今年12月18日，海南自由貿(mào)易港將正式啟動全島封關(guān)，這是我國堅定不移擴(kuò)大高水平對外開放、推動建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)的標(biāo)志性舉措。11月18日，在海南自由貿(mào)易港全島封關(guān)運作倒計時一個月之際，海南省召開動員大會對全島封關(guān)運作工作進(jìn)行再動員、再部署、再落實。中國政法大學(xué)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會精神和習(xí)近平總書記關(guān)于海南工作的系列重要講話和指示批示精神，積極融入國家戰(zhàn)略布局和海南自由貿(mào)易港建設(shè)。

廣泛參與封關(guān)運作前的相關(guān)工作

近日，海南自由貿(mào)易港法治研究院、國際法學(xué)院/涉外法治學(xué)院董京波教授等相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者參與海南省委全面深化改革委員會（自貿(mào)港工委辦）自貿(mào)港封關(guān)前壓力測試成效實地測評工作，聚焦“二線口岸”試運行、反走私綜合執(zhí)法站實戰(zhàn)化運行、核心政策測試以及信息化系統(tǒng)運行等重點內(nèi)容，全面檢視封關(guān)準(zhǔn)備細(xì)節(jié)與制度銜接成效，在自貿(mào)港封關(guān)運作一線工作中充分發(fā)揮法大專家學(xué)者智慧力量，確保封關(guān)運作平穩(wěn)有序。

本輪測評分為東、西兩線同步推進(jìn)。東線測評組于11月5日至7日，西線測評組于11月10日至12日開展實地測評。測評組先后走訪海南東西線機(jī)場、港口、集中查驗場、反走私綜合執(zhí)法站等點位，現(xiàn)場觀摩了海南國際貿(mào)易“單一窗口”、海關(guān)智慧監(jiān)管平臺等系統(tǒng)演示，對10個“二線口岸”試運行情況、部分市縣反走私綜合執(zhí)法站實戰(zhàn)化運行情況、相關(guān)信息化系統(tǒng)運行情況開展測評。重點測評口岸及非設(shè)關(guān)地軟硬件設(shè)施是否完備，通關(guān)、檢查流程是否便利順暢，人員業(yè)務(wù)能力、操作水平是否優(yōu)質(zhì)高效，職能部門工作是否協(xié)同有力，以及是否開展應(yīng)急演練等。在測評座談會上，我校參與測評的專家學(xué)者圍繞查驗流程優(yōu)化、系統(tǒng)互聯(lián)互通、政策落地銜接、應(yīng)急演練機(jī)制等方面提出意見建議。

下一步，我校調(diào)研組將結(jié)合東西兩線調(diào)研成果，系統(tǒng)梳理封關(guān)準(zhǔn)備中的經(jīng)驗做法，形成全面、客觀、科學(xué)的調(diào)研報告，為海南省完善封關(guān)各項制度安排和運行機(jī)制提供參考依據(jù)。

此外，我校相關(guān)專家學(xué)者積極溝通參與海南省高院、?？诤ｊP(guān)、省深改委、省網(wǎng)信辦等相關(guān)單位封關(guān)運行前的研討會議、風(fēng)險評估等工作。

積極推進(jìn)涉外法治人才培養(yǎng)項目

學(xué)校各相關(guān)單位及相關(guān)專業(yè)建設(shè)學(xué)院通力合作，完成了與包括加拿大渥太華大學(xué)、英國倫敦大學(xué)亞非學(xué)院、貝爾法斯特女王大學(xué)、格拉斯哥大學(xué)等多所海外知名院校的溝通，目前已簽署了4個相關(guān)合作協(xié)議和合作備忘錄；完成了與加拿大渥太華大學(xué)的中外合作辦學(xué)項目和海南專項研究生項目的申報工作。

學(xué)校計劃在海南“一址辦學(xué)”，已明確2026年9月在海南實現(xiàn)全層次（本碩博）的綜合人才培養(yǎng)模式，學(xué)校在海南國際學(xué)院將建設(shè)與海南自貿(mào)港需求相匹配的國際化人才培養(yǎng)模式，與海南省共同開展一級學(xué)科建設(shè)，探索定向招生的自貿(mào)港專項研究生項目，集成國內(nèi)外的相關(guān)學(xué)科專家學(xué)者資源，建設(shè)一支國際化、超一流的師資隊伍，構(gòu)建新型的人才培養(yǎng)模式、實踐實訓(xùn)體系、管理機(jī)制體系。

與海南省委政法委、省司法廳、省紀(jì)委監(jiān)委等單位共建“紀(jì)檢監(jiān)察高水平研究基地”“涉外法治人才教育合作基地”“引才工作站”等平臺，依托新建平臺，今年已為海南公檢法系統(tǒng)及基層干部開展法律培訓(xùn)8批次。2024年以來，共組織相關(guān)培訓(xùn)12場次，覆蓋培訓(xùn)人員1000余人次。

全面開展服務(wù)海南法治建設(shè)的

立法咨詢與智庫服務(wù)

