2025年中央一號文件首次提出“發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力”，強調(diào)以科技創(chuàng)新引領(lǐng)先進(jìn)生產(chǎn)要素集聚，因地制宜發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力。農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力是引領(lǐng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的核心動能，是夯實糧食安全根基的關(guān)鍵支撐。要提升農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力，需以“創(chuàng)新技術(shù)”促“質(zhì)量質(zhì)效”，需要持續(xù)穩(wěn)定的資金助力良種培育、智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)備等各個領(lǐng)域革新。耐心資本是不將獲取短期收益當(dāng)作首要考量，而是聚焦有長遠(yuǎn)發(fā)展?jié)摿Φ拈L期項目，展現(xiàn)出對風(fēng)險較高的包容度，愿為追求長期價值承擔(dān)相應(yīng)風(fēng)險的資本，與農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力這一發(fā)展特性高度契合。通過壯大科技領(lǐng)域耐心資本為農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展?fàn)I造穩(wěn)定的環(huán)境，是引領(lǐng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重要環(huán)節(jié)，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域深刻變革的關(guān)鍵一步，對實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展和建設(shè)農(nóng)業(yè)強國目標(biāo)至關(guān)重要。

一、科技領(lǐng)域耐心資本推動農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的價值意蘊。

習(xí)近平總書記強調(diào)：“建設(shè)農(nóng)業(yè)強國，利器在科技?！钡r(nóng)業(yè)領(lǐng)域的科研過程，從實驗室到田間處處充滿挑戰(zhàn)，具有投入高、周期長、風(fēng)險大的特性。而傳統(tǒng)金融工具在支持農(nóng)業(yè)科技發(fā)展方面存在諸多局限性，如貸款審核嚴(yán)、貸款審批難、貸款額度有限等，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科技企業(yè)在發(fā)展過程中面臨融資集資難、創(chuàng)新風(fēng)險高、資源利益率低等問題，嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的創(chuàng)新發(fā)展。在未來大力發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的新趨勢下，擴(kuò)大科技領(lǐng)域耐心資本的規(guī)模、提升其投資深度和覆蓋廣度，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提質(zhì)增效，讓農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)煥發(fā)活力，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和高質(zhì)量發(fā)展。

1.科技領(lǐng)域耐心資本解農(nóng)業(yè)科技融資難題。在農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的進(jìn)程中，農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新與應(yīng)用發(fā)揮著極為關(guān)鍵的作用。農(nóng)業(yè)科技項目從實驗室研究邁向田間實際應(yīng)用的轉(zhuǎn)化之路，猶如一場艱難的馬拉松，需要大量資金長期且持續(xù)地投入?；A(chǔ)理論研究階段，科研人員要探索全新的農(nóng)業(yè)科學(xué)原理，不僅需要購置先進(jìn)的科研儀器，搭建專業(yè)的實驗環(huán)境，還需投入大量資金用于理論研究的試錯與修正。技術(shù)開發(fā)階段，將理論成果轉(zhuǎn)化為實際可用的農(nóng)業(yè)技術(shù)，更是需要持續(xù)不斷地注入資金，用于技術(shù)優(yōu)化、工藝改進(jìn)。田間適應(yīng)性試驗階段則需要在不同地區(qū)、土壤與氣候條件下進(jìn)行試驗，以確保技術(shù)能在生產(chǎn)實際中穩(wěn)定應(yīng)用。農(nóng)業(yè)科技項目資金需求具有顯著的長期性與持續(xù)性特征，各階段都離不開大量資金支持與時間的深度沉淀。同時，農(nóng)業(yè)天然受自然因素影響大，洪澇等不可抗力因素隨時可能給科技項目帶來毀滅性打擊，致使項目不確定性居高不下。這些特性與傳統(tǒng)金融機構(gòu)秉持風(fēng)險與收益平衡的理念背道而馳，在實際融資情況中無疑給農(nóng)業(yè)科技企業(yè)套上了沉重枷鎖，嚴(yán)重阻礙農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)發(fā)展。耐心資本的出現(xiàn)，為打破這一困局開辟了全新路徑。耐心資本以長期穩(wěn)定資金作為核心優(yōu)勢，與農(nóng)業(yè)科技項目資金需求高度適配。在技術(shù)研發(fā)階段，耐心資本能夠精準(zhǔn)地為企業(yè)購置先進(jìn)設(shè)備，提供充足資金用于各類實驗開展，吸引高端科研人才加入，助力企業(yè)突破關(guān)鍵技術(shù)瓶頸。在產(chǎn)業(yè)化階段，耐心資本通過協(xié)助企業(yè)制定市場推廣策略、搭建高效銷售渠道，加速技術(shù)成果從實驗室走向田間地頭、走進(jìn)市場的進(jìn)程，幫助農(nóng)業(yè)科技企業(yè)成功跨越從技術(shù)研發(fā)到產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用的“死亡谷”，有力推動農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步與產(chǎn)業(yè)升級，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化持續(xù)注入強勁動力，成為農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域不可或缺的重要力量。

