一個頂級機密的海豹突擊隊6隊朝鮮任務如何失敗

2019年的行動，由特朗普總統(tǒng)批準，旨在獲取戰(zhàn)略優(yōu)勢。該行動導致無武裝的朝鮮人死亡。

President Trump and the North Korean leader, Kim Jong-un, had an erratic relationship. They met on Sentosa Island in Singapore in 2018.Credit...Doug Mills/The New York Times

作者： 戴夫·菲利普斯 和 馬修·科爾

一群海軍特種作戰(zhàn)隊員在2019年初的一個寒夜從漆黑的海洋中浮現(xiàn)，潛行至朝鮮的一處巖石海岸。他們執(zhí)行的任務極其機密，復雜且影響重大，必須萬無一失。

目標是植入一個電子設備，讓美國在特朗普總統(tǒng)與朝鮮領導人金正恩進行高級別核談判期間，能夠截獲朝鮮領導人的通訊。

這次任務有可能為美國提供大量寶貴情報。但這意味著要將美國特種部隊部署到朝鮮境內——這一行動一旦被發(fā)現(xiàn)，不僅可能使談判破裂，還可能導致人質危機或與擁有核武器的對手的沖突升級。

這項任務風險極高，需要總統(tǒng)的直接批準。

為執(zhí)行這次行動，軍方選擇了海豹突擊隊6隊的紅中隊——正是這支隊伍擊斃了本·拉登。海豹突擊隊員們進行了數(shù)月的演練，他們深知每一個行動都必須完美無缺。但當他們在當晚抵達他們認為的荒涼海岸，身著黑色濕衣和夜視鏡時，任務迅速瓦解。

一艘朝鮮船只從黑暗中顯現(xiàn)。船頭的探照燈掃過水面。

由于擔心被發(fā)現(xiàn)，海豹突擊隊直接開火。幾秒鐘內，朝鮮船上的所有人都死了。

海豹突擊隊沒有安裝監(jiān)聽設備就撤退到海里。

2019年的行動從未被美國或朝鮮公開承認，甚至沒有暗示過。細節(jié)仍然保密，這是首次報道。

特朗普政府沒有在任務前后通知負責情報工作的關鍵國會成員。這可能違反了美國法律。

白宮拒絕評論。

這份報道基于對二十多名人士的采訪，包括平民政府官員、特朗普第一任政府的成員以及了解該任務現(xiàn)任和前任軍事人員。他們都要求匿名，因為該任務屬于機密狀態(tài)。

其中一些人表示，他們討論任務細節(jié)是因為他們擔心特種作戰(zhàn)的失敗往往被政府保密掩蓋。如果公眾和政策制定者只了解高調的成功案例，比如在巴基斯坦擊斃本·拉登的突襲行動，他們可能會低估美國軍隊所承擔的極端風險。

在朝鮮領土上的軍事行動，靠近韓國南部和太平洋地區(qū)的美國軍事基地，也冒著引發(fā)與一個敵對、擁有核武器且高度軍事化的對手的更廣泛沖突的風險。

《XX時報》在報道機密軍事行動時非常謹慎。該報對朝鮮任務中的一些敏感信息進行了保留，這些信息可能會影響未來的特種作戰(zhàn)和情報收集任務。

北朝鮮具體發(fā)現(xiàn)了多少關于這次任務的信息尚不清楚。但這次海豹突擊隊的行動只是美國歷屆政府數(shù)十年來試圖與朝鮮接觸并限制其核武器計劃的眾多努力中的一個章節(jié)。美國幾乎嘗試過的一切——無論是更緊密關系的承諾還是制裁的壓力——都沒有奏效。

2019 年，特朗普先生正向金先生發(fā)出個人呼吁，尋求突破此前總統(tǒng)們未能達成的目標。

但談判最終破裂，朝鮮的核計劃反而加速發(fā)展。美國政府估計，朝鮮目前擁有約 50 件核武器和能夠打擊美國西海岸的導彈。金先生已承諾將他的核計劃“指數(shù)級”地繼續(xù)擴大，以遏制他所說的美國挑釁行為。

