2025年5月21日，上海市政府發(fā)布《上海市提振消費專項行動方案》。

這份被市民戲稱為“買買買指南”的文件，將“以舊換新”的范圍從家電、汽車擴至手機、平板、智能手表等高頻消費的數(shù)碼產(chǎn)品，還瞄準文旅、體育、銀發(fā)經(jīng)濟等細分場景。

政策發(fā)布當天，一位網(wǎng)友在社交媒體調(diào)侃：“這是連手機殼都要逼我換新的節(jié)奏？”

在北京西單大悅城，一位消費者用舊手機抵扣后，以補貼價購入新款手機，省了700多元,類似的場景正在全國上演。

上海此次將手機、平板等數(shù)碼產(chǎn)品納入補貼，精準擊中了年輕人“換機焦慮”的痛點——數(shù)碼產(chǎn)品迭代周期短，補貼刺激下，消費意愿更容易被激發(fā)。

數(shù)據(jù)顯示，僅2025年一季度，全國手機以舊換新銷量超3000萬臺，銷售額同比增37%。

上海的政策更進一步：消費者購買單價6000元以下的數(shù)碼產(chǎn)品，可獲15%補貼，單件最高500元。

這種“小額高頻”的補貼設(shè)計，本質(zhì)上是一場“杠桿游戲”——政府每投入1元補貼，可撬動約4元的消費額。

但政策制定者顯然不滿足于短期刺激。

上海方案中，“以舊換新”還覆蓋了家裝、汽車等大額消費。

例如，新能源車置換補貼最高達2萬元，老舊小區(qū)適老化改造也被納入補貼范圍。

一位參與政策制定的專家透露：

“家電、汽車是傳統(tǒng)消費‘壓艙石’，而數(shù)碼產(chǎn)品是‘流量入口’，兩者結(jié)合才能既穩(wěn)大盤又引活水?！?/p>

在上海朱家角古鎮(zhèn)，一場“銀發(fā)生活節(jié)”正在籌備。

老年游客不僅能體驗適老化改造的民宿，還能憑消費券享受專屬折扣。

這種“場景化消費”正是上海此輪政策的另一核心：

將補貼從商品延伸到服務(wù)，用體驗激活需求。

政策文件中，“文旅商體展”的融合被反復提及。

引入國際主題樂園IP、打造“郵輪+長三角”旅游路線、推動體育賽事進商圈等。

甚至一張演唱會門票也能成為消費“通行證”——持有票根的觀眾可在指定商圈享受額外優(yōu)惠。

這種“票根經(jīng)濟”的本質(zhì)，是將單一消費行為轉(zhuǎn)化為鏈式反應(yīng)，讓“看一場比賽”變成“吃一頓飯、買一件紀念品、住一晚酒店”的復合消費。

而對銀發(fā)群體的重視，則體現(xiàn)了政策的人性化設(shè)計。

上海計劃發(fā)放“銀發(fā)品質(zhì)生活消費券”，開設(shè)老年大學市場化課程，甚至優(yōu)化地鐵“銀發(fā)專列”線路。

一位社區(qū)工作者感嘆：“過去總說老年人不舍得花錢，但現(xiàn)在他們愿意為健康、旅游、智能家居買單——關(guān)鍵要看供給是否匹配需求?！?/p>

國家發(fā)改委在發(fā)布會上宣布“6月底前落地大部分穩(wěn)就業(yè)政策”，并推動民營經(jīng)濟促進法實施。

這看似與消費無關(guān)，實則暗藏閉環(huán)邏輯：穩(wěn)就業(yè)→增收入→促消費→企業(yè)盈利→再穩(wěn)就業(yè)。

上海方案中，“系統(tǒng)政策”已初現(xiàn)端倪：

就業(yè)保障：對靈活就業(yè)人員開放公積金繳存，降低租房買房壓力；

技能培訓：人工智能、養(yǎng)老護理等緊缺職業(yè)培訓可獲補貼，提升勞動力附加值；

收入分配：推動工資向基層傾斜，完善欠薪治理機制。

這些政策瞄準了消費的根本制約,居民收入與預期。

正如國家發(fā)改委主任鄭柵潔所言：“收入有增長、民生有保障，消費才會有底氣?！?/p>

盡管政策設(shè)計精巧，質(zhì)疑聲仍未消散。

一位經(jīng)濟學家指出：“補貼短期能起量，但若收入增長不及預期，消費反彈可能后繼乏力?！?/p>

例如，2024年全國家電以舊換新資金提前用完，但部分省份仍出現(xiàn)“補貼退坡后銷量驟降”的現(xiàn)象。

上海試圖用“政策組合拳”破局：消費券刺激當下，就業(yè)與收入改革保障長遠。

靈活就業(yè)者公積金政策既可緩解住房壓力，又能增強對未來收入的穩(wěn)定預期。

此外，民營經(jīng)濟促進法的推進，或?qū)⒏纳浦行∑髽I(yè)生存環(huán)境，間接提升員工福利。

上海的消費提振方案，本質(zhì)上是一場“社會實驗”：

它試圖用政策工具重構(gòu)供需關(guān)系，讓消費從“短期刺激”升級為“長期動能”。

無論是手機以舊換新，還是銀發(fā)專列的設(shè)計，都在傳遞一個信號，消費不僅是經(jīng)濟指標，更是生活品質(zhì)的鏡象。

正如一位市民在政策解讀會上感慨：

以前覺得政府發(fā)消費券是‘救急’，現(xiàn)在看，這是逼著企業(yè)升級產(chǎn)品、逼著城市優(yōu)化服務(wù)——最終受益的還是群眾。

或許當換手機不再只為追趕潮流，而是體驗創(chuàng)新；

當老年人逛商場不再步履維艱，而是樂在其中，這場實驗才真正成功。