民生問題,引發(fā)政治變動,這才是美國長期堅持的伊朗基本政策。即使美國有奧巴馬那樣的總統(tǒng),愿意與伊朗緩和關(guān)系,但也會限制在一定的范圍。

即便剛上來的伊朗總統(tǒng)對美國的期待真的比較高,那也要看美國的意愿;而且,在與伊朗的關(guān)系問題上,美國也說了不算,還得看猶太財團(tuán)還有以色列的臉色。

以色列以前一直反對美國緩和伊朗的關(guān)系。美國要緩和與伊朗的關(guān)系,必須得說服以色列同意,讓以色列人做出這么大的改變,可太難了。除非以色列已經(jīng)因抵抗之弧的打擊到了快山窮水盡的地步。

歷史上,美國的伊朗政策,主要是一邊夸大伊朗對沙特的威脅拉住沙特,一邊通過拉沙特為首的遜尼派圍困伊朗,所謂的“拉一派打一派”,以比較小的代價維持在中東的安全主導(dǎo)權(quán)。如果跟伊朗關(guān)系正?;?,美國原來最經(jīng)濟(jì)省力的玩法就沒法繼續(xù)了。

站在美國利益的角度,如果伊朗和美國的關(guān)系根本緩和,事實上也不太有利于美國與沙特簽訂安保協(xié)議,換取沙特對石油美元的支持。要讓沙特同意簽訂安保協(xié)議,就要繼續(xù)給沙特洗腦,更多強(qiáng)調(diào)來自伊朗的威脅。

沙特和伊朗之間誰對美國更重要呢?自然是沙特。

美國國務(wù)院發(fā)言人稱伊朗的選舉“不自由不公平”,“將不會對我們的伊朗政策產(chǎn)生重大影響”?!拔覀儾黄诖@場選舉將會給伊朗的方向帶來根本性的變化?!闭f明即使伊朗新總統(tǒng)向美國示好,美國也不一定給出積極的回應(yīng),更不大可能會在伊朗政權(quán)不發(fā)生更迭的情況下,與伊朗關(guān)系正?;?。

除非美國在中東的形勢更加惡化,有求于伊朗,否則就要在中東一敗涂地了,美國國內(nèi)的政治才有可能允許對伊朗做出很大的讓步。但形勢要是發(fā)展到那個程度,伊朗還有必要投靠美國嗎?

何況,還有一個因素不能忽略,如果特朗普當(dāng)選美國下任總統(tǒng),大概率是要繼續(xù)堅持對伊朗強(qiáng)硬政策的,他都能在奧馬巴政府簽訂了伊朗核協(xié)議的情況下,選擇單方面退出。

因此,無論是從伊朗方面,還是從美國的角度,除非一方遇到了天翻地覆式的變化,比如伊朗的政治體制被顛覆,伊朗是改革派完全說了算,或者美國對中東就要徹底失去控制,以色列面臨生存危機(jī),否則,美國與伊朗之間實現(xiàn)兩國關(guān)系正?;幕A(chǔ)條件都沒有。

改革派這次總統(tǒng)選舉的勝利,主要是因為伊朗的經(jīng)濟(jì)狀況確實不太好,通脹率雖然有所降低,但仍然高達(dá)35%,失業(yè)率超過10%。這種情況,民眾的求變心理都會比較高,但如果指望改革派上臺就能從根本上解決經(jīng)濟(jì)的問題,也不現(xiàn)實;否則,改革派也不會一次次又被選下去,和保守派形成輪替的局面。溫和的改革派還好說,要是激進(jìn)的改革派,他們會的無非就是搞搞私有化,市場自由化,這一套早就被證明走不通。就連猶太人的老家以色列搞了私有化之后,從經(jīng)濟(jì)到軍事都變得脆弱了很多。

伊朗經(jīng)濟(jì)根本改善的希望,是密切配合中俄,加速去美元化,從根本上解除美國的金融制裁能力,這樣全世界都可以大大方方與伊朗做生意了;否則,把希望寄托在單方面做讓步,換取美國解除制裁,恐怕美國要的對價不是伊朗能付起的。即便伊朗要與美國談,也要在中東通過抵抗之弧,把美國搞得被動到不行的程度,才有可能性,畢竟是美國是能不講理就不講理的國家。還是那個問題,如果美國都到了那么落魄的形勢,美元也就差不多廢了,伊朗也就不用再忌憚美國的制裁了。

最近關(guān)于伊朗要改換陣營的言論,就跟說塞爾維亞總統(tǒng)背刺俄羅斯一樣,有一些確實是認(rèn)識問題,但還有一些這樣的言論目的就不那么簡單了,是挑撥反霸陣營輿論戰(zhàn)的一種。

大家也不必過于擔(dān)心,中東的形勢發(fā)展到這個程度,只要中俄不點頭,包括抵抗之弧的行動,也不是伊朗一家想停就停下來的,美國想解套,沒那么容易。

美國的衰落肉眼可見,全球反霸力量,都應(yīng)該放棄對美國的幻想,不要功虧一簣。

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