盲點

海豹突擊隊的任務旨在填補一個戰(zhàn)略盲點。

多年來，美國情報機構發(fā)現(xiàn)，在朝鮮這個與世隔絕的獨裁國家招募情報人員和竊聽通訊幾乎是不可能的。

特朗普上任之初，了解金正恩的想法就成了當務之急。這位朝鮮領導人似乎越來越難以捉摸，也越來越危險，他與特朗普的關系也時好時壞，時而友好信件，時而公開威脅核戰(zhàn)爭。

2018 年，關系似乎正朝著和平方向發(fā)展。朝鮮暫停了核試驗和導彈試驗，兩國開啟了談判，但美國仍然對金先生（Mr. Kim）的意圖知之甚少。

在不確定性中，美國情報機構向白宮透露，他們已經(jīng)找到了解決情報問題的辦法：一種新研發(fā)的電子設備，能夠攔截金正恩的通訊。

問題在于必須有人偷偷潛入并放置它。

Mr. Trump and Mr. Kim met at the Metropole Hotel in Hanoi, Vietnam, in February 2019. Credit...Doug Mills/The New York Times

軍方官員表示，這項任務于2018年交給了海豹突擊隊6隊。

即便是對于海豹突擊隊6隊來說，這項任務也將異常艱難。那些更習慣于在阿富汗和伊拉克等地進行快速突襲的海豹突擊隊員，將不得不在嚴寒的海域中生存數(shù)小時，在陸地上避開安保部隊，完成精確的技術安裝，然后未被察覺地撤離。

悄悄撤離至關重要。在特朗普先生的第一任期里，五角大樓的高級領導認為，即使對朝鮮采取小規(guī)模軍事行動，也可能招致一個擁有約8000門火炮和火箭發(fā)射器、瞄準韓國約28000名美國士兵，以及能夠打擊美國的核導彈的對手的災難性報復。

但海豹突擊隊認為他們能夠完成這次任務，因為他們以前做過類似的事情。

據(jù)熟悉該任務的人士透露，2005 年，海豹突擊隊員使用微型潛艇在朝鮮登陸并未被察覺。這項在喬治·W·布什總統(tǒng)任內進行的 2005 年行動，此前從未公開報道過。

海豹突擊隊員計劃再次執(zhí)行。軍事官員表示，2018年秋季，在朝鮮高層會談進行期間，負責海豹突擊隊6號的聯(lián)合特種作戰(zhàn)司令部獲得了特朗普先生的批準，開始準備。特朗普先生的意圖是利用談判獲取即時優(yōu)勢，還是著眼于更廣泛的關注點，目前尚不清楚。

聯(lián)合特種作戰(zhàn)司令部拒絕評論。

該計劃要求海軍將一艘近兩個足球場長的核動力潛艇悄悄駛入朝鮮近海，然后部署一支小型海豹突擊隊，乘坐兩艘迷你潛艇——每艘大小約相當于一頭虎鯨——無聲地駛向岸邊。

這些小型潛艇是濕式潛艇，這意味著海豹突擊隊員需要在水溫為40度的海水中沉浸大約兩個小時才能到達岸邊，他們使用潛水裝備和加熱服來生存。

A U.S. nuclear-powered guided missile submarine takes part in exercises near Okinawa, Japan, in 2021. A similar submarine transported a Navy SEAL team to waters off North Korea in 2019. Credit...U.S. Marine Corps, via Department of Defense

在海灘附近，小型潛艇會釋放大約八名海豹突擊隊員，他們游向目標地點，安裝設備后再悄悄潛回大海。

但團隊面臨一個嚴重限制：幾乎是在盲目前行。

通常情況下，特種作戰(zhàn)部隊在執(zhí)行任務時會有無人機在空中，實時傳輸高清視頻畫面，地面上的海豹突擊隊員和遠在指揮中心的最高領導可以據(jù)此實時指揮打擊行動。他們甚至可以監(jiān)聽敵方通訊。

