【編者按】近年來，福建省檢察機(jī)關(guān)深入貫徹習(xí)近平法治思想，將“教育、感化、挽救”方針貫穿未成年人檢察工作全過程，持續(xù)加強(qiáng)未成年人綜合司法保護(hù)，致力打造全省未成年人檢察工作品牌“未檢閩e站”，用心用情辦好每一個涉未案件，用法用力守護(hù)未成年人成長之路。9月25日，福建省第十四屆人大常委會第十八次會議聽取和審議全省未成年人檢察工作情況并開展專題詢問。為進(jìn)一步增進(jìn)社會各界對未檢工作的了解和支持，省檢察院在《福建法治報》推出專題報道，敬請關(guān)注。

預(yù)防就是保護(hù) 懲治也是挽救

以法治之力護(hù)航未成年人健康成長

未成年人的健康成長，事關(guān)家庭幸福安寧，關(guān)系到社會和諧穩(wěn)定。在福建省檢察機(jī)關(guān)有這樣一支隊伍：他們深入課堂，在校園播撒法治的種子；他們長劍在手，依法嚴(yán)懲摧殘花朵的黑手；他們精準(zhǔn)幫教，將誤入歧途的少年拉回正軌……他們，擁有一個共同的名字——福建未檢人。

近年來，福建省檢察機(jī)關(guān)全面貫徹實施未成年人保護(hù)法、預(yù)防未成年人犯罪法，依法履行法律監(jiān)督職能，持續(xù)加強(qiáng)未成年人綜合司法保護(hù)，以法治之力護(hù)航未成年人健康成長。在履職辦案中，全省各級檢察院堅持“預(yù)防就是保護(hù)，懲治也是挽救”理念，高質(zhì)效辦好每一個案件。2022年至今年6月，全省檢察機(jī)關(guān)共受理審查逮捕涉未成年人犯罪12761人，受理審查起訴涉未成年人犯罪18478人，辦理涉未成年人民事行政檢察監(jiān)督案件480件、公益訴訟1678件，8個案事例入選最高檢指導(dǎo)性案例和典型案事例。

法治先行，織密校園安全網(wǎng)絡(luò)

“我們希望通過法治副校長實職化履職，讓法治成為每一位同學(xué)成長中溫暖而堅定的力量。”近日，福州市鼓樓區(qū)檢察院檢察長張春以法治副校長的身份走進(jìn)福州延安未來學(xué)校，正式開啟新學(xué)年“法治第一課”，寄語同學(xué)們尊法于心、學(xué)法于行、守法于常、用法于時。

福建未檢人深知，預(yù)防教育勝于事后懲處，檢察官擔(dān)任法治副校長并不是“掛名”，而是實實在在的行動。落實檢察官擔(dān)任法治副校長制度，從省檢察院檢察長做起，全省1176名檢察官在1260所學(xué)校擔(dān)任法治副校長。2022年以來，全省檢察機(jī)關(guān)常態(tài)化開展“法治進(jìn)校園”“法治進(jìn)鄉(xiāng)村”等活動6000余場次；建立“檢察官教老師、老師教學(xué)生”檢校合作普法機(jī)制，將法治教育融入日常教學(xué)安排；編撰《檢護(hù)花開》法治進(jìn)校園精品課程，提高普法宣傳質(zhì)效，5個普法作品入選全國未成年人檢察精品網(wǎng)課、法治課；聯(lián)合有關(guān)部門建設(shè)未成年人法治教育基地152個，累計接待3500余場、受眾59萬人次。

守護(hù)校園凈土，保護(hù)未成年人安全，把好教師選聘關(guān)至關(guān)重要。全省檢察機(jī)關(guān)推動落實入職查詢和從業(yè)禁止制度，督促相關(guān)行業(yè)對有性侵害、虐待、拐賣、暴力傷害等前科劣跡人員不予錄用或清退409人。依法準(zhǔn)確適用從業(yè)禁止規(guī)定，根據(jù)犯罪情節(jié)和預(yù)防再犯需要，提出從業(yè)禁止量刑建議155人，均獲法院生效判決采納。

