文 | 內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭市九原區(qū)人民法院

院長 肖強(qiáng)

近年來，內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭市九原區(qū)人民法院始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平法治思想，緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”的目標(biāo)，將“三比三創(chuàng)三提升”黨建引領(lǐng)活動(dòng)（通過比學(xué)習(xí)、比業(yè)績、比作風(fēng)，創(chuàng)建一流隊(duì)伍、創(chuàng)造一流業(yè)績、創(chuàng)造一流形象，進(jìn)而提升黨建引領(lǐng)能力、提升服務(wù)群眾能力、提升風(fēng)險(xiǎn)防范能力）作為核心抓手，精準(zhǔn)聚焦優(yōu)化法治化營商環(huán)境、深度融入城鄉(xiāng)基層治理、用心用情用力保障和改善民生三大關(guān)鍵領(lǐng)域，奮力書寫為大局服務(wù)、為人民司法的新篇章，為九原區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)有力的司法支撐和服務(wù)。

鍛造新時(shí)代過硬法院鐵軍

隊(duì)伍建設(shè)是法院事業(yè)發(fā)展的根基。九原法院將“三比三創(chuàng)三提升”黨建引領(lǐng)活動(dòng)深度融入隊(duì)伍建設(shè)和審判執(zhí)行全過程，著力激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力、提高履職本領(lǐng)、錘煉過硬作風(fēng)。

比學(xué)趕超強(qiáng)素質(zhì)。九原法院緊扣新時(shí)代司法能力要求，常態(tài)化開展專題學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)研討、法官講堂、案例研究、學(xué)術(shù)交流等練兵活動(dòng)。健全科學(xué)審判績效考核體系，細(xì)化辦案數(shù)量、質(zhì)量、效率、效果指標(biāo)，樹立重質(zhì)效、精業(yè)務(wù)的鮮明導(dǎo)向，確保審判權(quán)規(guī)范運(yùn)行。干警的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力持續(xù)增強(qiáng)，專業(yè)化、職業(yè)化水平不斷提高。近年來，九原法院涌現(xiàn)多名市級(jí)審判業(yè)務(wù)專家，連續(xù)兩年中標(biāo)最高人民法院重點(diǎn)課題，兩篇司法統(tǒng)計(jì)分析榮獲國家級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)。

嚴(yán)管厚愛優(yōu)作風(fēng)。九原法院嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，常態(tài)化開展警示教育，通過舉辦讀書班、開展專題黨課、參觀警示教育基地等方式，鞏固學(xué)習(xí)教育成果。深入開展司法作風(fēng)專項(xiàng)整治，堅(jiān)決糾治不正之風(fēng)，教育引導(dǎo)干警知敬畏、存戒懼、守底線。大力選樹“黨員先鋒崗”“服務(wù)之星”等先進(jìn)典型，強(qiáng)化示范引領(lǐng)，營造風(fēng)清氣正、擔(dān)當(dāng)作為的良好生態(tài)。

司法改革增動(dòng)能。九原法院深化司法體制綜合配套改革，優(yōu)化審判資源配置與團(tuán)隊(duì)運(yùn)行模式。完善專業(yè)法官會(huì)議與審委會(huì)銜接機(jī)制，統(tǒng)一裁判尺度。應(yīng)用全流程網(wǎng)上辦案及智能輔助工具，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理。推動(dòng)司法服務(wù)下沉基層，提升服務(wù)精準(zhǔn)度與群眾滿意度。

激活高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能

提升商事審判質(zhì)效。九原法院依法平等保護(hù)各類經(jīng)營主體產(chǎn)權(quán)，嚴(yán)厲打擊侵害企業(yè)財(cái)產(chǎn)權(quán)、自主經(jīng)營權(quán)等犯罪。暢通涉企糾紛綠色通道，實(shí)行立案、送達(dá)、調(diào)解、審理、執(zhí)行“五優(yōu)先”。對(duì)于確有困難的企業(yè)，依法緩、減、免交訴訟費(fèi)，確保依法快審快執(zhí)。創(chuàng)新全鏈條要素式審判模式，針對(duì)涉企批量糾紛，簡化程序、統(tǒng)一尺度、提升效率。大力推行“法院+”聯(lián)動(dòng)調(diào)解機(jī)制，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、商事調(diào)解組織作用。審慎適用保全和強(qiáng)制執(zhí)行措施，讓企業(yè)家專心創(chuàng)業(yè)、放心投資、安心經(jīng)營。

深化破產(chǎn)審判改革。九原法院健全破產(chǎn)審判工作機(jī)制，提升專業(yè)化審理水平，依法審結(jié)企業(yè)破產(chǎn)案件。暢通“執(zhí)轉(zhuǎn)破”渠道，對(duì)具有挽救價(jià)值的困境企業(yè)，靈活采取“活封活扣”、執(zhí)行和解等方式，助力企業(yè)重生。完善府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制，協(xié)同破解破產(chǎn)程序中職工安置、信用修復(fù)、資產(chǎn)處置等難題。

