1949年10月1日，新中國宣告成立，伴隨而來的是，許多新機(jī)關(guān)、新單位也同步成立。不過與現(xiàn)在有些差異的是，國家政務(wù)的最高執(zhí)行機(jī)關(guān)不叫國務(wù)院，而是政務(wù)院，由周恩來出任政務(wù)院總理。

直到1954年，經(jīng)全國人大代表會議投票通過，政務(wù)院改名為國務(wù)院，第一屆國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)班子隨之產(chǎn)生。

總理是由周恩來繼續(xù)擔(dān)任，但副總理數(shù)量就比政務(wù)院時期多了很多，最開始有10位，后面還增加2位，一共是12位。

這12位副總理的排序有很多令人想不到的地方，比如其中有相當(dāng)一部分并非傳統(tǒng)的行政人員，而是軍人，他們之前很少負(fù)責(zé)地方事務(wù)；

還比如主持軍委工作的彭老總，在國務(wù)院當(dāng)中竟落后于另一位元帥等等。那么，這12位副總理分別是誰？后來的生涯最高點(diǎn)又是什么級別呢？

按照當(dāng)時的排名，第一位是陳云。他是搞經(jīng)濟(jì)的好手，歷史地位非常高。早在1933年的六屆五中全會上，陳云就當(dāng)選中央政治局常委，成為核心；

1945年重慶談判前，他被緊急任命為候補(bǔ)書記，如果赴渝的毛主席、周總理被扣押，陳云和另一位候補(bǔ)書記彭真會立馬挑起大梁，確保“五大書記”領(lǐng)導(dǎo)集體能正常運(yùn)轉(zhuǎn)，組織的這個安排，也是陳云地位的體現(xiàn)；

解放戰(zhàn)爭中，他是東北局副書記、南滿分局書記；上海解放后，他奉命主管上海的財政，打贏了艱難的金融保衛(wèi)戰(zhàn)，此事的重要性，不亞于軍事上的一場大戰(zhàn)；

新中國成立時，他出任政務(wù)院副總理兼財政經(jīng)濟(jì)委員會主任，主持全國的經(jīng)濟(jì)工作。1950年任弼時病逝，他接替了任弼時的職務(wù)，成為新的“五大書記”之一。

這樣一位行政線上的杰出人物，排名第一是自然而然的事。

不過第二和第三，就都是軍隊干部了。第二位是原四野司令員101，第三位是原一野司令員彭老總。

如果要論軍中地位，彭老總無疑更高，戰(zhàn)爭年代長期擔(dān)任人民軍隊的副總司令，1954年還是主持軍委工作的國防部長。既然如此，為何在行政系統(tǒng)，兩人還反過來了呢？

這里面組織有個深層次的考量就是平衡。彭老總在軍隊系統(tǒng)已是實權(quán)最大之人了，身兼軍委副主席、國防部長等多項要職，如果在行政系統(tǒng)仍排得那么高，或許就會產(chǎn)生不好的影響。

一個人，如果站到了一個高度，無論他自己愿不愿意，下面都會多出許多擁護(hù)。軍政關(guān)系，從古至今都是個大難題，如果方方面面都成了“第一”，那麻煩會隨之到來。

所以中央從大局著眼，就讓長期養(yǎng)病的101在副總理職務(wù)上位列彭老總之前。這樣至少可以看到中央的態(tài)度，別人不敢亂來。

第四位是鄧公，雖然在戰(zhàn)爭年代鄧公是軍隊的重要領(lǐng)導(dǎo)，但大西南解放后，他的重心就偏向于地方了。擔(dān)任西南局第一書記的幾年里，他將社會治理、經(jīng)濟(jì)建設(shè)等工作搞得有聲有色。

“五馬進(jìn)京”后，鄧公增補(bǔ)為政務(wù)院副總理兼財經(jīng)委員會副主任，配合周總理、陳云處理事務(wù)。當(dāng)初政務(wù)院共有五名副總理，只有鄧公和陳云在改為國務(wù)院后繼續(xù)留任。

第五位是鄧子恢，他曾經(jīng)擔(dān)任過新四軍政治部主任、華中分局書記兼軍區(qū)政委、華東局副書記、四野第二政委等職。

等戰(zhàn)爭漸漸平息，他就轉(zhuǎn)而實際主持中南行政區(qū)的全面工作，在建設(shè)發(fā)展方面有很大建樹。

鄧子恢也是進(jìn)京的“五馬”之一，到中央后負(fù)責(zé)農(nóng)村工作部，毛主席曾說他是“中國農(nóng)民的統(tǒng)帥”。1954年進(jìn)入國務(wù)院擔(dān)任副總理后，鄧子恢仍是負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)方面。

