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在我們眼中，非洲是一個(gè)充斥著臟亂差，貧窮與混亂的前現(xiàn)代土地，即使是有像南非這樣曾經(jīng)富裕過(guò)的土壤，也急轉(zhuǎn)直下。但是也有一個(gè)例外，那里一直走在正確的道路上，雖說(shuō)沒(méi)有達(dá)到富裕的水平，但政局穩(wěn)定，整體走在穩(wěn)步發(fā)展的路上。

這個(gè)國(guó)家就是博茨瓦納，博茨瓦納位于非洲南部?jī)?nèi)陸地區(qū)，氣候干燥，國(guó)土面積58.17萬(wàn)平方公里，大約與法國(guó)相當(dāng)。人口241萬(wàn)。正所謂“倉(cāng)稟足而知禮節(jié)”，非洲的動(dòng)亂與政變，從來(lái)都與這個(gè)國(guó)度無(wú)關(guān)。

1966年，博茨瓦納獨(dú)立之際，曾經(jīng)是世界上最窮的國(guó)家之一：公路只有12千米，共有22名大學(xué)畢業(yè)生和100名中學(xué)畢業(yè)生，更值得一提的是，博茨瓦納再被白人制度治下的國(guó)家包圍，諸如南非與納米比亞，他們對(duì)黑人國(guó)家充斥著敵意。然而就是這么一個(gè)看似先天畸形的國(guó)家，在今天，卻成為了撒哈拉以南人均收入最高的非洲國(guó)家，口說(shuō)無(wú)憑，我們來(lái)看一組數(shù)據(jù)。

2023年人均GDP：7820.2美元?；井a(chǎn)業(yè)：鉆石開(kāi)采：博茨瓦納是世界主要的毛坯鉆石生產(chǎn)國(guó)之一，鉆石產(chǎn)業(yè)是其經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，對(duì)國(guó)家GDP的貢獻(xiàn)巨大。2020年，采礦業(yè)占博茨瓦納GDP的比重為11.49%。其他礦產(chǎn)：除了鉆石，博茨瓦納還開(kāi)采黃金、蘇打灰、鹽和銅等礦產(chǎn)。但礦產(chǎn)豐富的非洲國(guó)家絕不在少數(shù)，礦產(chǎn)并不一定能給國(guó)家與民眾帶來(lái)財(cái)富，反之，接踵而來(lái)的，很可能是戰(zhàn)亂與赤貧，那么博茨瓦納的獨(dú)特之處在哪里呢？我來(lái)帶大家簡(jiǎn)單回顧一下博茨瓦納的歷史。

在19世紀(jì)的殖民時(shí)代，當(dāng)?shù)氐娜缓谌耸最I(lǐng)，就乘坐輪船火車(chē)，前往倫敦與英國(guó)政府談判，避免英國(guó)南非公司的執(zhí)掌者羅德斯過(guò)度染指他們的土地，一方面與殖民者據(jù)理力爭(zhēng)，另一方面，在部落中，各位首領(lǐng)與男爵們都可以對(duì)相關(guān)事宜暢所欲言，避免一家獨(dú)大而將整個(gè)部落出賣(mài)給英國(guó)人。

值得一提的是，這里面的很多部落，并不是完全的世襲制，他們?cè)敢饨蛹{具有卓越天賦與超凡能力的人來(lái)當(dāng)部族領(lǐng)袖，頗有三代時(shí)期“選賢舉能”禪讓的味道，用他們自己的諺語(yǔ)說(shuō)：國(guó)王是人們恩準(zhǔn)的國(guó)王。

在殖民時(shí)期的博茨瓦納人，就做出了正確的抉擇，既避免了建立起殖民制度對(duì)這片土地?zé)o底線(xiàn)的榨取，也避免了部落領(lǐng)袖的一言堂，在博茨瓦納，“雖有官而如盜”的場(chǎng)景得到了極大的限制，即使是前現(xiàn)代時(shí)期的統(tǒng)治者，也無(wú)法做到對(duì)臣民的無(wú)限掠奪，這為后來(lái)現(xiàn)代化制度在這個(gè)國(guó)家的建立，打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2024年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主德隆·阿西莫格魯（Daron Acemoglu）與詹姆斯·A·羅賓遜提出了一個(gè)模型理論：包容性制度可以給一個(gè)地區(qū)帶來(lái)長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，而汲取性經(jīng)濟(jì)制度，或許能帶來(lái)短期的繁榮，但也容易滋生中飽私囊的掠奪者，然后形式很快急轉(zhuǎn)直下。博茨瓦納的成就毫無(wú)疑問(wèn)，是長(zhǎng)期選擇包容性制度的結(jié)果。

博茨瓦納在1966年獨(dú)立之后GDP增長(zhǎng)一直較快，那也是因?yàn)樗麄冞x擇了更包容的制度，定期舉行選舉，極力避免政治強(qiáng)人干政，這也得益于他們幸運(yùn)地?fù)碛腥R茨·卡馬（Seretse Khama）這樣的領(lǐng)導(dǎo)人。他的祖父是有著“善良的卡馬”之稱(chēng)的卡馬三世（Khama III），卡馬三世統(tǒng)治期間，盡可能地協(xié)調(diào)了家族后代之間的紛爭(zhēng)，同時(shí)致力于發(fā)展基礎(chǔ)教育，建設(shè)了大量的糧倉(cāng)與水運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，此時(shí)的博茨瓦納名為“貝專(zhuān)納蘭保護(hù)國(guó)”，還處于半獨(dú)立的地位，但是已經(jīng)擁有一批受過(guò)初等教育的國(guó)民和相對(duì)完善的基礎(chǔ)設(shè)施。