2.科技領(lǐng)域耐心資本降農(nóng)業(yè)創(chuàng)新風(fēng)險挑戰(zhàn)。在當(dāng)今科技驅(qū)動農(nóng)業(yè)發(fā)展的大背景下，農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的進(jìn)步對于提升農(nóng)業(yè)水平，穩(wěn)固糧食根基以及促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展起著極為關(guān)鍵的作用。但不得不說，農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展之路絕非坦途，科技創(chuàng)新面臨的高風(fēng)險問題相當(dāng)突出。一方面，在技術(shù)層面，難題接踵而至，從基因編輯技術(shù)在農(nóng)作物品種改良中的精準(zhǔn)應(yīng)用，到智能農(nóng)業(yè)裝備的自主研發(fā)，每一項技術(shù)突破都面臨著重重阻礙。另一方面，市場需求動態(tài)變化，消費者對于農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)、種類的偏好不斷改變，使得農(nóng)業(yè)科技成果能否契合市場需求存在極大不確定性。此外，自然環(huán)境這一不可控因素，如極端氣候引發(fā)的洪澇、干旱等災(zāi)害，也時刻威脅著農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果的實際應(yīng)用與推廣。在這樣復(fù)雜的環(huán)境下，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新失敗的概率較高，一旦失敗，前期投入的大量人力、物力和財力都將化為泡影。而耐心資本的風(fēng)險共擔(dān)的特性使其區(qū)別于傳統(tǒng)資本，能夠給予農(nóng)業(yè)科技企業(yè)更為寬松的創(chuàng)新環(huán)境。并且科技領(lǐng)域耐心資本的投資者憑借豐富的行業(yè)經(jīng)驗和深厚的專業(yè)知識，在投資時，會對企業(yè)的技術(shù)研發(fā)方向進(jìn)行深度剖析。他們基于對全球農(nóng)業(yè)科技發(fā)展趨勢的精準(zhǔn)把握，幫助企業(yè)確定具有潛力和可行性的研發(fā)路徑，避免企業(yè)在技術(shù)探索上陷入誤區(qū)。當(dāng)農(nóng)業(yè)科技企業(yè)在創(chuàng)新過程中遭遇困難，如技術(shù)瓶頸難以突破、資金周轉(zhuǎn)出現(xiàn)問題時，耐心資本不會選擇撤資，而是積極與企業(yè)攜手共進(jìn)。他們利用自身的資源網(wǎng)絡(luò)，為企業(yè)提供必要的技術(shù)支持、資金補充以及人才引薦，增強企業(yè)戰(zhàn)勝困難的信心和能力，有效降低農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的風(fēng)險，推動農(nóng)業(yè)科技企業(yè)不斷向前發(fā)展。

3.科技領(lǐng)域耐心資本促農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)資源整合。在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中，農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的培育與發(fā)展成為推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級的核心動力。而實現(xiàn)這一目標(biāo)的關(guān)鍵在于構(gòu)建起完整且高效的“科技-生產(chǎn)-市場”閉環(huán)，形成有機聯(lián)動的發(fā)展格局。在這一復(fù)雜體系構(gòu)建中，耐心資本憑借其獨特的資本與資源優(yōu)勢，通過在科技產(chǎn)業(yè)鏈多環(huán)節(jié)的投資布局，有效整合資源，為促進(jìn)各環(huán)節(jié)之間的信息共享、協(xié)調(diào)創(chuàng)新搭建了橋梁，其所投資的農(nóng)業(yè)科技企業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售企業(yè)之間的合作便是典型范例。在種業(yè)領(lǐng)域，耐心資本能夠助力科研機構(gòu)和種業(yè)企業(yè)開展前沿育種技術(shù)研究，培育具有高抗逆性、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)的農(nóng)作物新品種，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)奠定堅實基礎(chǔ)。對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的投入，則用于推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型，如支持智能化農(nóng)業(yè)裝備的研發(fā)與應(yīng)用，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率與精準(zhǔn)度。在農(nóng)產(chǎn)品加工環(huán)節(jié)，耐心資本幫助企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)加工技術(shù)與設(shè)備，延長農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品附加值。針對銷售環(huán)節(jié)的投資，可助力構(gòu)建多元化銷售渠道，提升農(nóng)產(chǎn)品市場流通效率。從研發(fā)到銷售的各個環(huán)節(jié)得到質(zhì)效提升的同時，研發(fā)成果能夠依托耐心資本及時傳遞至生產(chǎn)環(huán)節(jié)，指導(dǎo)農(nóng)戶科學(xué)選種與種植；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的數(shù)據(jù)與反饋又能為種業(yè)研發(fā)提供改進(jìn)方向。同時，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)基于市場銷售端反饋的消費者需求信息，與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)協(xié)同調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)與品類，實現(xiàn)精準(zhǔn)對接市場。這種從科技研發(fā)到生產(chǎn)再到市場銷售的高效協(xié)同，不僅提升了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的經(jīng)濟(jì)效益，更促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的良性循環(huán)發(fā)展，顯著增強了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的整體競爭力，為農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的持續(xù)提升注入強大動力。