第六位是賀龍，大西南解放后，賀老總出任西南軍區(qū)司令員，搭檔政委是鄧公。等局勢趨于穩(wěn)定，兩人都被調(diào)入中央。

賀老總1954年除了擔(dān)任國務(wù)院副總理外，也長期兼任國家體委主任。他本來就特別愛好體育，在延安時就組建過“戰(zhàn)斗籃球隊”，某種角度來講，這也算“專業(yè)對口”。

第七位是陳毅，早在渡江戰(zhàn)役以前，陳老總就已確定將要出任上海市市長，進(jìn)駐這座國際大都市后，他也是將全部精力都放在了治理方面，軍隊就很少再管。

1954年他調(diào)到北京擔(dān)任國務(wù)院副總理后，上海市長職務(wù)也還兼任著，不過重心已開始慢慢轉(zhuǎn)到外交戰(zhàn)線。直到1958年他被正式任命為外交部部長，上海這邊的擔(dān)子才卸下。

第八位是烏蘭夫，非常特殊的開國上將，建國初期身兼中共中央內(nèi)蒙古分局書記、內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府主席、內(nèi)蒙古軍區(qū)司令員兼政委等多項要職。

1954年調(diào)到北京除了擔(dān)任國務(wù)院副總理外，還是民族事務(wù)委員會主任，出身少數(shù)民族的他，促進(jìn)民族融合、維護(hù)國家和平是重要職責(zé)。

第九位是李富春，他長期負(fù)責(zé)財政、組織等方面的幕后工作，雖不顯山露水，但中央知道他的貢獻(xiàn)，因此他的黨內(nèi)地位一直非常高。

比如著名的“三老四帥”抗?fàn)?，李富春知名度比不上陳毅、徐向前、聶榮臻、葉劍英、李先念、譚震林，但論級別，李富春才是七人中最高，時任政治局常委，正國級。

當(dāng)然，抗?fàn)幨?0年代后的事，這里只是舉個例子。1954年進(jìn)入國務(wù)院擔(dān)任副總理后，李富春還身兼國家計劃委員會主任，第一個五年計劃的成功實施，背后就有他很大的功勞。

第十位是李先念，雖然說他也曾是軍隊的高級干部，1945年日本投降后還負(fù)責(zé)過中原戰(zhàn)略區(qū)。但中原突圍讓他的老部隊基本被打散，此后他也逐步轉(zhuǎn)到行政戰(zhàn)線，淮海戰(zhàn)役時他就是后勤方面的負(fù)責(zé)人之一。

1949年5月，李先念擔(dān)任湖北省委書記，接下來的幾年也都是在中南地區(qū)負(fù)責(zé)地方上的工作。1954年他被調(diào)到中央擔(dān)任副總理兼財政部長，協(xié)助周總理、陳云領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

上述10位都是在1954年確定，另還有聶榮臻、薄一波2位是在1956年增補(bǔ)。

聶帥建國初期身兼多職，主持過一段時間的總參工作，抗美援朝時期他在中樞為前線調(diào)配統(tǒng)籌，也起到很大作用。

不過1954年總參謀長由粟裕擔(dān)任后，聶帥就開始轉(zhuǎn)而負(fù)責(zé)國防尖端科技，1956年增補(bǔ)為副總理時還兼任了國家科委主任，持續(xù)在這條戰(zhàn)線上深耕。

薄一波長期是管理經(jīng)濟(jì)方面的領(lǐng)導(dǎo)干部，《大決戰(zhàn)》里他就被稱為“財神爺”。新中國成立后，他擔(dān)任過政務(wù)院政務(wù)委員、政務(wù)院財政經(jīng)濟(jì)委員會副主任、中央人民政府第一任財政部部長。

1956年他在擔(dān)任國務(wù)院副總理也兼任國家經(jīng)濟(jì)委員會主任，專業(yè)的人做專業(yè)的事。

在這12位副總理中，陳云、101、鄧公、李富春和李先念后來官至正國級，而彭老總、101、賀龍、陳毅、聶榮臻是開國元帥，屬實“全明星”陣容了。