本書是關(guān)于印度國(guó)家軍事戰(zhàn)略決定因素的研究，由印度退役少將Rakesh Sharma撰寫。書中探討了影響印度國(guó)家安全策略的各種因素，包括地緣政治環(huán)境、戰(zhàn)略威脅、戰(zhàn)略文化、戰(zhàn)備愿景以及國(guó)家軍事戰(zhàn)略的制定過(guò)程。作者認(rèn)為，為了制定長(zhǎng)期有效的軍事戰(zhàn)略，必須全面評(píng)估當(dāng)前和未來(lái)的地緣戰(zhàn)略環(huán)境，并考慮多領(lǐng)域戰(zhàn)爭(zhēng)的特點(diǎn)。

核心觀點(diǎn)提煉

• 戰(zhàn)略環(huán)境復(fù)雜多變：印度面臨來(lái)自中國(guó)、巴基斯坦及非傳統(tǒng)領(lǐng)域（如網(wǎng)絡(luò)、太空）的多重威脅。

• 灰色地帶戰(zhàn)爭(zhēng)興起：敵對(duì)國(guó)家通過(guò)信息戰(zhàn)、代理人戰(zhàn)爭(zhēng)、經(jīng)濟(jì)脅迫等手段規(guī)避傳統(tǒng)戰(zhàn)爭(zhēng)形式。

• 戰(zhàn)略文化影響深遠(yuǎn)：印度的戰(zhàn)略文化融合了歷史、宗教與政治傳統(tǒng)，影響軍事決策與戰(zhàn)略思維。

• 文官-軍方協(xié)同不足：當(dāng)前戰(zhàn)略制定過(guò)程中，文官主導(dǎo)但缺乏軍事專業(yè)性，導(dǎo)致戰(zhàn)略空白。

• 未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)技術(shù)驅(qū)動(dòng)：人工智能、無(wú)人系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)等新興技術(shù)將重塑戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)與戰(zhàn)略規(guī)劃。

• 呼吁國(guó)家安全架構(gòu)改革：建議建立統(tǒng)一的國(guó)家安全戰(zhàn)略與軍事戰(zhàn)略體系，實(shí)現(xiàn)跨部門協(xié)同。

內(nèi)容概要：

引言

• 強(qiáng)調(diào)國(guó)家軍事戰(zhàn)略必須立足于對(duì)地緣政治環(huán)境的全面評(píng)估，既要考慮傳統(tǒng)軍事威脅，也要涵蓋網(wǎng)絡(luò)、太空、電磁等新興領(lǐng)域。

• 提出印度應(yīng)在已有的國(guó)防體制內(nèi)，避免“國(guó)防戰(zhàn)略”與“軍事戰(zhàn)略”分立，取而代之的是一體化的《國(guó)家軍事戰(zhàn)略》，該戰(zhàn)略直接承接《國(guó)家安全戰(zhàn)略》的指導(dǎo)。

• 呼吁將跨部門的軟硬實(shí)力——包括外交、經(jīng)濟(jì)、政治和文化影響力——納入軍事戰(zhàn)略思維，實(shí)現(xiàn)“全國(guó)家”應(yīng)對(duì)體系。

• 全文布局：第1章至第6章逐層探討戰(zhàn)略地理、威脅評(píng)估、文化與文武關(guān)系、未來(lái)作戰(zhàn)構(gòu)想、戰(zhàn)略指導(dǎo)機(jī)制與戰(zhàn)略制定方法。

1. 南亞戰(zhàn)略地理概況

   • 區(qū)域涵蓋阿富汗、南亞次大陸諸國(guó)及周邊海域，總?cè)丝诮?9億，占全球四分之一。

   • 北有喜馬拉雅、喀喇昆侖屏障，南瀕印度洋，西連阿拉伯海與波斯灣，東靠孟加拉灣與馬六甲海峽。

2. 戰(zhàn)略地理的演進(jìn)

   • 中國(guó)“一帶一路”與印太戰(zhàn)略推動(dòng)跨山脈通道、港口與新陸海走廊建設(shè)，正在“削平喜馬拉雅”、“消解距離”。

   • 中巴經(jīng)濟(jì)走廊（CPEC）和中緬經(jīng)濟(jì)走廊（CMEC）將改變巴控克什米爾、緬甸北部的社會(huì)生態(tài)，帶來(lái)長(zhǎng)期依存。

3. 印度洋–太平洋（Indo-Pacific）新構(gòu)架

   • 印度洋擁有全球最關(guān)鍵海上生命線，80%以上海運(yùn)油氣通過(guò)此區(qū)域。

   • “安全與共同繁榮”（SAGAR）倡議下印度需聯(lián)動(dòng)美、日、澳、法等伙伴，保持海上通道開(kāi)放；同時(shí)中國(guó)海軍加速藍(lán)水化，增強(qiáng)在印度洋的存在。