但在朝鮮，任何無人機都會被發(fā)現(xiàn)。任務只能依賴軌道上的衛(wèi)星和國際空域數(shù)千英里外的高空偵察機，這些偵察機只能提供相對低分辨率的靜態(tài)圖像，官員表示。

這些圖像不會實時到達，最理想的情況下也會有幾分鐘的延遲。即便如此，也無法傳送給小型潛艇，因為單次加密傳輸可能會暴露任務。所有行動都必須在幾乎完全切斷通訊的情況下進行。

如果海岸上有什么在等待海豹突擊隊，他們可能直到太晚才意識到。

行動失控

海豹突擊隊6隊在美軍水域進行了數(shù)月訓練，并持續(xù)準備至2019年初。同年2月，特朗普宣布將在月底在越南舉行核峰會與金正恩會晤。

在這次行動中，海豹突擊隊6隊與海軍頂尖水下團隊“水下運輸載具突擊隊1”合作，該團隊多年來一直在進行微型潛艇間諜活動。海豹突擊隊員登上核潛艇，駛向朝鮮。當潛艇在公海航行，即將進入通訊中斷階段時，特朗普最終批準了行動。

特朗普在批準海豹突擊隊行動時權衡了哪些因素尚不明確。當時他兩位頂尖國家安全官員——國家安全顧問約翰·博爾頓和代理國防部長帕特里克·M·沙納漢——均拒絕為本篇文章發(fā)表評論。

潛艇靠近朝鮮海岸，發(fā)射了兩艘小型潛艇，它們駛向離岸約100碼、清澈淺水處。

任務規(guī)劃者試圖通過花費數(shù)月時間觀察該地區(qū)人員的進出情況來彌補沒有實時高空視頻的不足。他們研究了釣魚模式，并選擇了一個船只交通稀少的時機。

情報顯示，如果海豹突擊隊在冬季深夜抵達正確的位置且保持安靜，他們不太可能遇到任何人。

The coast of North Korea, pictured in 2018, is frequented by small fishing boats.Credit...Ed Jones/Agence France-Presse — Getty Images

夜色寧靜，海面平靜。當微型潛艇滑向目標時，它們的傳感器表明情報是準確的。海岸看起來空無一人。

微型潛艇抵達了它們應該在海底停泊的地點。在那里，團隊犯下了可能是三個小錯誤中的第一個，這些錯誤在當時看似無關緊要，但可能導致了任務的失敗。

在黑暗中，第一艘微型潛艇按計劃停在了海底，但第二艘潛艇偏航了，不得不掉頭，官員們表示。

該計劃要求小型潛艇朝同一方向停放，但在第二艘潛艇掉頭后，它們的方向就相反了。時間有限，因此團隊決定釋放海岸團隊，稍后再解決停車問題。

潛艇的滑動門打開，海豹突擊隊員——每人手持無法追蹤的武器，裝填了無法追蹤的彈藥——在攜帶竊聽設備的情況下，悄無聲息地游向岸邊。

每隔幾碼，海豹突擊隊就會探出黑色水面，掃視周圍環(huán)境。一切看起來都很平靜。

那或許可能是第二個錯誤。

黑暗中漂浮著一艘小船。船上是一群朝鮮人，由于海豹突擊隊夜視鏡中的傳感器部分設計用于探測熱量，而朝鮮人穿著的濕衣被冰冷的海水冷卻，因此他們很容易被忽略。

海豹突擊隊登陸后以為自己是獨自行動，開始脫下潛水裝備。目標就在幾百碼遠的地方。

回到小型潛艇上，飛行員們重新調整了方向錯誤的潛艇。滑動駕駛艙門打開以方便觀察和通訊，一名飛行員啟動了電動馬達，將潛艇調轉方向。

那可能是第三次失誤。

一些海豹突擊隊員在事后簡報中推測，摩托艇的尾流可能引起了朝鮮船只的注意。如果船員聽到水花聲并轉頭查看，他們可能會看到潛艇敞開的駕駛艙在黑暗的水中發(fā)光。

朝鮮漁船開始向微型潛艇移動。朝鮮人打開手電筒并交談，仿佛他們發(fā)現(xiàn)了什么。

一些微型潛艇飛行員在事后向官員匯報時說，從他們的視角看，透過清澈的水面，船似乎仍然保持著安全距離，他們懷疑微型潛艇并未被發(fā)現(xiàn)。但在岸上的海豹突擊隊員則看到了不同的景象。在漆黑無特征的大海上，對他們來說，船似乎幾乎就在微型潛艇的上方。