針對侵害未成年人犯罪發(fā)現(xiàn)難、發(fā)現(xiàn)晚的問題，全省檢察機(jī)關(guān)推動密切接觸未成年人行業(yè)嚴(yán)格落實侵害未成年人強(qiáng)制報告制度，從中發(fā)現(xiàn)案件線索并起訴341件；聯(lián)合教育、醫(yī)療等行業(yè)設(shè)立強(qiáng)制報告聯(lián)絡(luò)員制度，福州、寧德等地檢察機(jī)關(guān)推動醫(yī)療機(jī)構(gòu)在診療系統(tǒng)研發(fā)設(shè)置強(qiáng)制報告功能模塊。

針對不法分子利用鐵路運(yùn)輸對未成年人實施拐賣、性侵等犯罪，福州鐵路運(yùn)輸檢察院聯(lián)合福州、廈門鐵路公安處建立未成年人與非親友乘車出行預(yù)警應(yīng)急處置機(jī)制，及時發(fā)現(xiàn)并處置未成年人異常出行情況，共建鐵路安全保障體系。

寬嚴(yán)相濟(jì)，教育挽救失足少年

日前，小龔（化名）順利在寧德某企業(yè)找到工作。2024年2月，小龔因瑣事與他人發(fā)生口角，雙方互毆，造成他人輕傷二級。案發(fā)后，小龔主動投案，賠償被害人損失，并取得諒解?？紤]到犯罪情節(jié)、性質(zhì)、社會危害性等因素，霞浦縣檢察院作出附條件不起訴的決定，并制定幫教舉措。在考驗期滿后，今年8月，該院依法對小龔作出不起訴決定，并依法封存犯罪記錄。這是檢察機(jī)關(guān)將“教育、感化、挽救”原則貫穿未檢履職辦案全過程的一個生動實踐。

懲治也是挽救。全省檢察機(jī)關(guān)全面準(zhǔn)確貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，對主觀惡性大、犯罪手段殘忍的未成年人犯罪依法懲處、絕不縱容，提起公訴5646人，報請最高檢核準(zhǔn)追訴低齡未成年人嚴(yán)重暴力犯罪1人；對情節(jié)較輕、社會危害性較小的犯罪或者較輕犯罪的初犯、偶犯，依法從寬，決定不起訴4939人。依法規(guī)范適用附條件不起訴2964人，最大限度對涉罪未成年人進(jìn)行教育挽救、防止再犯。

依法辦理未成年人犯罪案件，更要依法懲治侵害未成年人犯罪。全省檢察機(jī)關(guān)始終保持“零容忍”態(tài)度，嚴(yán)厲打擊侵害未成年人犯罪。對侵害未成年人的極端惡性犯罪，及時提前介入偵查，從快批捕、起訴，從嚴(yán)提出量刑意見。針對未成年被害人因重復(fù)詢問受到“二次傷害”的問題，省檢察院與省公安廳聯(lián)合出臺《性侵害未成年人犯罪案件檢察提前介入工作及偵查要點(diǎn)指引（試行）》，提高辦案質(zhì)效。

聚焦法律監(jiān)督主責(zé)主業(yè)，全省檢察機(jī)關(guān)未檢部門統(tǒng)籌運(yùn)用刑事、民事、行政、公益訴訟檢察職能，實現(xiàn)對未成年人權(quán)益全方位、系統(tǒng)性保護(hù)。

——省檢察院向國家金融監(jiān)管總局福建監(jiān)管局制發(fā)檢察建議，推動銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對未成年人參與電信網(wǎng)絡(luò)詐騙活動加強(qiáng)監(jiān)管，開展打擊利用未成年人銀行卡違法犯罪稽查專項治理。

