當(dāng)中國校園里的少男少女們還會因為早戀問題而被請家長時，俄羅斯的少男少女們卻被鼓勵著在校園戀愛，甚至懷孕生子……這并不是什么信馬由韁的話，而是幾天前俄羅斯總統(tǒng)普京在國家人口與家庭政策委員會會議上的人口新政。有的時候，世界就是這樣魔幻。

盡管俄羅斯是世界上領(lǐng)土面積第一大國，擁有著約1709.82萬平方公里的廣袤國土，但俄羅斯人口不過1.46億，差不多是中國的十分之一，美國的二分之一。人口永遠(yuǎn)是一個國家的根本，沒有人，也就沒有國家，沒有了一切。俄羅斯想要爭世界霸權(quán)，靠著這么點兒人，恐怕遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

執(zhí)政二十五年來，普京最頭疼的或許從來不止是美國的強(qiáng)勢、北約的西擴(kuò)、烏克蘭的戰(zhàn)爭……國內(nèi)那日漸凋零的人口才真正讓人感到絕望。

1999年12月31日，普京開始擔(dān)任俄羅斯代總統(tǒng)，主持俄羅斯日常政務(wù)。作為國家大船的掌舵人，普京這才發(fā)現(xiàn)，新成立不久的俄羅斯有著嚴(yán)重的人口危機(jī)，而這危機(jī)，早在前蘇聯(lián)時代就埋下了巨雷。

蘇聯(lián)在第二次世界大戰(zhàn)中損失了兩千六百余萬人，幾乎打光了一輩人，青壯年男子死的死，傷的傷，從那時起，俄羅斯多寡婦科的名頭就流傳開來。

二戰(zhàn)后，蘇聯(lián)年輕人口占比異常，1959年普查顯示，0-9歲人口占比21.9%，10-19歲僅14.9%，20-29歲僅18.8%；35-44歲中年組占比僅10.7%。顯然，長期人口增長瓶頸在蘇聯(lián)時代就已經(jīng)形成。

根據(jù)俄羅斯聯(lián)邦統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)，1989年蘇聯(lián)最后一次人口普查時，俄羅斯人口為1.474億。然而，1991年蘇聯(lián)解體后，種種變故更是帶來了人口死亡率的迅速飆升。

自1992年起，俄羅斯人口死亡率開始高于出生率，自然人口首次陷入負(fù)增長。在1992這一年里，偌大的俄羅斯僅出生158.76萬人，死亡180.74萬人，凈減少21.98萬人，人口增長率驟降至-1.5%。

葉利欽執(zhí)政時期，經(jīng)濟(jì)衰退、貧困加劇讓人口問題雪上加霜。1995年俄羅斯貧困人口達(dá)3650萬，2000年增至4230萬，占全國人口29%；醫(yī)療體系癱瘓也導(dǎo)致生育率持續(xù)低迷……

1999年總和生育率（育齡女性平均生育子女?dāng)?shù)）僅1.16，甚至低于1943年蘇聯(lián)衛(wèi)國戰(zhàn)爭時期的1.3，出生率也跌至谷底。

從人口問題便能看出，普京所接手的俄羅斯，就是這樣一個千瘡百孔的，骨子里問題重重的國家。

可普京畢竟是普京，2000年上臺后，他竟然曾一度扭轉(zhuǎn)人口頹勢！

2007年，普京啟動了“母親基金”計劃。根據(jù)他的計劃，凡是生育第二個及以上孩子的家庭可獲國家補(bǔ)貼，2007年的額度為25萬盧布（約合當(dāng)時7.4萬元人民幣），此后每年隨通脹上調(diào)。2008年，普京又設(shè)立“光榮父母”勛章，鼓勵多子女家庭。

考慮到俄羅斯人愛喝高烈度的伏特加，每年都有約20萬青壯年男性死于酒精相關(guān)問題，普京實行了嚴(yán)格的酒精管制，省得喝酒害人。

上世紀(jì)九十年代，俄羅斯動蕩不止，每年都有60萬-160萬人遷往海外，逃離祖國俄羅斯。為了讓走掉的大多數(shù)適齡生育群體回來，普京推出僑胞回遷計劃，再疊加經(jīng)濟(jì)回暖，俄羅斯人口從2009年起停止下降，連續(xù)八年小幅增長。2013年，俄羅斯人口首次出現(xiàn)自然增長，該年出生人口比死亡人口多2.29萬。

只是，好景不長。2014年，西方開啟對俄羅斯制裁，全球油價下跌，而俄羅斯又是石油出口國，這直接導(dǎo)致好不容易回暖的俄羅斯經(jīng)濟(jì)凋敝了，人口狀況也跟著再度惡化。

2017年，俄羅斯生育率驟降10.7%，出生人口跌至169萬，為2007年以來最低，自然減損達(dá)13萬人。

2018年，俄羅斯新生兒進(jìn)一步減少至159.9萬，全國85個聯(lián)邦主體中65個出現(xiàn)人口負(fù)增長。

截至2019年初俄羅斯，60歲以上老人超3200萬，占總?cè)丝?1.8%，不是發(fā)達(dá)國家的俄羅斯，卻也得了老齡化的毛病。

根據(jù)俄聯(lián)邦統(tǒng)計局預(yù)測，未來20年俄羅斯人口可能再減1200萬。人口一年少過一年，普京大帝是吃不下飯，睡不著覺！

面對日益嚴(yán)峻的人口形勢，普京在2020年新年國情咨文中將人口問題置于核心位置，用三分之一篇幅闡述自己將要施行應(yīng)對舉措，甚至直言“俄羅斯的命運(yùn)取決于人口規(guī)模”！