二、科技領(lǐng)域耐心資本推動農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的實踐路徑

科技領(lǐng)域耐心資本是專注于投資科技領(lǐng)域，愿意為具有長期發(fā)展?jié)摿Φ赡苊媾R較高風(fēng)險和較長回報周期的科技項目或企業(yè)提供資金支持，并具備耐心等待投資回報的資本。2025年1月2日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)政府投資基金高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》明確要“發(fā)展壯大長期資本、耐心資本”。為推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、智數(shù)化，產(chǎn)收銷科技一體化，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力“新質(zhì)”發(fā)展，需要利用好耐心資本這股動力。為此，可以通過探索農(nóng)業(yè)科技REITs、發(fā)展“投貸聯(lián)動”模式、建立S基金退出渠道等舉措，壯大科技領(lǐng)域耐心資本助推農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，穩(wěn)步助力我國向農(nóng)業(yè)強國目標(biāo)大步邁進(jìn)。

1.探索農(nóng)業(yè)科技REITs，促進(jìn)農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的資本運作和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。農(nóng)業(yè)科技REITs（不動產(chǎn)投資信托基金）不同于傳統(tǒng)REITs模式，是一種將農(nóng)業(yè)科技相關(guān)的不動產(chǎn)資產(chǎn)證券化的金融工具，是通過將農(nóng)業(yè)科技企業(yè)或相關(guān)機構(gòu)擁有的科研設(shè)施、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)等存量不動產(chǎn)資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為流動性較強的證券，提高資產(chǎn)的流動性和利用效率，為社會資本提供了一個參與農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域投資的渠道，對于促進(jìn)農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的資本運作和科技創(chuàng)新具有重要意義。為進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技REITs的優(yōu)勢潛力，可以構(gòu)建“三位一體”支撐體系，通過制度優(yōu)化、市場機制完善和技術(shù)賦能三個層面的協(xié)同推進(jìn)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的可持續(xù)發(fā)展。在制度設(shè)計層面，應(yīng)當(dāng)設(shè)定統(tǒng)一化農(nóng)業(yè)科技資產(chǎn)評估標(biāo)準(zhǔn)，建立差異化的農(nóng)業(yè)科技資產(chǎn)估值體系，規(guī)范資產(chǎn)的界定和評估方法，對部分難以準(zhǔn)確界定的資產(chǎn)如知識產(chǎn)權(quán)、科研設(shè)備等進(jìn)行評估，提高資產(chǎn)評估的準(zhǔn)確性和可靠性。在市場培育維度，建議設(shè)立政府引導(dǎo)的農(nóng)業(yè)科技REITs專項發(fā)展基金，以政府角色吸引耐心資本，并對投資全過程進(jìn)行監(jiān)控，借鑒國際經(jīng)驗將REITs大部分收益分配給投資者，通常這一比例在90%左右，不僅保障了投資者的利益，還增強了市場信心，為科技領(lǐng)域耐心資本的壯大提供源源不斷的動力。在技術(shù)創(chuàng)新方面，重點推進(jìn)區(qū)塊鏈技術(shù)在資產(chǎn)確權(quán)場景的應(yīng)用，同時整合遙感監(jiān)測、物聯(lián)網(wǎng)和AI算法構(gòu)建動態(tài)估值模型，實現(xiàn)資產(chǎn)價值的實時評估，為建立差異化農(nóng)業(yè)科技資產(chǎn)評估體系提供技術(shù)支持。這三個維度相互支撐、有機統(tǒng)一，有助于農(nóng)業(yè)科技REITs突破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)融資瓶頸，構(gòu)建“資本-科技-產(chǎn)業(yè)”的良性循環(huán)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的資本運作和科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展，成為推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要金融工具。