延伸司法服務(wù)觸角。九原法院常態(tài)化開展“法企同行”活動(dòng)，院領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)深入重點(diǎn)園區(qū)和企業(yè)走訪調(diào)研，精準(zhǔn)對(duì)接司法需求。針對(duì)涉企案件審理中發(fā)現(xiàn)的管理漏洞與法律風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)制發(fā)司法建議，助力企業(yè)完善治理、防范風(fēng)險(xiǎn)。發(fā)布涉企商事審判白皮書及典型案例，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范經(jīng)營。

為社會(huì)治理注入司法動(dòng)能

構(gòu)建多元聯(lián)動(dòng)解紛新格局。九原法院主動(dòng)融入黨委領(lǐng)導(dǎo)下的社會(huì)治理大格局，創(chuàng)新推出“124”工作法，以黨建為核心引領(lǐng)，依托區(qū)訴調(diào)對(duì)接中心和矛盾糾紛調(diào)處服務(wù)中心兩大樞紐平臺(tái)，統(tǒng)籌人民調(diào)解、特邀調(diào)解、行業(yè)調(diào)解、行政調(diào)解四大資源，構(gòu)建起層次分明、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的矛盾糾紛預(yù)防化解體系。面對(duì)某小區(qū)涉2600余戶業(yè)主的房產(chǎn)證逾期難題，法院精心選取典型案件進(jìn)行示范判決，成功引導(dǎo)同類糾紛批量進(jìn)入調(diào)解程序，實(shí)現(xiàn)了“一案示范、化解千紛”的顯著成效。

筑牢糾紛預(yù)防化解主陣地。九原法院積極參與區(qū)、蘇木鎮(zhèn)（街道）兩級(jí)綜治中心實(shí)體化運(yùn)行，延伸司法服務(wù)觸角，將人民法院在線調(diào)解平臺(tái)及立案窗口延伸至區(qū)綜治中心，成立了首席法律咨詢專家工作室，構(gòu)建起“法院+專家”解紛新模式，有效推動(dòng)矛盾糾紛前端化解、實(shí)質(zhì)化解。

服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。九原法院妥善審理涉農(nóng)村土地承包、流轉(zhuǎn)、宅基地、集體經(jīng)濟(jì)組織權(quán)益等糾紛，依法嚴(yán)懲制售假劣農(nóng)資、破壞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等犯罪，助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。深化農(nóng)村法治宣傳，利用農(nóng)閑時(shí)節(jié)、重要節(jié)點(diǎn)，深入田間地頭開展巡回審判，提升廣大群眾法治素養(yǎng)，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)。

織密民生權(quán)益司法保護(hù)網(wǎng)

暢通司法為民渠道。九原法院持續(xù)深化“互聯(lián)網(wǎng)+訴訟服務(wù)”建設(shè)，著力提升標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、智能化水平。升級(jí)智能系統(tǒng)，完善訴訟費(fèi)在線交退功能；引入自助檔案查閱一體機(jī)，滿足群眾司法需求。保障特殊群體權(quán)益，設(shè)立涉殘疾人訴訟服務(wù)站，為殘障人士提供無障礙訴訟服務(wù)。新建及升級(jí)改造6個(gè)科技法庭，深入推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)法庭和庭審語音識(shí)別系統(tǒng)的應(yīng)用，以數(shù)字賦能審判質(zhì)效提升。

筑牢重點(diǎn)領(lǐng)域“防火墻”。九原法院聚焦民生關(guān)切，依法妥善高效審理涉民生重點(diǎn)領(lǐng)域案件，切實(shí)維護(hù)群眾利益。積極推進(jìn)家事審判改革，探索建立涉未成年人刑事、民事、行政案件“三審合一”專業(yè)化審判模式，打破傳統(tǒng)分案壁壘，實(shí)現(xiàn)對(duì)未成年人權(quán)益全方位、一體化司法保護(hù)。健全司法救助機(jī)制，對(duì)符合條件的困難當(dāng)事人及時(shí)伸出援手，彰顯司法人文關(guān)懷。

打通勝訴權(quán)益“最后一公里”。九原法院持續(xù)保持執(zhí)行高壓態(tài)勢(shì)，多措并舉提升執(zhí)行質(zhì)效。常態(tài)化開展涉民生、涉企、涉金融等專項(xiàng)執(zhí)行行動(dòng)，集中力量攻堅(jiān)克難。深化執(zhí)行聯(lián)動(dòng)，與公安機(jī)關(guān)協(xié)作建立“執(zhí)行110”機(jī)制，有效破解查人找物難題。積極推進(jìn)執(zhí)行規(guī)范化、信息化建設(shè)，不斷提升執(zhí)行工作的透明度和公信力。2024年，九原法院執(zhí)行局被內(nèi)蒙古自治區(qū)高級(jí)人民法院評(píng)為“全區(qū)法院執(zhí)行工作先進(jìn)集體”。

九原法院將持續(xù)鞏固深化“三比三創(chuàng)三提升”活動(dòng)成果，不斷激發(fā)隊(duì)伍內(nèi)生動(dòng)力與創(chuàng)新活力，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更實(shí)舉措、更優(yōu)作風(fēng)，全面提升司法質(zhì)效和公信力，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化九原新篇章持續(xù)貢獻(xiàn)司法力量。

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《中國審判》雜志2025年第18期

中國審判新聞半月刊·總第376期

編輯/孫敏