4. 區(qū)域聯(lián)動(dòng)與機(jī)遇

   • 印度憑借中心地位與海外僑民影響力，可在灣區(qū)與島鏈國(guó)家中擔(dān)綱平衡者角色。

   • 必須用更主動(dòng)的海軍外交與能力建設(shè)，捍衛(wèi)海上通道，防止大國(guó)“鎖�！迸c“搶灘”。

1. 中國(guó)的崛起與“民族復(fù)興夢(mèng)”

   • PLA通過(guò)“信息化”“智能化”改革，強(qiáng)化遠(yuǎn)程打擊、空天、海上與網(wǎng)絡(luò)作戰(zhàn)能力。

   • 在邊境、南海和印度洋同步擴(kuò)張，借助港口與經(jīng)濟(jì)紐帶做先手。

2. “永久敵人”巴基斯坦

   • 國(guó)家根基建構(gòu)在與印度對(duì)抗上，軍方通過(guò)克什米爾、顧問(wèn)組織與代理人戰(zhàn)爭(zhēng)保持對(duì)峙常態(tài)。

   • 中巴戰(zhàn)略協(xié)作深化，CPEC實(shí)質(zhì)上成了“經(jīng)濟(jì)侵略”與軍事前哨掩護(hù)。

3. 中巴同盟的“鐵兄弟”格局

   • 共享核導(dǎo)技術(shù)與情報(bào)，對(duì)印度北部邊境與西部戰(zhàn)線構(gòu)成雙重壓力。

   • 結(jié)合常規(guī)、非對(duì)稱與網(wǎng)絡(luò)輿論戰(zhàn)，打造全天候灰色地帶攻勢(shì)。

4. 海上前沿與印度洋安全

   • 中國(guó)在瓜達(dá)爾、漢班托塔、吉大港和若開(kāi)港投資港口，構(gòu)筑“海上絲路”。

   • 印度需加快護(hù)航編隊(duì)、兩棲快速反應(yīng)與海軍基地網(wǎng)絡(luò)化布局。

5. 非傳統(tǒng)威脅：恐怖主義與叛亂

   • 巴方持續(xù)支持克什米爾境內(nèi)武裝、境外激進(jìn)分子，以低成本、高影響的方式拖累印度資源。

   • 國(guó)內(nèi)左翼極端主義、網(wǎng)絡(luò)招募與資金流向同樣需要軍事與內(nèi)政部門協(xié)同遏制。

6. 灰色地帶與信息戰(zhàn)

   • 通過(guò)虛假新聞、深度偽造、社交媒體操縱和暗網(wǎng)金融，敵對(duì)勢(shì)力在可控風(fēng)險(xiǎn)下擾亂印度社會(huì)與軍心。

   • 未來(lái)反制必須建立全天候情報(bào)監(jiān)控、主動(dòng)信息反制與法律威懾體系。

1. 戰(zhàn)略文化概念

   • 包括國(guó)家對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)的價(jià)值觀、歷史經(jīng)驗(yàn)與政策延續(xù)性，是決定戰(zhàn)略途徑與作戰(zhàn)方式的深層因素。

   • 中國(guó)強(qiáng)調(diào)“以逸待勞”“非對(duì)稱先制”；巴基斯坦以“以印度為存在論基礎(chǔ)”；印度受“不侵略”與正義傳統(tǒng)影響。

2. 他國(guó)戰(zhàn)略文化洞察

   • 東方大國(guó)以三大戰(zhàn)爭(zhēng)（心理、輿論、法治）融合經(jīng)濟(jì)與外交工具，擅長(zhǎng)模糊作戰(zhàn)邊界；

   • 巴軍方營(yíng)造“反印”國(guó)家身份，持續(xù)推動(dòng)代理人戰(zhàn)爭(zhēng)與戰(zhàn)略欺騙。

3. 印度的文化基因

   • 雖歷史上“不侵略外域”，但作戰(zhàn)時(shí)勇猛果敢，包括1971、卡吉爾的主動(dòng)戰(zhàn)役。

   • 戰(zhàn)略自主與“護(hù)主權(quán)”理念根深蒂固，但有時(shí)在政治決策上表現(xiàn)猶疑和文官固化傾向。

4. 文官–軍方互動(dòng)現(xiàn)狀

   • 政策制定往往由文官主導(dǎo)，軍方專業(yè)意見(jiàn)常被邊緣化，形成“既無(wú)責(zé)任又無(wú)方向”的空窗期。

   • 建議引入更透明的戰(zhàn)略溝通機(jī)制，讓政治領(lǐng)袖、軍委和國(guó)會(huì)代表在和平時(shí)期共同研討戰(zhàn)略方向。

1. 戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)的演進(jìn)