塞萊茨·卡馬作為獨(dú)立后的首任首相，不像非洲其他的野心家一樣將國(guó)家當(dāng)做自己的私產(chǎn)。而是繼承了祖父的遺志，繼續(xù)完善博茨瓦納的經(jīng)濟(jì)與政治制度。他最大的政治遺產(chǎn)在于為博茨瓦納的礦產(chǎn)行業(yè)，建立了一套高效且透明的管理制度：卡馬采取了強(qiáng)有力的反腐措施。他的政府采取了對(duì)自由市場(chǎng)友好政策來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?？R承諾向礦業(yè)公司提供低而穩(wěn)定的稅收政策，以實(shí)現(xiàn)貿(mào)易自由化，同時(shí)維持較低的邊際所得稅稅率，以阻止逃稅和腐敗的發(fā)生。

除了經(jīng)濟(jì)方面的政策之外，塞萊茨·卡馬在政治領(lǐng)域同樣高瞻遠(yuǎn)矚，博茨瓦納并沒(méi)有像其他剛獨(dú)立的非洲國(guó)家一樣，將殖民時(shí)代的技術(shù)人員給驅(qū)逐，而是將他們?nèi)勘Ａ粼谠械墓ぷ鲘徫恢希瑤椭囵B(yǎng)訓(xùn)練本地工人，直到本地工人能夠熟練掌握技術(shù)，替代這些外國(guó)工人。塞萊茨·卡馬并沒(méi)有在軍隊(duì)建設(shè)上投入大量的經(jīng)費(fèi)，但采取了嚴(yán)格的邊境控制政策，杜絕一切極端勢(shì)力在博茨瓦納活動(dòng)，同時(shí)盡可能地避免卷入與周邊國(guó)家的領(lǐng)土糾紛。塞萊茨·卡馬于1980年逝世，年僅59歲，在他逝世后的兩年，博茨瓦納大學(xué)得以建立，這得益于他和同僚們一直以來(lái)，為教育建設(shè)籌集的款項(xiàng)。經(jīng)過(guò)數(shù)十年的發(fā)展，博茨瓦納的識(shí)字率已經(jīng)達(dá)到90％，是撒哈拉以南受教育程度最高的國(guó)家。

值得一提的是卡馬家族從未試圖將博茨瓦納建立成“家天下”的模式，在他離世28年后，他的兒子伊恩·卡馬才參與總統(tǒng)競(jìng)選，當(dāng)選為該國(guó)的第四任總統(tǒng)，政績(jī)同樣可圈可點(diǎn)，于2018年離任。

重視保護(hù)私有產(chǎn)權(quán)，建立穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)制度，是他們成為非洲之光的重要原因。像其他新興獨(dú)立國(guó)家一樣，博茨瓦納也成立了官方經(jīng)濟(jì)管理機(jī)構(gòu)——肉品委員會(huì)，但他們既沒(méi)有剝奪農(nóng)場(chǎng)主和牧場(chǎng)主的財(cái)產(chǎn)，也沒(méi)有大規(guī)模地將獨(dú)立建國(guó)前的資產(chǎn)私有化，而是指導(dǎo)農(nóng)場(chǎng)主們經(jīng)營(yíng)，引進(jìn)衛(wèi)生設(shè)備，控制口蹄疫，提高肉類(lèi)出口量，讓大家都能從經(jīng)濟(jì)發(fā)展中分得一杯羹。

而對(duì)于鉆石等礦藏的運(yùn)營(yíng)，博茨瓦納人可謂聰明絕頂，在殖民地時(shí)期，極力阻止殖民者開(kāi)發(fā)采礦業(yè)，他們清楚，如果讓采礦業(yè)落入歐洲人手中，他們的自治地位，可就結(jié)束了。而在獨(dú)立之后，統(tǒng)治者第一時(shí)間將采礦權(quán)收歸國(guó)有而不是部落，確保鉆石財(cái)富不會(huì)在博茨瓦納造成大規(guī)模的貧富差距。

同時(shí)，將鉆石開(kāi)采獲得的收益，用以投資基礎(chǔ)建設(shè)和教育，值得一提的是，在博茨瓦納的學(xué)校中，規(guī)定必須教授英語(yǔ)與博茨瓦納語(yǔ)言，避免過(guò)多部落語(yǔ)所帶來(lái)的分裂。在其他地方，鉆石成了引發(fā)戰(zhàn)亂與大屠殺的血鉆，而在博茨瓦納，卻真正成為了人民的福祉。自然也不會(huì)有人想著去推翻政府。

再多提一嘴，博茨瓦納最吸引人的地方，莫過(guò)于相對(duì)發(fā)達(dá)與完善的旅游產(chǎn)業(yè)，三角洲的野生動(dòng)物與原始部落，都讓人向往已久。早在塞萊茨·卡馬治下，博茨瓦納就開(kāi)始為后來(lái)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型做準(zhǔn)備，礦產(chǎn)行業(yè)盈利的盈余，用以投資服務(wù)業(yè)與旅游業(yè)，如今的博茨瓦納，儼然是一個(gè)遙遠(yuǎn)但又讓人無(wú)比神往的世外桃源。

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