9月29日，司法部官網(wǎng)發(fā)布《司法部、公安部、市場(chǎng)監(jiān)管總局聯(lián)合部署開展規(guī)范法律咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)行動(dòng)》，內(nèi)容是：

司法部、公安部、市場(chǎng)監(jiān)管總局決定自2025年9月至12月，在全國(guó)開展規(guī)范法律咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)行動(dòng)。

清查的重點(diǎn)是，聚焦社會(huì)各界反映強(qiáng)烈的某些法律咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)假借律師名義進(jìn)行詐騙、招搖撞騙以及虛假宣傳、虛假承諾等違法犯罪問(wèn)題。

采取的方式是，公開問(wèn)題線索反映渠道，開展重點(diǎn)線索核查，依法查處一批違法違規(guī)行為。

近兩年的兩會(huì)期間，廣東、河南、山東等地方以及不少的全國(guó)人大代表、政協(xié)委員，均提出了加強(qiáng)法律咨詢公司監(jiān)管的議案提案。其中，全國(guó)人大代表、福建省律師協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)于寧杰接受媒體采訪時(shí)公開表示，針對(duì)近年來(lái)法律咨詢公司存在的多重問(wèn)題，不設(shè)定行政許可、無(wú)任何資格限制的監(jiān)管現(xiàn)狀，有必要進(jìn)一步明確監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)法律咨詢公司的監(jiān)管。

此前乃至現(xiàn)在，不少地方的司法行政管理部門，已經(jīng)聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管部門、公安部門，已經(jīng)聯(lián)合開展清查當(dāng)?shù)胤勺稍兎?wù)機(jī)構(gòu)，清查重點(diǎn)基本都是：

違法發(fā)布廣告、虛假宣傳等問(wèn)題，廣告宣傳中是否包括代理各類訴訟申訴、包打官司、包打贏等內(nèi)容及虛假宣傳；是否超范圍經(jīng)營(yíng)等問(wèn)題，是否存在以律師（律所）名義接受當(dāng)事人委托，擔(dān)任訴訟代理人等。

今年1月13日，全國(guó)司法廳（局）長(zhǎng)會(huì)議發(fā)布的決定是，針對(duì)社會(huì)上反映較多的一些法律咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)虛假宣傳、違規(guī)經(jīng)營(yíng)等問(wèn)題，司法部與國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局開展專題調(diào)研，對(duì)法律咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)的現(xiàn)狀、存在問(wèn)題等進(jìn)行梳理分析，推動(dòng)有關(guān)地方加大對(duì)法律咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)法監(jiān)督力度，嚴(yán)肅查處法律咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)違法違規(guī)行為，同時(shí)研究加強(qiáng)法律咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管的措施。

有自媒體統(tǒng)計(jì)，在全國(guó)企業(yè)信用查詢系統(tǒng)，檢索“法律咨詢”關(guān)鍵詞，截至2024年10月17日，國(guó)內(nèi)經(jīng)營(yíng)范圍中包含“法律咨詢”的公司已超過(guò)43萬(wàn)家。其中，2020年至2024年10月17日，成立的法律咨詢公司超過(guò)33.2萬(wàn)家。

同期的，根據(jù)中國(guó)法律服務(wù)網(wǎng)數(shù)據(jù)，截至2024年12月20日，全國(guó)共有43749家律師事務(wù)所。也就是說(shuō)，全國(guó)的法律咨詢機(jī)構(gòu)，已經(jīng)十倍于律師事務(wù)所。

長(zhǎng)期以來(lái)，國(guó)家層面并沒(méi)有統(tǒng)一的法律咨詢機(jī)構(gòu)管理法律法規(guī)或條例，相關(guān)的管理規(guī)定，也就僅限于《律師法》及其他商業(yè)組織的通行管理規(guī)范，針對(duì)律師行業(yè)的特殊規(guī)定，并不適用于法律咨詢機(jī)構(gòu)。

很多人看到了管理層面的漏洞，認(rèn)為律師行業(yè)的不得承諾案件結(jié)果、不得低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)、不得宣傳宣示勝訴率賠償額等、不得自我宣稱或者暗示自己是某領(lǐng)域?qū)＜摇⒃V訟代理嚴(yán)格控制風(fēng)險(xiǎn)代理金額等禁止性規(guī)定，可以在法律咨詢機(jī)構(gòu)上得以自由發(fā)揮。

現(xiàn)實(shí)執(zhí)行層面也確實(shí)如此。針對(duì)法律咨詢機(jī)構(gòu)存在的虛假宣傳、超范圍經(jīng)營(yíng)、明確或是暗里的冒充律師律所開展業(yè)務(wù)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)兼容或是包括律師代理案件業(yè)務(wù)等問(wèn)題，當(dāng)事人經(jīng)常遭遇到，市場(chǎng)監(jiān)管部門和司法行政管理部門互相推諉的現(xiàn)象，導(dǎo)致投訴無(wú)門，更是助長(zhǎng)了法律咨詢公司的野蠻生長(zhǎng)。

此前網(wǎng)上曾經(jīng)流傳出一份法律公司跟當(dāng)事人簽訂的《交通事故理賠服務(wù)合同》，令很多律師感言，看了這份合同，就知道為什么律所干不過(guò)法律公司，律師會(huì)成了給法律公司打工的了。

這份法律合同，不僅公開承諾沒(méi)有獲得理賠款不收任何費(fèi)用，前期也不收任何費(fèi)用，而且對(duì)涉及人身?yè)p害賠償?shù)陌讣材芗s定35%的風(fēng)險(xiǎn)代理標(biāo)準(zhǔn)，是任何律所、律師都不滿公開簽訂如此合同的，除非膽子大到不懼被查的。

更令人震驚的是，法律合同中明確約定，“若需進(jìn)入訴訟程序，甲方委托乙方指派律師代理”。如此約定意味著，法律公司居然可以派出律師代理案件，而根據(jù)《律師法》的規(guī)定，律師的唯一執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)是律師事務(wù)所。什么時(shí)候，法律公司可以“指派律師代理”案件、律師接受法律公司“指派”代理案件了？

基于以上制度和執(zhí)行層面的問(wèn)題，法律公司近些年已遠(yuǎn)超律所發(fā)展規(guī)模和發(fā)展速度的現(xiàn)象，在全國(guó)各地出現(xiàn)。有人發(fā)帖稱，以前的法院周圍，都是律師事務(wù)所的天下，如今卻是法律公司的天下了。

具體到某法院門前，一連并排著七八家法律公司，其中只有一家律所。很多當(dāng)事人都是交了幾千乃至上萬(wàn)元的法律服務(wù)費(fèi)，到了開庭才知道，對(duì)方根本不是律師，或是根本不出庭，或是臨時(shí)指派了一個(gè)律師來(lái)開庭。

由此引發(fā)的矛盾糾紛，屢屢發(fā)生，大多存在法律公司虛假宣傳的問(wèn)題。即便是在法律咨詢行業(yè)內(nèi)部，不少人也有意見(jiàn)，認(rèn)為廣泛存在的虛假宣傳，已經(jīng)危及到了行業(yè)的社會(huì)信任。曾經(jīng)有法律服務(wù)行業(yè)人士向本號(hào)投稿，疾呼虛假宣傳的危害。

因此，此次的司法部、公安部、市場(chǎng)監(jiān)管總局聯(lián)合部署開展規(guī)范法律咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)行動(dòng)，迅速在法律圈引來(lái)了好評(píng)，認(rèn)為早該如此了，期盼能借此行動(dòng)，整頓法律行業(yè)風(fēng)氣。