如何讓公平正義可感可觸可見？

一個案例勝過一沓文件

為持續(xù)深化習近平法治思想的檢察實踐，主動踐行檢察為民初心使命，以“高質效辦好每一個案件”做實為大局服務、為人民司法、為法治擔當，揚州檢察機關挖掘履職辦案過程中捍衛(wèi)正義、守護民生的暖心故事，用真實案例詮釋新時代檢察工作新理念。近期，“揚州檢察”微信公眾號推出“辦案故事展播”專欄，歡迎大家持續(xù)關注。

寫給母親河的情書

制作單位：高郵市人民檢察院

講述人：朱濤濤 、周佳儷

在古城高郵的懷抱里，京杭大運河從北向南穿城而過，這段河流又名“里運河”。它長約43公里，至今船只往來不息，是一條名副其實的“黃金水道”。

△美麗的里運河

它沿線擁有8座涵閘，灌溉著52萬畝農(nóng)田，成就了高郵“魚米之鄉(xiāng)”的美譽，2021年入選世界灌溉工程遺產(chǎn)。作為高郵人，我以它為豪。但2023年9月，一條關于它的消息，讓我的心揪緊了。

高郵市檢察院“益心為公”云平臺收到志愿者反映，里運河-高郵灌區(qū)沿岸居民在圩堤上扒翻土地，種植農(nóng)作物，在光照和雨水的影響下，很可能會造成坡土松弛，增加渠道塌方、水土流失等風險。

“堤岸安全重如山！”我們立即趕赴現(xiàn)場調(diào)查，發(fā)現(xiàn)除了扒翻種植，還有村民在灌渠沿線架設禁用漁具——攔河罾。它是一種面積很大、網(wǎng)眼很小的漁網(wǎng)，不僅會導致魚類資源枯竭，損害生態(tài)系統(tǒng)，而且會勾阻樹枝、垃圾等漂浮物，危害行洪安全。

△河中的攔河罾

除了這些，我們還發(fā)現(xiàn)了“加拿大一枝黃花”，這是一種具有極強繁殖能力和快速侵占力的外來入侵物種，它會抑制其他植物生長，破壞生態(tài)平衡，危害非常大。

灌渠內(nèi)的“扒翻種植”“攔網(wǎng)捕魚”“外來物種入侵”都是法律所禁止的，我們迅速成立工作專班，通過調(diào)取檔案、無人機偵查、水質快檢等方式，固定了灌區(qū)遭受侵害的證據(jù)。

△水質快檢

“母親河怎容如此毀損？”我們的心被深深刺痛了，決定開展公益訴訟立案調(diào)查。隨即，我們走訪水利部門，通報存在問題。水利部門認為，根據(jù)高郵市賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會管理權的規(guī)定，上述工作應由屬地政府組織實施。

于是，我們聯(lián)合水利部門、屬地政府召開磋商會，明確兩者對灌區(qū)的保護、治理均負有監(jiān)管職責。但是屬地政府應首先發(fā)揮群眾工作優(yōu)勢，勸說村民停止違法行為，水利部門應同步指導其開展行政執(zhí)法。

△召開座談會

為此，我們依法向屬地政府發(fā)出檢察建議，督促其盡快對江蘇里運河-高郵灌區(qū)公益損害情況進行整治。在此過程中，我們多次會同相關單位研究整治方案，實地查看整治進展。

很快“加拿大一枝黃花”被徹底清理，但“扒翻種植”“攔網(wǎng)捕魚”是當?shù)貍鹘y(tǒng)的生產(chǎn)方式，部分群眾對整治工作并不理解。“咱找點邊角地種點蔬菜，活動一下身子骨，咋就不行了？”“這河里的魚又不是哪家私人的，為啥不能撈？”

我們走進村民家中，苦口婆心地解釋：“大媽，您在運河邊翻地，時間一長，這河堤就會翻松，發(fā)起大水可就遭啦！”“大叔，您那個漁網(wǎng)會兜進很多垃圾，會擋住泄洪的！”整整一個月的奔波，村民的思想終于通了：“閨女，你不用再跑啦，我這就去把河堤上的菜地平了！”“小伙子，我這漁網(wǎng)啊，從此堅決收工！”

告別了傳統(tǒng)生產(chǎn)方式，群眾的增收怎么辦？我們積極協(xié)調(diào)相關部門，引導其發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)等綠色產(chǎn)業(yè)，以實現(xiàn)經(jīng)濟效益與生態(tài)效益的雙贏。

△整治后的里運河

案件雖然辦結了，但治理繼續(xù)延伸。為預防此類問題再度發(fā)生，我們與水利部門出臺專門意見，聚焦行洪安全、生態(tài)環(huán)境、文物和文化遺產(chǎn)保護等重點領域，建立會商研判、線索移送、專項行動等5項工作機制，凝聚灌區(qū)保護執(zhí)法司法合力。

此外，我們還在灌區(qū)的6處主要遺產(chǎn)點設立公益訴訟檢察觀察點，并選聘10名“益心為公”志愿者擔任灌區(qū)保護的宣傳員和情報員。值得一提的是，沿線居民特地將灌區(qū)保護寫進了鄉(xiāng)村民約，形成了全民守法、共治共享的保護新格局。

△利用智能設備查看灌區(qū)保護情況

守護母親無盡時。2024年以來，我們推進數(shù)字檢察建設，無人機、衛(wèi)星遙感為我們提供了“千里眼”和“順風耳”，灌區(qū)的公益訴訟保護多了“數(shù)智”身影。相信在法治的守護下，灌區(qū)的未來一定好上加好、越來越好。

△講述會現(xiàn)場

如今，里運河高郵段，水波清澈，魚兒游弋，堤壩兩岸，草木蔥蘢，沃野染綠。為母親河梳妝，讓她重煥美麗和青春，是我們寫給她的最美情書！

策劃：揚檢宣

來源：高郵檢察

編輯：吳乾乾