   • 超越三軍傳統(tǒng)分野，網(wǎng)絡(luò)、電磁、太空與人工智能成為新戰(zhàn)場(chǎng)。

   • 精確制導(dǎo)武器與長(zhǎng)程打擊平臺(tái)讓“遠(yuǎn)距先制”常態(tài)化。

2. 灰色地帶作戰(zhàn)模式

   • 從傳統(tǒng)沖突與和平間隙汲取戰(zhàn)術(shù)，包括經(jīng)濟(jì)制裁、虛假輿論、代理人恐怖、網(wǎng)絡(luò)滲透。

   • 強(qiáng)調(diào)跨部門聯(lián)合應(yīng)對(duì)，國(guó)家力量整體運(yùn)用。

3. 技術(shù)驅(qū)動(dòng)力

   • 無(wú)人系統(tǒng)與機(jī)器人部隊(duì)：無(wú)人機(jī)編隊(duì)、自動(dòng)化艦艇、無(wú)人坦克將重塑火力投送與防御態(tài)勢(shì)。

   • 人工智能與大數(shù)據(jù)：作戰(zhàn)決策從“人腦”向“算力”轉(zhuǎn)移，AI助力目標(biāo)識(shí)別、火力分配與后勤調(diào)度。

   • 電磁與網(wǎng)絡(luò)空間：PLASSF式的戰(zhàn)略支援部隊(duì)兼管網(wǎng)絡(luò)攻防、電子對(duì)抗和心理戰(zhàn)。

   • 5G與物聯(lián)網(wǎng)：低延遲通信可賦能實(shí)兵與遠(yuǎn)程操控，安全漏洞則成為新型作戰(zhàn)入口。

   • 致命自主武器（LAWS）：自主識(shí)別、自動(dòng)開(kāi)火，帶來(lái)倫理、法律與戰(zhàn)術(shù)甄別新挑戰(zhàn)。

• 強(qiáng)調(diào)必須先有《國(guó)家安全戰(zhàn)略》——明確印度的全球定位、核心利益與戰(zhàn)略目標(biāo)。

• 從外交、經(jīng)濟(jì)、內(nèi)部安全、科技創(chuàng)新四大支柱出發(fā)，為軍事力量提供“頂層設(shè)計(jì)”。

• 建議成立跨部門安全委員會(huì)，由總理領(lǐng)導(dǎo)，定期評(píng)估國(guó)際形勢(shì)與國(guó)家戰(zhàn)略取向。

• 將軟實(shí)力（文化、科技、發(fā)展援助）與硬實(shí)力（軍力建設(shè)、同盟網(wǎng)絡(luò)）統(tǒng)一納入國(guó)家安全框架。

1. 戰(zhàn)略制定流程

   1. 環(huán)境評(píng)估：更新地緣政治、技術(shù)與威脅圖譜

   2. 政治–軍事目標(biāo)對(duì)接：將國(guó)家利益具體化為可衡量的軍事目標(biāo)

   3. 能力需求分析：基于目標(biāo)設(shè)計(jì)軍兵種結(jié)構(gòu)、裝備與儲(chǔ)備

   4. 作戰(zhàn)構(gòu)想：制定“一體化-聯(lián)合作戰(zhàn)”行動(dòng)方案

   5. 資源分配與預(yù)算：確保優(yōu)先領(lǐng)域獲得必要資金與人才投入

   6. 周期評(píng)估與修訂：與國(guó)家安全戰(zhàn)略同步動(dòng)態(tài)調(diào)整

2. 聯(lián)合與協(xié)同

   • 強(qiáng)化陸、海、空、網(wǎng)絡(luò)、電磁一體聯(lián)合作戰(zhàn)能力

   • 吸納國(guó)安委、CAPFs、NTRO、DRDO、ISRO等機(jī)構(gòu)參與戰(zhàn)略研判與演練

3. 文化與教育

   • 在軍校與國(guó)防學(xué)院課程中增設(shè)戰(zhàn)略文化與跨域作戰(zhàn)模塊

   • 推動(dòng)軍事科技研發(fā)與民用技術(shù)互動(dòng)，形成軍民融合創(chuàng)新體系

• 印度面臨復(fù)雜多元的戰(zhàn)略環(huán)境，需從地理、文化、威脅、技術(shù)四大維度系統(tǒng)研判。

• 國(guó)家安全與軍事戰(zhàn)略必須一體化設(shè)計(jì)，打破部門壁壘，實(shí)現(xiàn)政治意圖與軍事實(shí)踐的無(wú)縫對(duì)接。

• 未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)將是跨域、智能與非對(duì)稱手段并舉，要求印度加速技術(shù)升級(jí)與聯(lián)合作戰(zhàn)理念落地。

• 建議通過(guò)頂層機(jī)構(gòu)落實(shí)《國(guó)家安全戰(zhàn)略》與《國(guó)家軍事戰(zhàn)略》雙輪驅(qū)動(dòng)，確保各領(lǐng)域力量持續(xù)優(yōu)化與動(dòng)態(tài)應(yīng)變。