《岱山縣高亭鎮(zhèn)國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》經(jīng)舟山市人民政府（舟政函〔2024〕78號(hào)）批復(fù)同意，現(xiàn)根據(jù)有關(guān)法律要求，予以公告，詳細(xì)內(nèi)容如下：

1.規(guī)劃范圍

規(guī)劃范圍為高亭鎮(zhèn)行政轄區(qū)范圍，東與長(zhǎng)涂鎮(zhèn)隔海為鄰，南與秀山鄉(xiāng)隔海相望，西連岱西鎮(zhèn)，北接岱東鎮(zhèn)，規(guī)劃范圍總面積79.46平方千米，包含21個(gè)行政村、10個(gè)社區(qū)，分別為塘墩村、高亭一村、閘口一村、大蒲門(mén)村、板井潭村、黃官泥岙村、高亭二村、閘口二村、江南村、漁山村、大峧山村、大岙一村、東海村、南浦村、南峰村、官山村、大岙二村、小蒲門(mén)村、大峧村、石馬岙村、楓樹(shù)村、沙涂社區(qū)、安瀾社區(qū)、閘口社區(qū)、育才社區(qū)、蓬萊社區(qū)、蘭亭社區(qū)、嘉和社區(qū)、竹嶼社區(qū)、山外社區(qū)、浪激渚社區(qū)。

鎮(zhèn)區(qū)范圍包括建制鎮(zhèn)政府駐地的建成區(qū)和規(guī)劃城鎮(zhèn)建設(shè)用地集中分布區(qū)，涉及沙涂社區(qū)、閘口社區(qū)、蓬萊社區(qū)、嘉和社區(qū)、山外社區(qū)、安瀾社區(qū)、育才社區(qū)、蘭亭社區(qū)、竹嶼社區(qū)、浪激渚社區(qū)，面積12.01公頃。

2.規(guī)劃定位

落實(shí)上位規(guī)劃關(guān)于高亭鎮(zhèn)作為城鎮(zhèn)化優(yōu)勢(shì)地區(qū)的主體功能定位。高亭鎮(zhèn)總體定位以山海人文為基礎(chǔ)，海洋經(jīng)濟(jì)為優(yōu)勢(shì)，海灣風(fēng)情為特色，打造城鄉(xiāng)共美、品質(zhì)宜居，獨(dú)具蓬萊風(fēng)韻的現(xiàn)代化海島花園城市。

3.規(guī)劃目標(biāo)

到2025年，保護(hù)和修復(fù)生態(tài)環(huán)境，建立合理的城鄉(xiāng)一體化空間形態(tài)，加快形成新型農(nóng)村居民點(diǎn)，人均居住建筑面積達(dá)到國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；城鎮(zhèn)空間不斷優(yōu)化，建立完善的道路、綠地和市政設(shè)施系統(tǒng)，塑造現(xiàn)代化城鎮(zhèn)風(fēng)貌景觀；城鎮(zhèn)化水平顯著提高。

到2035年，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展快速，鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)布局更加合理，城鄉(xiāng)一體化基本形成、鎮(zhèn)區(qū)綜合服務(wù)與輻射能力進(jìn)一步增強(qiáng)。積極發(fā)展文化、體育、醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，提高人民生活水平和生活質(zhì)量，建立和健全社會(huì)化服務(wù)體系和社會(huì)保障體系。

到2050年，全面實(shí)現(xiàn)治理能力和管理體系的現(xiàn)代化，全面實(shí)現(xiàn)和諧永續(xù)綠色發(fā)展的國(guó)土空間保護(hù)格局，形成宜居宜業(yè)美好生活高品質(zhì)區(qū)。

4.統(tǒng)籌劃定“三條控制線”

落實(shí)上級(jí)下達(dá)任務(wù)要求，到2035年，高亭鎮(zhèn)耕地保有量不低于432.60公頃，其中永久基本農(nóng)田保護(hù)面積不低于357.16公頃；生態(tài)保護(hù)紅線面積不低于199.59公頃；城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界面積不超過(guò)1505.86公頃（2022930啟用版）。

5.構(gòu)建“一軸一帶，兩心三核、雙屏四區(qū)”的國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)格局

“一軸一帶”：一軸指鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合發(fā)展軸依托東西向貫穿城區(qū)的沿港西路、長(zhǎng)河路等主要道路形成，串聯(lián)城區(qū)生產(chǎn)、生活等各類(lèi)空間。一帶指濱海風(fēng)情景觀帶。依托長(zhǎng)劍大道形成，突顯濱海風(fēng)情。

“兩心三核”：兩心指2個(gè)生態(tài)綠心，依托磨心山、磨盤(pán)山，嚴(yán)格保護(hù)山體生態(tài)基底，打造城市生態(tài)綠心。三核包括商服核心、行政核心、文體核心。老城依托完善的商業(yè)商務(wù)公服等設(shè)施形成商服核心，竹嶼新區(qū)依托岱山縣行政中心形成行政核心，以及依托中國(guó)燈塔博物館、岱山體育館形成文體核心。

“雙屏四區(qū)”：雙屏包括山林生態(tài)屏障、海洋生態(tài)屏障。四區(qū)包括西部的美麗鄉(xiāng)村區(qū)、海洋產(chǎn)業(yè)區(qū)，中部的煙火老城區(qū)，以及東部的現(xiàn)代新城區(qū)。

6.綜合交通體系

構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)主干路、次干路、支路三級(jí)路網(wǎng)體系。

主干路規(guī)劃寬度24-40米，次干路、主要支路寬度6-24米。規(guī)劃沿公路兩側(cè)布置的建筑物，其后退國(guó)道寬度不少于20米，后退省道寬度不少于15米，后退縣道寬度不少于10米，后退鄉(xiāng)道寬度不少于5米。

7. 全域公共服務(wù)體系

因地制宜構(gòu)建完善的全域公共服務(wù)設(shè)施體系，明確規(guī)劃范圍內(nèi)城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村社區(qū)生活圈構(gòu)建體系，城鎮(zhèn)社區(qū)明確15分鐘生活圈層級(jí)公共服務(wù)設(shè)施用地的規(guī)模和位置，鄉(xiāng)村社區(qū)明確鎮(zhèn)級(jí)公共服務(wù)設(shè)施用地的規(guī)模和位置，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)水平均等化目標(biāo)。

8.強(qiáng)化規(guī)劃傳導(dǎo)

以縣級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃作為指導(dǎo)和約束全區(qū)各級(jí)各類(lèi)規(guī)劃編制實(shí)施的依據(jù)。傳導(dǎo)落實(shí)縣級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃確定的耕地與永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界劃定任務(wù)和控制要求，強(qiáng)化“三線”的剛性管控作用。傳導(dǎo)落實(shí)縣級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃確定的主體功能定位、約束性指標(biāo)分解方案、規(guī)劃用途分區(qū)、空間控制線、重大項(xiàng)目和工程等要求。

9.規(guī)劃數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)

依據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)規(guī)劃數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)匯交要求，形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)規(guī)劃數(shù)據(jù)庫(kù)，納入國(guó)土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)和國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”實(shí)施監(jiān)督信息系統(tǒng)，作為詳細(xì)規(guī)劃編制和審批的基礎(chǔ)和依據(jù)，推進(jìn)空間規(guī)劃編制、審批、實(shí)施、監(jiān)督等全過(guò)程數(shù)據(jù)化管理。

來(lái)源:高亭鎮(zhèn)

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