撰文 | 拾叁書

北京時間7月11日晚，在法國巴黎召開的聯(lián)合國教科文組織第47屆世界遺產(chǎn)大會通過決議，將“西夏陵”列入《世界遺產(chǎn)名錄》。至此，中國世界遺產(chǎn)總數(shù)達到60項。

在為西夏陵“申遺”成功歡呼的同時，拾叁書不禁又想起了一個老話題：我們的海洋世界遺產(chǎn)，為什么這么少？

我國擁有300多萬平方公里的管轄海域，海岸線漫長，海島眾多，海洋資源豐富。然而，現(xiàn)如今，除了6年前，中國黃（渤）海候鳥棲息地申遺成功，勉強可算做一個海洋世界遺產(chǎn)外，除此之外，竟再沒有海洋世界遺產(chǎn)（2024年，中國黃（渤）海候鳥棲息地（第二期）申遺成功）。

這不能不說是一種遺憾，或者說是短板。

放眼全球其他國家，早在1981年，澳大利亞的“大堡礁”就被列入“世界遺產(chǎn)名錄”，成為聯(lián)合國教科文組織將海洋遺產(chǎn)收入名錄的開端。

此后，美國、澳大利亞、日本、法國以及印尼、菲律賓等國家都陸續(xù)申報成功海洋世界遺產(chǎn)。

我國作為申遺大國，最終于2019年成功申報中國黃（渤）海候鳥棲息地。但相比陸地世界遺產(chǎn)，海洋世界遺產(chǎn)的申報占比明顯偏低。

事實上，在申報海洋世界遺產(chǎn)方面，我國潛力巨大。我國沿海有著豐富多彩的海洋生態(tài)系統(tǒng)，神奇壯麗的海洋自然景觀，璀璨奪目的海洋文化遺存。就是在海底，也埋藏著數(shù)不勝數(shù)的水下文化遺產(chǎn)。

其中，有一些項目已初步具備申遺條件。比如，位于浙江的南麂列島國家級海洋自然保護區(qū)，風光優(yōu)美，生物資源極為豐富，有著“貝藻王國”之稱，早在1999年就被聯(lián)合國教科文組織列為“世界生物圈保護區(qū)網(wǎng)絡(luò)”。

那么，為何我國的海洋世界遺產(chǎn)還是這么少？

6年前，中國黃（渤）海候鳥棲息地申遺成功時，拾叁書曾寫過一篇文章。如今拿來再讀，雖然相關(guān)數(shù)據(jù)變了，但阻礙我們申報海洋世界遺產(chǎn)的“掣肘”仍然存在。

久久為功，方得始終。

收錄于下，諸君共勉：

中國黃（渤）海候鳥棲息地申遺成功，著實令海洋人興奮了一番。多年來，我們一直呼吁，實現(xiàn)我國世界遺產(chǎn)中海洋的“零突破”，這次終于夙愿得償。加之良渚古城申遺成功，使我國世界遺產(chǎn)總數(shù)躍居世界第一，可謂“雙喜臨門”。但是欣喜的同時，人們不禁會產(chǎn)生疑問：我們的世界遺產(chǎn)中，為什么海洋占比這么少？

在我看來，回答這個問題，首先要看我們申報的海洋遺產(chǎn)項目有多少？翻閱今年（2019年）更新的《中國世界遺產(chǎn)預備名單》可以看到，我國共申報了62個項目。其中，文化遺產(chǎn)項目有27個，自然遺產(chǎn)19個，復合遺產(chǎn)16個。在數(shù)量上我們僅次于土耳其，位居世界第二，不可謂不多。

然而，除了本次已申遺成功的黃（渤）海候鳥棲息地，這62個項目中還有幾個屬于海洋遺產(chǎn)呢？答案是3個，包括文化遺產(chǎn)里的“中國海上絲綢之路”項目（由江蘇、福建、浙江、廣東聯(lián)合申報），自然遺產(chǎn)里的“東寨港自然保護區(qū)”項目（由海南省文昌縣申報），文化與自然遺產(chǎn)里的“海壇風景名勝區(qū)”（由福建平潭申報）。