2.發(fā)展“投貸聯(lián)動”模式，為農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力提供靈活全面融資服務(wù)。發(fā)展“投貸聯(lián)動”模式是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力融資方式的重要探索，主要是通過銀行與VC（風(fēng)險投資）優(yōu)化組合，充分發(fā)揮銀行資金和VC的優(yōu)勢，為農(nóng)業(yè)科技企業(yè)提供更加全面、靈活的融資服務(wù)。首先，對于處于初創(chuàng)期的農(nóng)業(yè)科技企業(yè)，由于其資產(chǎn)規(guī)模較小、缺乏抵押物，難以從銀行獲得貸款，但企業(yè)具有創(chuàng)新性的技術(shù)和良好的發(fā)展前景，VC可以通過股權(quán)投資的方式為企業(yè)提供資金支持。同時，銀行可以根據(jù)VC的投資情況，為企業(yè)提供一定額度的貸款，形成“股權(quán)+債權(quán)”的融資模式。而對于處于成長期的農(nóng)業(yè)科技企業(yè)，隨著生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大，資金需求增加，銀行可以提供更多的貸款支持，VC也可以通過追加投資或引入新的投資者，為企業(yè)提供更多的股權(quán)融資，滿足企業(yè)不同階段的資金需求。其次，可以建立“孵化-VC-信貸-并購”四階段聯(lián)動機制，針對農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)品研發(fā)長周期、應(yīng)用高風(fēng)險特點，在企業(yè)發(fā)展的不同階段，由不同的“投貸”主體加入其中，承擔(dān)相應(yīng)的風(fēng)險，對“風(fēng)險平攤”。同時，可以引進(jìn)政府“風(fēng)險共擔(dān)”，設(shè)立農(nóng)業(yè)科技信貸風(fēng)險補償基金，以當(dāng)?shù)卣汀胺趸?VC-信貸-并購”四階段多個主體按照一定比例出資，一般情況下政府出資比重較高，由此共同組成風(fēng)險資金庫，降低投資的風(fēng)險性，提高投資者對于農(nóng)業(yè)科技研發(fā)的信心。這種創(chuàng)新型的“投貸聯(lián)動”模式，對風(fēng)險進(jìn)行分散與控制，使得整個金融支持體系能夠在風(fēng)險可控的前提下，有效引導(dǎo)金融“活水”精準(zhǔn)“滴灌”農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域，實現(xiàn)了科技領(lǐng)域耐心資本與農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的深度融合。

3.建立S基金退出渠道，提高農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力資金流動與投資信心。S基金一般由專業(yè)基金管理機構(gòu)發(fā)起設(shè)立，其募集資金的來源涵蓋金融機構(gòu)、產(chǎn)業(yè)投資基金、政府引導(dǎo)基金以及高凈值個人等各類投資者，而設(shè)立具有針對性的S基金可以為科技領(lǐng)域耐心資本提供一個提前退出的渠道，提高耐心資本的流動性和使用效率。首先，政府需要積極鼓勵并引導(dǎo)社會資本設(shè)立專門的S基金，以此專注于收購農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域耐心資本持有的基金份額或股權(quán)。專項S基金通過收購?fù)顿Y于農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的耐心資本所持有的基金份額，使耐心資本得以提前退出，增強資金的流動性。在完成份額收購后，S基金通過專業(yè)管理與資源整合，提升所投資農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的價值。待企業(yè)發(fā)展至特定階段，具備更優(yōu)的退出條件時，S基金便通過上市、并購、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等方式實現(xiàn)退出，獲取投資回報。例如，當(dāng)早期投入農(nóng)業(yè)生物技術(shù)研發(fā)企業(yè)的耐心資本，因漫長研發(fā)周期面臨資金周轉(zhuǎn)壓力時，S基金可收購其投資份額，使早期投資者提前回籠資金，繼續(xù)投身新的農(nóng)業(yè)科技項目投資。如此一來，既盤活了農(nóng)業(yè)科技投資資產(chǎn)，又吸引更多耐心資本流入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技投資市場規(guī)模擴(kuò)大，加速新技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用。其次，政府需制定并完善相關(guān)法律法規(guī)，為S基金的設(shè)立、運作及退出提供明確的法律依據(jù)與規(guī)范。并實施稅收優(yōu)惠政策，在投資和退出環(huán)節(jié)給予S基金一定的稅收激勵。這對于促進(jìn)S基金發(fā)展，保障科技領(lǐng)域耐心資本流動性和退出渠道，壯大科技領(lǐng)域耐心資本助推農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展具有重要意義。

作者單位:湖南師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院；來源:《中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)》2025年2期