圍繞自貿(mào)港封關(guān)運作現(xiàn)實需求，近年來，我校時建中教授、趙旭東教授等團(tuán)隊參與《海南省政務(wù)數(shù)據(jù)管理辦法》《海南自由貿(mào)易港市場主體登記管理條例》等20余部地方性法規(guī)的研究、起草和論證工作；30余名專家學(xué)者以不同形式參與《海南自貿(mào)港公平競爭條例立法》等自貿(mào)港相關(guān)規(guī)章制度的起草、咨詢工作。

近年來，學(xué)校先后有11名教師獲聘為省法學(xué)會法學(xué)專家，19名教師獲聘為海南國際仲裁院兼任仲裁員，89名教師獲聘為省司法廳“候鳥工作站”法治人才專家；學(xué)校李曙光教授、霍政欣教授等團(tuán)隊主持負(fù)責(zé)海南省相關(guān)廳局課題12項，黃進(jìn)教授開展商事仲裁業(yè)專題研究和調(diào)研，撰寫了臨時仲裁、仲裁協(xié)議等7份專題研究報告。

海南自由貿(mào)易法治研究院參與主持省營商環(huán)境建設(shè)廳“海南自由貿(mào)易港營商環(huán)境高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)項目法治化課題”；編撰《智庫要報（海南專報）》，形成了20余篇智庫成果向上級單位及海南省上報，發(fā)揮研究院決策參考作用。2025年，海南自由貿(mào)易法治研究院共主辦、協(xié)辦、承辦各類學(xué)術(shù)活動10余場次，成立知識產(chǎn)權(quán)研究中心，組織學(xué)校各領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者赴海南開展專項調(diào)研、專題演講、學(xué)術(shù)研討等50余人次。

學(xué)校把海南自由貿(mào)易港法治研究院將積極打造重點智庫、重點研究基地、研究中心等高質(zhì)量科研平臺，舉辦一系列具有國際影響力的國際會議或大型學(xué)術(shù)活動，打造研究院品牌活動、“爆款”活動。開展有組織科研工作，依托智庫機(jī)制和各研究平臺，聚焦海南自由貿(mào)易港建設(shè)急需，形成一批“看得懂、用得上、能落地”的高質(zhì)量研究成果，既要服務(wù)于海南自貿(mào)港和法治海南建設(shè)的需求，又要能夠代表中國對外開放的最高水平，為海南省各級政府機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位提供決策建議和智力支持。學(xué)校匯聚學(xué)校數(shù)據(jù)法治研究院、人工智能法研究院等機(jī)構(gòu)優(yōu)勢力量，在跨境數(shù)據(jù)流動、人工智能立法工作、口岸服務(wù)管理、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等前沿領(lǐng)域與海南省相關(guān)單位開展協(xié)同研究。

師生深度參與自貿(mào)港法治

一線工作實踐

學(xué)校對口共建海南大學(xué)，支持海南大學(xué)建立紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)科，聯(lián)合定向培養(yǎng)博士研究生，開展師資培訓(xùn)，助力相關(guān)學(xué)科發(fā)展，常保國教授兼任海南大學(xué)紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院院長。近年來，法大先后有4人次掛職干部赴海南省人大等單位開展工作。

學(xué)校與海南省紀(jì)委省監(jiān)委、海南大學(xué)共建紀(jì)檢監(jiān)察高水平研究基地與紀(jì)檢監(jiān)察校外實習(xí)基地。2024、2025年暑假，分別有10位碩士研究生到各紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開展專項實習(xí)。2025年暑期前后，學(xué)校共組織200余人次學(xué)生赴海南省各級各類單位開展習(xí)近平法治思想宣講活動。

10月以來，學(xué)校師生通過在瓊舉辦全國性學(xué)術(shù)大賽、開展涉外實踐宣講團(tuán)、組織專題調(diào)研，舉辦法治智庫系列大講堂等豐富形式，先后有5批次、100余人次赴海南深度參與自貿(mào)港法治一線工作實踐，通過實地深入走訪海南自貿(mào)港法律實務(wù)單位、涉外法律服務(wù)單位、在瓊高校等，開展有成效的習(xí)近平法治思想宣講，推動訪瓊師生深刻感受到海南自貿(mào)港即將封關(guān)運作的重大歷史意義，清晰認(rèn)識到自貿(mào)港封關(guān)前后海南法治建設(shè)及涉外法治人才的緊迫需求，進(jìn)一步提高未來參與到涉外法治工作及服務(wù)國家戰(zhàn)略建設(shè)的責(zé)任意識和能力水平。

通過不斷密切學(xué)校師生與海南省各單位的協(xié)同互動，持續(xù)關(guān)注自貿(mào)港前沿性、實務(wù)性的法律問題，探索開展法治海南重大理論和實踐研究，深化對習(xí)近平法治思想在法治海南建設(shè)方面的學(xué)理化體系化研究闡釋，進(jìn)一步發(fā)揮學(xué)校教學(xué)科研力量對海南自貿(mào)港建設(shè)的作用貢獻(xiàn)。

法大微信【第20251120期】

內(nèi)容來源：海南自由貿(mào)易港法治研究院

文字：許璽錚

圖片：往期推薦

校對：張瑤瑤

排版、責(zé)任編輯：謝翔宇