A Navy mini-sub, known as a SEAL Delivery Vehicle, during a training exercise in 2007. Similar vehicles were used in the 2019 mission.Credit...U.S. Navy, via Department of Defense

由于通訊中斷，岸上團隊無法與小型潛艇取得聯(lián)系。船上的燈光掃過水面。海豹突擊隊不知道他們看到的是在搜尋他們的安保巡邏隊，還是對周圍高風險任務一無所知的普通漁船。

朝鮮船上的一個男人跳進了海里。他們或許以為有人在海里遇險，善良的前來救助。

如果海岸小隊遇到麻煩，核動力潛艇上有一組海豹突擊隊隊員手持充氣快艇待命。在更遠的海域，隱形旋翼機被部署在海軍艦船上，還有更多特種作戰(zhàn)部隊準備隨時介入。

海豹突擊隊面臨一個關鍵決策，但根本無法商討下一步行動。

任務指揮官遠在大型潛艇上。由于沒有無人機且通訊中斷，海豹突擊隊通常依賴的許多技術優(yōu)勢都被剝奪，只剩下幾個穿著濕式潛水衣的人，不知該如何是好。

當岸上的小隊看著朝鮮人在水里時，岸上的高級海軍特種作戰(zhàn)隊員選擇了行動方案。

他用無聲步槍開火。其他海軍特種作戰(zhàn)隊員本能地做了同樣的動作。

妥協(xié)與逃脫

如果海軍特種作戰(zhàn)隊員在開火前不確定任務是否已經(jīng)暴露，那么事后他們就再無疑問了。計劃要求海軍特種作戰(zhàn)隊員一旦遇到任何人就立即中止行動。朝鮮安全部隊可能正在趕來。沒有時間安裝裝置。

岸上的小隊游到船上，確保所有朝鮮人都已死亡。

他們沒有發(fā)現(xiàn)槍支或制服。證據(jù)表明，據(jù)了解任務的人員說，船員人數(shù)為兩到三人，他們都是潛水采集貝類的平民。所有人都死了，包括那個在水里的人。

熟悉該任務的官員表示，海豹突擊隊將尸體拖入水中以躲避朝鮮當局。

一名官員補充說，海豹突擊隊用刀刺穿船員的肺部，以確保他們的尸體會沉沒。

海豹突擊隊游回小型潛艇并發(fā)出了求救信號。認為海豹突擊隊面臨被俘的迫在眉睫的危險，大型核潛艇冒著重大風險駛入靠近海岸的淺水區(qū)，去接他們。然后它迅速駛向開闊的海洋。

所有美國軍事人員都安然無恙。

緊接著，美國間諜衛(wèi)星在該地區(qū)探測到朝鮮軍事活動激增，美國官員表示。朝鮮并未就死亡事件發(fā)表任何公開聲明，美國官員表示，朝鮮是否最終拼湊出發(fā)生了什么以及誰是責任方尚不清楚。

2019年2月底，越南核峰會按計劃舉行，但談判迅速結束，未達成任何協(xié)議。

到5月，朝鮮已恢復導彈試驗。

特朗普先生和金先生于同年 6 月在朝鮮和韓國之間的非軍事區(qū)會面一次。 再次會面 。這一幕極具戲劇性，特朗普甚至跨過非軍事區(qū)進入朝鮮。但短暫的會面除了握手外，幾乎未取得更多成果。

在接下來的幾個月里，朝鮮發(fā)射的導彈數(shù)量超過了以往任何一年，其中包括一些能夠打擊美國的導彈。自那時以來，據(jù)美國估計，朝鮮已經(jīng)積累了50枚核彈頭和制造大約40枚更多核彈頭的材料。