為了鼓勵生育，普京不斷發(fā)紅包發(fā)補(bǔ)貼。他先是擴(kuò)大“母親基金”覆蓋范圍，把一胎家庭補(bǔ)助額度增至46.6萬盧布，二胎家庭補(bǔ)助額度增至61.6萬盧布，三胎家庭更是減免45萬盧布抵押貸款！之后，普京還給3-7歲兒童發(fā)放月補(bǔ)貼，低收入家庭還會額外獲一孩、二孩補(bǔ)貼，平均補(bǔ)貼超1.1萬盧布（約合1100元人民幣）

只是，這些政策的出發(fā)點雖好，但現(xiàn)實阻力卻是不小。首先，俄羅斯育齡人口基數(shù)先天不足。當(dāng)前俄羅斯多數(shù)育齡婦女出生于90年代生育率低迷期，換言之，能生的人實在太少了！除非俄羅斯女孩們個個愿意產(chǎn)下七八個仔，但這顯然會帶來巨大的經(jīng)濟(jì)壓力。

要知道，2019年俄羅斯仍有13%約1900萬人生活在貧困線以下，住房緊張、教育成本高、收入不穩(wěn)定，都讓許多家庭不敢生；再者，僑胞回遷計劃效果不及預(yù)期，2006年計劃至2012年吸納44.32萬僑民，實際至2011年僅回流6.1萬，烏克蘭移民更傾向于前往薪酬更高的歐盟國家，而非動亂不止、工資又低的俄羅斯。

2022年，俄烏戰(zhàn)爭爆發(fā)后，俄羅斯人口問題愈發(fā)嚴(yán)重。俄烏戰(zhàn)爭開始前半年，至少有150萬俄羅斯人移居國外，在普京宣布部分動員人口后，又有70多萬人逃離該國，多達(dá)220萬人以上逃離俄羅斯，其中七成是受高等教育的年輕男性。

2024年，俄羅斯出生人口僅120萬，而死亡人數(shù)卻高達(dá)182萬，平均每天人口凈減少1600人。形勢如此嚴(yán)峻，就算俄羅斯最后贏了戰(zhàn)爭，又真的能稱得上是勝利者嗎？又真的能笑得出來嗎？

普京站在高位，自然高瞻遠(yuǎn)矚地看見了外人看不見的艱難。2025年10月23日，俄羅斯總統(tǒng)普京主持召開國家人口與家庭政策委員會會議，針對人口低迷問題提出了一系列新政。

普京把目光瞄準(zhǔn)了那些還在讀書上學(xué)的女學(xué)生。他在人口新政里著重提升了學(xué)生群體生育保障，把全日制在校學(xué)生的孕產(chǎn)津貼大大提高，部分地區(qū)已試點向懷孕學(xué)生發(fā)放約10萬盧布的一次性補(bǔ)助，并要求學(xué)校推廣母嬰室和日托班，鼓勵年輕女性盡量在求學(xué)階段就生育。

除此外，普京還不斷重申“生育3個及以上孩子的家庭應(yīng)成為社會規(guī)范”，并恢復(fù)蘇聯(lián)時代的榮譽(yù)稱號——“英雄母親”，獎勵生育10個及以上子女的女性100萬盧布。

為了打擊年輕人中盛行的“獨身主義”、“單身思潮”，普京還通過法案禁止媒體、學(xué)校宣傳“無子女思想”，違者最高罰款40萬盧布。

當(dāng)然，老手段“發(fā)紅包”也是少不了的。普京又雙叒叕擴(kuò)大生育補(bǔ)貼規(guī)模了。根據(jù)普京的人口新政策，俄羅斯將逐步提高生育津貼額度，2026年最高可達(dá)95.5萬盧布，2028年預(yù)計增至118.8萬盧布。同時，多孩家庭還可申請優(yōu)惠房貸，利率高出6%的部分由國家補(bǔ)貼。

而且，俄羅斯還將延長產(chǎn)假，首胎產(chǎn)假為140天，多胎延長至194天，若分娩出現(xiàn)并發(fā)癥可額外增加16天。父母一方可休育兒假至孩子1.5歲，期間每月領(lǐng)取相當(dāng)于平均薪資40%的補(bǔ)貼。

普京的人口新政效果究竟如何，還需要時間和歷史來檢驗。只是，由普京的人口新政便能看出，俄羅斯國內(nèi)的人口問題已然有病入膏肓的趨勢。

當(dāng)全世界的目光都聚焦于俄羅斯在頓巴斯的鋼鐵洪流時，人們往往只看到了這頭“北極熊”的強(qiáng)大威武，卻容易忽略，人口問題，是一場遠(yuǎn)比俄烏戰(zhàn)爭危害更大的危機(jī)，一場更為致命、更為持久的危機(jī)，而現(xiàn)在，人口危機(jī)已經(jīng)在俄羅斯國家內(nèi)部悄然發(fā)酵數(shù)年……未來的俄羅斯，會因為人口問題而導(dǎo)致社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展停滯、國家軍事力量衰減、對外威懾力減弱嗎？

對俄羅斯而言，這場“人口保衛(wèi)戰(zhàn)”不僅關(guān)乎生育率、老齡化等數(shù)字，更關(guān)乎國土安全、民族未來與大國地位。而在西方制裁仍未解除、經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力的當(dāng)下，普京的人口計劃能否打破困局，或許還要等待時間給出答案。