區(qū)域競爭，從無坦途。

在重慶主城區(qū)外，涪陵是毋庸置疑的王者：

2024年GDP完成1710億元，排名全市第四；2700億的規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值，穩(wěn)坐全市第二把交椅；7家百億級工業(yè)企業(yè)，數(shù)量稱冠全市。

然而，涪陵巨大經(jīng)濟體量之下，卻隱藏著一個巨大的反差：

超一半的工業(yè)營收來自材料產(chǎn)業(yè)（1400億元），而外界對“涪陵造”的認知，卻仍牢牢固定在榨菜與藿香正氣液上。

產(chǎn)業(yè)命脈系于單一的中間環(huán)節(jié)，且它的品牌聲量，遠未能與龐大的產(chǎn)值規(guī)模相匹配。

涪陵的“天花板”，究竟是堅固的穹頂，還是易碎的玻璃？

涪陵如何成為區(qū)縣“天花板”？

洞見產(chǎn)業(yè)先機，傳遞智庫思想

涪陵今日的工業(yè)地位，是一部由國家戰(zhàn)略、市場力量與資源稟賦共同譜寫的三部曲。

這一切始于1966年的三線建設(shè)。

國家在涪陵白濤布局的絕密816工程，為中國第二個核原料工業(yè)基地。

這項龐大的國防工程，為涪陵帶來了首批技術(shù)人才、產(chǎn)業(yè)工人隊伍，以及大型項目的建設(shè)管理和配套機械、化工生產(chǎn)能力。

1984年工程停建后，其核心國營816廠開啟了“軍轉(zhuǎn)民”的探索。

1993年建成年產(chǎn)30萬噸合成氨的大化肥項目，標志著涪陵化工產(chǎn)業(yè)從軍品生產(chǎn)成功轉(zhuǎn)向民用大宗化工產(chǎn)品生產(chǎn)，并逐步發(fā)展成為當?shù)亟?jīng)濟的支柱之一。

以此為根基，2006年，涪陵白濤化工園作為重慶市級三大化工園區(qū)（白濤、長壽、萬州）之一獲批建設(shè)，為后續(xù)產(chǎn)業(yè)的大規(guī)模集聚奠定了平臺基礎(chǔ)。

1992年，隨著國家作出對口支援三峽庫區(qū)移民工作的重大決策，浙江與涪陵結(jié)下不解之緣。這并非簡單的資本輸入，而是一次成功的、可持續(xù)的“產(chǎn)業(yè)移植”。

最初的政策驅(qū)動，讓娃哈哈等第一批浙企落戶涪陵。

而涪陵賴以立足的化工產(chǎn)業(yè)根基與人才儲備，也讓最初的“政策驅(qū)動”快速轉(zhuǎn)變?yōu)椤皟?yōu)勢吸引”，使合作得以深化并取得巨大成功。

華峰集團、萬凱新材料等化工巨頭相繼落戶，看中的正是這份工業(yè)底蘊。

涪陵華峰化工己二酸生產(chǎn)裝置

其中，華峰集團自2010年落戶以來累計投資超200億元，已建起全球最大的己二酸生產(chǎn)基地，為涪陵貢獻了多個“世界第一”的產(chǎn)業(yè)頭銜，正在打造千億級產(chǎn)業(yè)園。

至此，浙商與涪陵的合作完成了從“扶貧支援”到“互利共贏”的升華，為其工業(yè)的第一次飛躍奠定了堅實基礎(chǔ)。

正是這份雄厚的產(chǎn)業(yè)根基，讓涪陵在重慶市的產(chǎn)業(yè)版圖中占據(jù)了新的戰(zhàn)略位置。 當重慶發(fā)力萬億級智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群時，涪陵的機遇來了。

它并未停留在簡單承接加工環(huán)節(jié)，而是憑借其在化工新材料領(lǐng)域的絕對優(yōu)勢，精準地將自身定位為主城整車企業(yè)的“核心供應商”和“關(guān)鍵配套基地”，主動切入動力電池、輕量化材料等核心賽道。

這一清晰定位和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，加上毗鄰主城的區(qū)位優(yōu)勢，形成了強大的“磁場效應”，吸引了吉利科技、青山瑞浦、卡淶科技、華峰鋁業(yè)等新一代浙商企業(yè)紛紛落戶，建設(shè)大型生產(chǎn)基地。

它們看中的，正是涪陵嵌入重慶智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車供應鏈的巨大潛力。

由此，一種“研發(fā)在主城、制造在涪陵”的垂直整合協(xié)作模式得以形成，而發(fā)達的水運體系則為這種協(xié)作提供了高效的物流保障。

得天獨厚的工業(yè)底蘊，遇上了千載難逢的資源稟賦。2012年，一場改變涪陵命運的“頁巖氣革命”在其地下轟然爆發(fā)。

2012年，涪陵在全國率先實現(xiàn)頁巖氣商業(yè)開發(fā)，拉開了革命的序幕；至2018年，便成功建成年產(chǎn)能100億立方米的大型氣田，相當于一個千萬噸級的大油田，一舉奠定了其行業(yè)地位。