按照聯(lián)合國教科文組織的規(guī)定，締約國每年可以提交2個遺產(chǎn)地項目申報，其中必須有1個是自然遺產(chǎn)。按照這個算來，這62個項目全部輪流申報一遍需要30多年。那么，本來就數(shù)量稀少的海洋類遺產(chǎn)項目，獲得申報名額的機會就比陸地遺產(chǎn)項目要小的多。從這個角度來說，黃（渤）海候鳥棲息地自2017年進入預備名單后，到今年就獲得申報名額并最終成功，不得不說也是一種“幸運”。

在我看來，我國海洋遺產(chǎn)預備申報項目數(shù)量偏低，首先反映出的是我們對海洋的重視程度還不夠。而根子上，還是得歸咎到全社會海洋意識淡薄、海洋文化氛圍不濃的現(xiàn)狀。事實上，我國海域面積遼闊，海岸線悠長，海島眾多，并不缺少具備成為世界遺產(chǎn)潛質(zhì)的海洋類自然遺產(chǎn)地。海洋文化更是中華文明的重要組成部分，我們也不缺獨具特色的海洋文化遺產(chǎn)。但是在潛意識中，我們還是沒有擺脫陸地國家的思維羈絆，陸海分離，沒有協(xié)同施策，海洋往往會被選擇性地“遺忘”。

其次，就是條件達不到，或者說是申報條件不成熟。對于申報成為世界遺產(chǎn)，聯(lián)合國教科文組織列出了多項準入標準（只需滿足其中一項即可），也提出需滿足“完整性”與“真實性”的要求，并有一套充足的保護與管理體系。我國海洋遺產(chǎn)地即使能達到某一準入標準，但在遺址完整性以及保護方面恐怕就不盡如人意了。長期以來，我國沿海地區(qū)存在的資源無序與盲目開發(fā)利用，所造成的惡果之一就是海洋遺產(chǎn)地的生態(tài)失衡，非法圍填海、過度捕撈、海洋污染等等，無一不在破壞著海洋遺產(chǎn)地的完整性，甚至導致其徹底消失。

以福建海壇風景名勝區(qū)為例，作為國家級重點風景名勝區(qū)，該地處于素有“千礁島縣”的平潭，以優(yōu)質(zhì)的海濱沙灘和豐富獨特的海蝕地貌而聞名，被譽為海蝕地貌博物館。然而，2015年，因大面積砍伐原生樹種破壞自然生態(tài)環(huán)境、道路幅寬過大破壞景區(qū)完整性、存在安全隱患等問題，海壇風景名勝區(qū)被住建部列入瀕危名單，并給予黃牌警告。直到2017年才通過驗收，被移出瀕危名單。這也難怪其作為國家首批被列入世界遺產(chǎn)預備清單的自然與文化雙遺產(chǎn)項目，自2001年入列，至今尚未獲取成功。

說到底，我國海洋世界遺產(chǎn)的多與少，與海洋資源可持續(xù)開發(fā)利用、海洋環(huán)境保護力度等都有著直接或間接的關(guān)系。也就是說，如何在經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護之間取得平衡，是海洋遺產(chǎn)地申遺成功的決定因素。而達到這種“平衡”，取決于政府、企業(yè)、民眾，也是一個社會文明進步的重要體現(xiàn)。

不管如何，本次我國海洋世界遺產(chǎn)實現(xiàn)突破，值得我們?yōu)榇藲g呼。但歡喜過后，我們也要清醒地認識到，雖然我國的世界遺產(chǎn)總數(shù)已位居世界第一，但海洋世界遺產(chǎn)項目偏少卻是一個不爭的事實，這與我國海洋大國的地位并不匹配。未來，我們還需加大海洋遺產(chǎn)地的保護力度，爭取讓更多具有“突出普遍價值”的海洋遺產(chǎn)成為世界遺產(chǎn)。

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