——福州、漳州、南平等地檢察機(jī)關(guān)開展汽車租賃企業(yè)向未成年人違規(guī)出租車輛公益訴訟，推動交通等部門加強(qiáng)排查整頓。

——龍巖檢察機(jī)關(guān)對一起違法判定未成年人繼承債務(wù)并納入限制高消費(fèi)人員的案件，依法提出抗訴并獲改判，推動法院規(guī)范民商事案件涉未成年人訴訟文書送達(dá)制度。

多維幫教，撐起成長法治藍(lán)天

家庭是未成年人成長的“第一課堂”，強(qiáng)化家庭監(jiān)護(hù)責(zé)任、提升家庭教育能力是呵護(hù)未成年人健康成長和維護(hù)未成年人權(quán)益的重要方式。針對不想管、不會管的涉案未成年人家長，全省檢察機(jī)關(guān)發(fā)出探索總結(jié)的督促監(jiān)護(hù)令9017份，督促履行監(jiān)護(hù)職責(zé)。協(xié)同教育、婦聯(lián)等部門培育家庭教育指導(dǎo)工作站212個，推動建立分級分類家庭教育指導(dǎo)工作機(jī)制。三明檢察機(jī)關(guān)會同婦聯(lián)、關(guān)工委及社工組織，對涉案未成年人家庭教育問題進(jìn)行研究分類，建立家庭教育指導(dǎo)方案庫，為開展類案指導(dǎo)提供操作模式。

“案子判了，但孩子的人生還得繼續(xù)。我們的工作，就是要在司法程序結(jié)束后，繼續(xù)為他們點(diǎn)亮一盞燈，鋪好回歸路?！边@是福建未檢人的樸素心聲。在未檢人看來，案結(jié)不是終點(diǎn)，而是新一輪保護(hù)的起點(diǎn)。

精準(zhǔn)幫教，是為了更好幫助涉案未成年人融入社會。泉州檢察機(jī)關(guān)協(xié)同有關(guān)部門建立“一人一檔一策一專班”幫教機(jī)制，在辦案中對涉罪未成年人分階段、分層次開展全流程幫教。全面落實未成年人犯罪記錄封存制度，避免未成年人因犯罪前科受到歧視和權(quán)益受限。省檢察院聯(lián)合省司法廳制發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)未成年社區(qū)矯正對象犯罪記錄封存工作的實施意見》，推動未成年人犯罪記錄封存規(guī)范管理。

如何把“懸崖邊”的孩子拉回來，專門學(xué)校是重要陣地之一。目前，全省已建成專門學(xué)校9所、覆蓋8個地級市。省檢察院聯(lián)合省教育廳建立專門學(xué)校離校未成年人控輟保學(xué)機(jī)制，157人返回普通學(xué)校繼續(xù)就讀；長汀縣檢察院會同人社等部門，為年滿16周歲且有就業(yè)意愿的涉罪未成年人、專門學(xué)校離校生，鏈接提供職業(yè)技能培訓(xùn)資源，已幫助11人接受培訓(xùn)并就業(yè)。

為了讓心理受到創(chuàng)傷的涉案未成年人得到及時救助，省檢察院聯(lián)合省公安廳、省法院、省衛(wèi)健委出臺《關(guān)于共同推進(jìn)涉案未成年被害人心理健康救助工作的意見》，廈門、莆田、平潭等7個市級和11個縣區(qū)建立心理救助中心，累計轉(zhuǎn)介173名被害人接受心理治療，讓他們更好地回到學(xué)習(xí)生活正常軌道。

未成年人是祖國的未來，民族的希望。守護(hù)明天，只有進(jìn)行時，沒有完成時。福建未檢人將踐行最有利于未成年人的法治原則，攜手職能部門營造更加和諧安寧的社會環(huán)境，為孩子們健康成長撐起一片法治藍(lán)天。

▲《福建法治報》9月25日第8版專版報道

來源：福建法治報