文 | 李華 徐柏堅(jiān) 張濤

指令執(zhí)行、督促執(zhí)行、協(xié)同執(zhí)行……為進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督，2025年以來，天津市三級(jí)法院（以下簡稱“天津法院”）運(yùn)用多種交叉執(zhí)行方式，不斷健全交叉執(zhí)行監(jiān)督考核及獎(jiǎng)懲機(jī)制，持續(xù)推動(dòng)交叉執(zhí)行工作規(guī)范化、常態(tài)化運(yùn)行，最大限度釋放交叉執(zhí)行制度效能，切實(shí)為人民群眾辦實(shí)事、解難題。自2024年1月至發(fā)稿時(shí)，天津法院共執(zhí)結(jié)交叉執(zhí)行案件6676件，執(zhí)行到位金額達(dá)86.85億元。

2025年3月15日，天津市第三中級(jí)人民法院執(zhí)行局法官在執(zhí)行服務(wù)中心處理一起交叉執(zhí)行案件 供圖 天津市第三中級(jí)人民法院

加強(qiáng)指導(dǎo)

集中骨干力量攻堅(jiān)克難

針對(duì)人民群眾關(guān)注的執(zhí)行難題，天津市高級(jí)人民法院高度重視，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，采用“推磨式”方法交叉執(zhí)行，加大對(duì)重大疑難復(fù)雜案件的攻堅(jiān)力度。對(duì)于超長期案件清理與交叉執(zhí)行工作，天津高院全程督導(dǎo)，通過定期檢查、書面通報(bào)、當(dāng)面約談、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、網(wǎng)絡(luò)提示等方式“把脈問診”，臺(tái)賬式管理案件執(zhí)行進(jìn)展，努力做到解決執(zhí)行案件的政治效果、法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。

2021年以來，天津市第三中級(jí)人民法院及其轄區(qū)法院累計(jì)受理以某汽車集團(tuán)華北基地公司（以下簡稱“某公司”）作為被執(zhí)行人的案件92件，涉訴標(biāo)的額達(dá)22.5億元。高額的債務(wù)導(dǎo)致某公司發(fā)展陷入困境。天津三中院執(zhí)行干警對(duì)92件執(zhí)行案件和未進(jìn)入訴訟程序的638件債務(wù)糾紛摸排梳理后，對(duì)轄區(qū)濱海新區(qū)人民法院、寧河區(qū)人民法院所涉案件及債權(quán)人情況進(jìn)行匯總分類，制訂統(tǒng)一工作方案，指導(dǎo)兩家法院共同做好債務(wù)化解工作。執(zhí)行局干警負(fù)責(zé)全流程債權(quán)人的和解溝通工作，定期通報(bào)和解工作進(jìn)度，通過每日電話溝通、簽訂保密協(xié)議、提高首付比例等方式，最終促成當(dāng)事人和解，并解除了對(duì)某公司的執(zhí)行措施。某公司生產(chǎn)經(jīng)營進(jìn)入良性循環(huán)。

天津法院立足區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展大局，積極踐行善意文明執(zhí)行理念，以“重整式”執(zhí)行方式為企業(yè)紓困解難。

外部交叉

解決群眾急難愁盼問題

天津法院始終堅(jiān)持“如我在執(zhí)”意識(shí)，聚焦人民群眾急難愁盼問題，采取外部交叉執(zhí)行方式，持續(xù)加大涉民生案件執(zhí)行力度，創(chuàng)新司法為民執(zhí)行工作機(jī)制，切實(shí)維護(hù)勝訴群眾合法權(quán)益。

“執(zhí)行款順利到賬，我要為法院執(zhí)行工作點(diǎn)贊。”近日，申請(qǐng)執(zhí)行人為西青區(qū)人民法院執(zhí)行局送來一面錦旗。此前，西青法院適用交叉執(zhí)行方式與武清區(qū)人民法院開展協(xié)同執(zhí)行、跨域聯(lián)動(dòng)破除執(zhí)行壁壘，為當(dāng)事人追回被欠薪酬。