這不僅是一次資源發(fā)現(xiàn)，更是對既有化工工業(yè)體系的空前賦能，一舉將涪陵推向了國家能源戰(zhàn)略的前沿。

涪陵頁巖氣田的橫空出世，其意義遠超一城一地：截至2024年，累計產(chǎn)量已突破700億立方米；僅2024年產(chǎn)量就高達85億立方米，占同期全國頁巖氣產(chǎn)量三分之一，強勢支撐了重慶頁巖氣產(chǎn)量占全國近半壁江山的格局。

放眼全球，涪陵頁巖氣田已成為北美之外全球最大的頁巖氣田，其成功商業(yè)化開發(fā)意味著涪陵從一座區(qū)域性工業(yè)城市，升級為肩負國家能源安全戰(zhàn)略的城市。

這場能源革命與既有的工業(yè)基礎(chǔ)產(chǎn)生了強大的協(xié)同效應：

廉價的頁巖氣資源為化工材料產(chǎn)業(yè)提供了最核心的成本優(yōu)勢，直接助推其產(chǎn)值突破1400億元，占全市比重超四分之一，并依托化工原料優(yōu)勢，向下游紡織產(chǎn)業(yè)（如化纖）拓展；

同時，它更催生了頁巖氣裝備制造、勘探開發(fā)技術(shù)服務等新興產(chǎn)業(yè)鏈，吸引了國內(nèi)外頂尖的能源服務商落戶。與美國通過頁巖氣帶動高端制造、化工產(chǎn)業(yè)的路徑形成呼應。

“三線建設(shè)”的戰(zhàn)略遠見、“浙江力量”的市場活力與“頁巖氣”的資源稟賦——這三股歷史性力量的持續(xù)發(fā)力與疊加，并在“毗鄰主城”這一區(qū)位優(yōu)勢的放大效應下，不僅重塑了涪陵的產(chǎn)業(yè)格局，更深刻改變了其在區(qū)域經(jīng)濟中的戰(zhàn)略地位。

最為直觀的體現(xiàn)，便是涪陵與同處三峽庫區(qū)的核心城市萬州的競爭態(tài)勢逆轉(zhuǎn)。2010年，萬州GDP（500.13億元）仍領(lǐng)先于涪陵（434.48億元），穩(wěn)居非主城區(qū)縣首位。

然而，憑借堅實的工業(yè)體系和持續(xù)的產(chǎn)業(yè)升級動能，涪陵在2017年首次實現(xiàn)經(jīng)濟總量對萬州的超越。

自此，兩地的差距持續(xù)擴大。至2024年，涪陵對萬州的領(lǐng)先優(yōu)勢已擴大至488.35億元。這一逆轉(zhuǎn)并不斷拉大的差距，標志著涪陵成功規(guī)避了庫區(qū)城市常見的產(chǎn)業(yè)“空心化”風險。

繁榮背后的結(jié)構(gòu)性挑戰(zhàn)

洞見產(chǎn)業(yè)先機，傳遞智庫思想

輝煌之下，危機暗涌。昔日造就涪陵輝煌的“三股力量”，也在無形中鑄就了一道“玻璃穹頂”——看得見天空，卻難以突破結(jié)構(gòu)的束縛。

涪陵工業(yè)呈現(xiàn)出驚人的單一性：2024年材料產(chǎn)業(yè)以 1387.41 億元產(chǎn)值占全區(qū)規(guī)上工業(yè)超 50%，近乎 “唯一支柱”；而清潔能源、電子信息、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)合計占比不足四分之一，其余產(chǎn)值由裝備制造、消費品等貢獻，產(chǎn)業(yè)梯隊嚴重失衡。

這種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)面臨巨大挑戰(zhàn)。當全球化工材料周期下行時，或許將直接沖擊涪陵工業(yè)基本盤。

更嚴峻的是，在“雙碳”目標下，材料產(chǎn)業(yè)面臨能耗約束、碳配額收緊等多重壓力，轉(zhuǎn)型成本巨大且陣痛難免。

涪陵曾試圖破局。2023年提出打造“2349”現(xiàn)代制造業(yè)集群體系，在先進材料產(chǎn)業(yè)外，謀劃培育新能源汽車動力電池及輕量化部件另一大千億級產(chǎn)業(yè)。

但細察之下，所謂的新賽道仍是舊有化工材料產(chǎn)業(yè)的延伸與升級，并未真正跳出原有路徑依賴。

尤其嚴峻的是，涪陵因缺乏充足的綠電支撐，無法完全復制宜賓成功路徑，新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在先天不足。吉利、贛鋒鋰業(yè)等動力電池項目進展緩慢，正是這一制約的具體體現(xiàn)。

