建設(shè)金融強(qiáng)國(guó)一直都是國(guó)人的一個(gè)美好愿望。早在2023年10月，在當(dāng)時(shí)召開的中央金融工作會(huì)議上，就首次明確提出“要加快建設(shè)金融強(qiáng)國(guó)”的目標(biāo)。而在今年10月23日中央重要會(huì)議通過的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》（以下簡(jiǎn)稱《十五五規(guī)劃建議》）里，同樣提出了“加快建設(shè)金融強(qiáng)國(guó)”的目標(biāo)，這意味著建設(shè)金融強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)已經(jīng)提升到了更高的層面，受到了更高層的重視。

《十五五規(guī)劃建議》在提到“加快建設(shè)金融強(qiáng)國(guó)”的目標(biāo)時(shí)，也提到了資本市場(chǎng)建設(shè)的話題，其中提到：提高資本市場(chǎng)制度包容性、適應(yīng)性，健全投資和融資相協(xié)調(diào)的資本市場(chǎng)功能。積極發(fā)展股權(quán)、債券等直接融資，穩(wěn)步發(fā)展期貨、衍生品和資產(chǎn)證券化。

近日，中央金融辦有關(guān)官員在就“加快建設(shè)金融強(qiáng)國(guó)”的話題接受有關(guān)記者采訪時(shí)，談到“十五五”時(shí)期加快建設(shè)金融強(qiáng)國(guó)有哪些主要任務(wù)和重要舉措時(shí)，提到要“促進(jìn)資本市場(chǎng)健康穩(wěn)定發(fā)展”。其內(nèi)容為：著力提升資本市場(chǎng)對(duì)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新技術(shù)的包容性，主動(dòng)適應(yīng)科技創(chuàng)新發(fā)展需要和科技型企業(yè)成長(zhǎng)需求，促進(jìn)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。健全投資和融資相協(xié)調(diào)的資本市場(chǎng)功能，建設(shè)培育鼓勵(lì)長(zhǎng)期投資的資本市場(chǎng)生態(tài)，加強(qiáng)上市公司從準(zhǔn)入到退出全鏈條監(jiān)管，加快構(gòu)建資本市場(chǎng)防假打假綜合懲防體系。

建設(shè)金融強(qiáng)國(guó)，必須要有一個(gè)強(qiáng)大的資本市場(chǎng)作為支撐。如果股市還是像之前那樣十幾年都一直爬在3000點(diǎn)的位置上裝睡不醒，這樣的股市顯然是支撐不起一個(gè)金融強(qiáng)國(guó)的。所以，在建設(shè)金融強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)上，不論是《十五五規(guī)劃建議》，還是中央金融辦官員，都提到了資本市場(chǎng)建設(shè)方面的內(nèi)容。相對(duì)而言，中央金融辦官員在接受媒體采訪時(shí)，談到的內(nèi)容要更詳細(xì)、更全面一些。

要建設(shè)一個(gè)強(qiáng)大的資本市場(chǎng)，“促進(jìn)資本市場(chǎng)健康穩(wěn)定發(fā)展”這是必不可少的，但僅僅只是資本市場(chǎng)健康穩(wěn)定的發(fā)展，還是不足以建設(shè)起一個(gè)強(qiáng)大的資本市場(chǎng)的。不可否認(rèn)，中央金融辦有關(guān)官員提到的內(nèi)容都是一個(gè)強(qiáng)大的資本市場(chǎng)應(yīng)該做到的事情。但如果僅僅只是局限于此，顯然還是不足以讓中國(guó)資本市場(chǎng)變得強(qiáng)大起來，而且促進(jìn)資本市場(chǎng)健康穩(wěn)定發(fā)展的目標(biāo)也很難實(shí)現(xiàn)。

實(shí)際上，有關(guān)官員提到的“著力提升資本市場(chǎng)對(duì)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新技術(shù)的包容性，主動(dòng)適應(yīng)科技創(chuàng)新發(fā)展需要和科技型企業(yè)成長(zhǎng)需求，促進(jìn)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”，歸根到底就是一個(gè)融資問題，即接納相關(guān)企業(yè)的虧損上市，目前，中國(guó)股市也正在實(shí)施這樣的政策。問題的關(guān)鍵是，這些特殊政策的實(shí)施，需要有相關(guān)的制度作為保證，來為其保駕護(hù)航，不然，就有可能給股市帶來負(fù)面影響，進(jìn)而影響到股市的健康穩(wěn)定發(fā)展。所以，《十五五規(guī)劃建議》提到“健全投資和融資相協(xié)調(diào)的資本市場(chǎng)功能”，重要的是要把這一條落到實(shí)處。

那么，面對(duì)金融強(qiáng)國(guó)的建設(shè)，資本市場(chǎng)需要做些什么呢？完善制度建設(shè)這是首先要做到的，也是很有必要的。資本市場(chǎng)處于不斷發(fā)展的過程中，各種問題的出現(xiàn)是不可避免的，關(guān)鍵是要及時(shí)地解決這些問題。尤其是一些歷史遺留下來的問題更要遲早解決。比如，股權(quán)結(jié)構(gòu)不合理的問題，導(dǎo)致控股股東持股量過大，讓股市成了控股股東們的提款機(jī)。與此對(duì)應(yīng)的的是股東減持問題，有的公司業(yè)績(jī)很差，難以回報(bào)投資者，但其股東卻通過減持套現(xiàn)暴富，把一個(gè)空殼公司留給投資者。

又比如，提升上市公司質(zhì)量的問題，這是資本市場(chǎng)健康穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)與保證。但如何切實(shí)提升上市公司質(zhì)量，IPO環(huán)節(jié)是否把好了“入口關(guān)”，一些上市公司的并購重組是否真的有利于提升上市公司質(zhì)量，這些都還充滿了懸念。如何把這個(gè)問題落到實(shí)處，這對(duì)于提升上市公司質(zhì)量至關(guān)重要。

再比如，切實(shí)保護(hù)投資者尤其是中小投資者利益的問題，這是建設(shè)一個(gè)強(qiáng)大的資本市場(chǎng)所必須解決的問題。這一方面要切實(shí)落實(shí)對(duì)投資者尤其是中小投資者的各種賠償問題。另一方面就是在各種制度的制訂上要優(yōu)先考慮投資者尤其是中小投資者的利益，凡是不利于保護(hù)中小投資者利益的舉措，該修改的就要修改，該叫停的就要叫停。如，新股發(fā)行配售就該向中小投資者傾斜，量化交易損害中小投資者利益就應(yīng)予以叫停。中國(guó)資本市場(chǎng)是一個(gè)擁有2億中小投資者的市場(chǎng)，保護(hù)中小投資者利益，得到中小投資者的支持，這是建設(shè)金融強(qiáng)國(guó)、建設(shè)一個(gè)強(qiáng)大資本市場(chǎng)的重要保證。