被執(zhí)行人某交通技術(shù)公司在多個(gè)法院涉及多個(gè)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件和經(jīng)濟(jì)糾紛案件，執(zhí)行標(biāo)的額較大。為提高執(zhí)行效率、統(tǒng)一執(zhí)行尺度，涉交通技術(shù)公司的執(zhí)行案件統(tǒng)一至西青法院辦理。承辦法官審閱材料后發(fā)現(xiàn)，被執(zhí)行人名下幾乎無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行。部分申請(qǐng)執(zhí)行人因未拿到工資情緒異常激動(dòng)。西青法院執(zhí)行局立即召開法官會(huì)議，研討執(zhí)行方案，并安排專人負(fù)責(zé)做申請(qǐng)執(zhí)行人的思想工作，以及查找被執(zhí)行人名下財(cái)產(chǎn)。這為后續(xù)執(zhí)行工作的順利開展創(chuàng)造了條件。執(zhí)行中，執(zhí)行干警通過申請(qǐng)執(zhí)行人提供的財(cái)產(chǎn)線索，查證核實(shí)了被執(zhí)行人有較多的到期債權(quán)，遂向第三人公司送達(dá)履行到期債務(wù)通知書等。最終，執(zhí)行到位款項(xiàng)100余萬元。

深挖內(nèi)潛

整合內(nèi)部力量推進(jìn)執(zhí)行

對(duì)于重大疑難復(fù)雜案件，天津法院通過變更承辦人或執(zhí)行團(tuán)隊(duì)等方式進(jìn)行“內(nèi)部交叉”，充分挖掘內(nèi)部潛力，推進(jìn)執(zhí)行工作。

在申請(qǐng)執(zhí)行人天津某鋼鐵公司與被執(zhí)行人山西某集團(tuán)公司的執(zhí)行案中，雖然被執(zhí)行人山西某集團(tuán)公司已償還部分款項(xiàng)，但雙方就剩余債務(wù)的償還事宜多次協(xié)商無果。考慮到被執(zhí)行人為山西省國有企業(yè)，為確保案件得到妥善化解，天津市第二中級(jí)人民法院決定打破傳統(tǒng)案件辦理由一人負(fù)責(zé)到底的模式，采取內(nèi)部交叉執(zhí)行的方式，由多位執(zhí)行法官共同研究執(zhí)行思路，提出切實(shí)可行的執(zhí)行方案，確保嚴(yán)格依法規(guī)范執(zhí)行。經(jīng)執(zhí)行法官反復(fù)釋法明理，申請(qǐng)執(zhí)行人主動(dòng)為被執(zhí)行人免除了部分債務(wù)。雙方當(dāng)事人最終認(rèn)可法院的執(zhí)行措施。法院將2058萬元案款發(fā)放給申請(qǐng)執(zhí)行人，案件得以順利執(zhí)行完畢。

精準(zhǔn)發(fā)力

以司法之力維護(hù)營商環(huán)境

區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展離不開法治化營商環(huán)境的保駕護(hù)航，天津開發(fā)區(qū)高教科創(chuàng)園是助力天津高質(zhì)量發(fā)展的有力抓手，但建設(shè)伊始，資產(chǎn)閑置較多、產(chǎn)業(yè)布局不利、生產(chǎn)經(jīng)營遇冷等系列問題制約園區(qū)發(fā)展。

南開區(qū)人民法院在執(zhí)行某銀行與某科技有限公司（以下簡稱“某科技公司”）金融借款合同糾紛案件中，擬拍賣某科技公司名下坐落于高教科創(chuàng)園內(nèi)的9套不動(dòng)產(chǎn)，但因某科技公司所屬的某企業(yè)正在進(jìn)行破產(chǎn)重整，其涉執(zhí)行案件統(tǒng)一由外地法院集中管轄?？紤]到破產(chǎn)案件辦理周期長，債權(quán)人可能不僅無法及時(shí)收回貸款、9套房產(chǎn)也會(huì)陷入閑置狀態(tài)，南開法院主動(dòng)前往外地法院商請(qǐng)協(xié)調(diào)，在依法取得該案件的處置權(quán)后，立即對(duì)9套不動(dòng)產(chǎn)進(jìn)行實(shí)地勘驗(yàn)，制訂處置方案，開展拍賣工作，最終不動(dòng)產(chǎn)以近5000萬元成交。南開法院在及時(shí)兌現(xiàn)債權(quán)人勝訴權(quán)益的同時(shí)，積極助力閑置資產(chǎn)盤活。

天津法院全面落實(shí)交叉執(zhí)行工作模式，強(qiáng)化集約思維、協(xié)同意識(shí)，集中力量攻堅(jiān)克難，為部分疑難復(fù)雜案件“久執(zhí)不結(jié)”尋求治本之策。下一步，天津法院將以交叉執(zhí)行為有力抓手，完善長期未結(jié)執(zhí)行案件清理機(jī)制，優(yōu)化執(zhí)行權(quán)制約監(jiān)督機(jī)制，以交叉強(qiáng)監(jiān)督、提質(zhì)效，積極高效兌現(xiàn)案件當(dāng)事人勝訴權(quán)益。

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《中國審判》雜志2025年第19期

中國審判新聞半月刊·總第377期

編輯/孫敏