除此之外，涪陵還面臨著產(chǎn)業(yè)規(guī)模與品牌價值的巨大反差。

雖然坐擁2700億工業(yè)產(chǎn)值，但其“涪陵造”的公眾認知，卻仍被困在榨菜和藿香正氣液的標簽之中。

即便涪陵擁有整車制造企業(yè)——鑫源汽車有限公司，其聚焦新能源城配物流的B端屬性，也決定了它難以承擔起提升“涪陵造”大眾知名度的使命。

這與“渝北造”（長安、賽力斯汽車）“江北造”（長安汽車）的聲名顯赫，甚至與“九龍坡造”（西南鋁業(yè)高端鋁材應用于大飛機、航天領(lǐng)域）的“隱形但關(guān)鍵”形成了鮮明而殘酷的對照。

這背后折射出更深層次的問題：涪陵的中間品更多集中于價值鏈中低端，尚未培育出如英偉達、寧德時代那樣具備行業(yè)定義權(quán)和品牌影響力的龍頭企業(yè)。

歷史留下的遺憾仍在延續(xù)。“十二五”期間謀劃的大煉化項目，因國家布局調(diào)整而擱淺，使涪陵錯失了向產(chǎn)業(yè)鏈最上游延伸的黃金機遇，這是其至今仍處于“中間品”環(huán)節(jié)的一個重要歷史注腳。

2024年，重慶市以打造國家戰(zhàn)略腹地等再次向國家爭取大煉化項目布局，不過，涪陵能否如愿以償，仍存在巨大變數(shù)。

涪陵三問：打破“穹頂”，路在何方？

洞見產(chǎn)業(yè)先機，傳遞智庫思想

面對結(jié)構(gòu)的隱憂與時代的浪潮，涪陵的下一步抉擇，遠比過去的成功更值得關(guān)注。它的破局之路，或許就藏在對其自身三個關(guān)鍵問題的回答之中。

一問：產(chǎn)業(yè)的邊界能否從“材料”邁向“器件”？

涪陵的強項在于“分子級”的創(chuàng)新（化工材料），但未來的高附加值往往在于“系統(tǒng)級”的集成（核心部件、終端器件）。它能否依托全球領(lǐng)先的己二酸、氨綸等材料優(yōu)勢，不僅做“供應商”，更敢于做“集成商”？

例如，從新能源電池材料，邁向電池模組甚至儲能系統(tǒng)的制造；從輕量化材料，邁向汽車結(jié)構(gòu)件總成。這一步的跨越，意味著從“微笑曲線”的底端向兩側(cè)爬升，是擺脫“中間品依賴”最直接的路徑。

二問：“涪陵造”的價值能否從“隱形”走向“定義”？

品牌之困，根源在于產(chǎn)業(yè)特性，但絕非無解之題。

能否讓涪陵的新能源電池、輕量化部件、高端復合材料，成為下游廠商競相采購的“名牌貨”，如同“寧德時代”、“陶氏化學”、“巴斯夫”？當“內(nèi)置涪陵核心部件”成為一種品質(zhì)、可靠性與技術(shù)的象征時，“涪陵造”的品牌內(nèi)涵便將徹底重塑。

這背后的核心，是技術(shù)定義權(quán)。涪陵不能滿足于生產(chǎn)標準品，而必須致力于研發(fā)首創(chuàng)、獨創(chuàng)、關(guān)鍵的新型材料和器件，成為行業(yè)標準的制定者而非追隨者。

三問：開放的格局能否從“通道”升級為“生態(tài)”？

涪陵作為西部陸海新通道東線與長江黃金水道的唯一交匯點，其“通江達海”的樞紐價值毋庸置疑。然而，無論是西部陸海新通道班列的開行數(shù)量，還是臨港產(chǎn)業(yè)的集聚能級，涪陵都與主樞紐江津存在量級之差。

核心問題在于涪陵縱向動脈的缺失，使其“通過”功能遠大于“樞紐”功能。

破局首要在打通任督二脈。加快推進廣涪柳鐵路已成必答題，決定涪陵能否成為輻射多省的“區(qū)域貿(mào)易組織中心”。

通，僅是第一步。更關(guān)鍵的是依托通道培育產(chǎn)業(yè)生態(tài)。需差異化卡位臨港制造、綠色化工等優(yōu)勢領(lǐng)域，讓通道與產(chǎn)業(yè)相互賦能。

2024年爭取的大煉化項目，正是測試其躍遷能力的“終極試金石”。若成，將引爆“鏈式反應”，吸引全球巨頭落戶，徹底重塑其產(chǎn)業(yè)格局；若敗，則需通過制度創(chuàng)新，在細分領(lǐng)域打造不可或缺的“戰(zhàn)略腹地”功能。

涪陵的突圍，注定是一場艱苦的攀登。它既需突破產(chǎn)業(yè)路徑的依賴，也需重塑區(qū)域競合的格局。

從材料到器件，是從技術(shù)能力到系統(tǒng)集成能力的產(chǎn)業(yè)跨越；從隱形到定義，是從生產(chǎn)制造到價值創(chuàng)造的身份跨越；從通道到生態(tài)，是從地理樞紐到產(chǎn)業(yè)共同體的功能跨越。

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