參差不齊的記錄

被迫中止的海豹突擊隊任務在特朗普先生的第一任期引發(fā)了系列軍事審查。

審查發(fā)現(xiàn)，平民的死亡符合交戰(zhàn)規(guī)則，而任務的失敗是由于一系列不幸事件的發(fā)生沖突，這些事件無法預見或避免。調查結果被列為機密。

政府官員表示，特朗普政府從未向負責軍事和情報活動的國會關鍵委員會領導人告知該行動或調查結果。

哥倫比亞大學法學教授、曾在美國前總統(tǒng)喬治·W·布什政府擔任國家安全職務的馬修·韋克斯曼表示，特朗普政府此舉可能違反了聯(lián)邦法律。

沃克曼先生說，這項法律存在一些灰色地帶，允許總統(tǒng)在向國會匯報時有一定的自由裁量權。但在更重要的任務上，責任更多地在于通知。

“目的是確保當發(fā)生重大事件時，國會不被蒙在鼓里，”沃克曼先生說。“這正是通常需要向委員會匯報的事情，也是委員會期望被告知的事情?！?/p>

參與該任務的人員中，許多人后來得到了晉升。

但這一事件讓一些了解該任務的資深軍事官員感到擔憂，因為海豹突擊隊的記錄并不均衡，幾十年來這一情況在很大程度上被保密掩蓋了。

精英特種作戰(zhàn)部隊經(jīng)常被分配一些最困難、最危險的任務。多年來，海豹突擊隊取得了一些重大成功，包括擊斃恐怖分子頭目、 備受矚目的營救人質以及擊斃本·拉登 ，這些成就塑造了他們近乎超人的公眾形象。

但在一些曾與他們共事過的軍方人士中，海豹突擊隊以制定過于大膽和復雜的任務而聞名，這些任務往往以失敗告終。

1983年美國入侵格林納達時，海豹突擊隊執(zhí)行的首個任務就是一個典型的例子。

計劃是跳傘到海里，乘坐快艇疾馳海岸，并放置信標引導突擊部隊前往該島的機場。但海豹突擊隊的飛機起飛晚；他們在夜間跳傘，在惡劣的天氣條件下著陸，身上還背著沉重的裝備。

四名海豹突擊隊員淹死 ，其余人則弄翻了他們的快艇。

機場后來被陸軍游騎兵通過直接空降到機場的方式奪取。

U.S. troops monitoring the Point Salines airfield after the invasion of Grenada in 1983. SEAL Team 6’s debut mission, directed at the island’s main airport, went badly awry.Credit...Associated Press

自那以后，海豹突擊隊還執(zhí)行了其他復雜且大膽的任務，這些任務在巴拿馬、阿富汗、也門和 索馬里等地失敗。2010 年在阿富汗的一次救援任務中，第六突擊隊海豹突擊隊員不慎用手榴彈炸死了一名他們試圖營救的人質，隨后向上級誤導了她死亡的方式。

部分由于這一記錄，奧巴馬總統(tǒng)在其第二個任期的后期削減了特種作戰(zhàn)任務，并加強了監(jiān)督，將復雜的突擊行動保留在非常情況，如人質救援。

特朗普第一任政府撤銷了許多這些限制，并減少了敏感任務的高級討論。

2017年就任后幾天，特朗普跳過了許多既定的討論程序，批準了對也門一個村莊的特種部隊突擊行動。該任務造成30名村民和一名海軍特種作戰(zhàn)人員死亡，并損失了一架價值7500萬美元的飛機。

當拜登總統(tǒng)接替特朗普總統(tǒng)后，朝鮮任務的嚴重性引起了重新審查。拜登總統(tǒng)的國防部長勞埃德·J·奧斯汀三世下令進行獨立調查，由負責陸軍監(jiān)察長辦公室的準將進行。

據(jù)一位前政府官員說，2021年，拜登政府向國會關鍵成員通報了調查結果。

這些發(fā)現(xiàn)至今仍然保密。