騎手愁超時(shí),業(yè)主憂安全,地下售卡亂象滋生——

【聚焦新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者】外賣(mài)配送“最后100米”頻遇阻,是否該為騎手辦門(mén)禁卡?

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一道門(mén)禁,將外賣(mài)騎手擋在配送路上的“最后100米”。騎手愁超時(shí)、業(yè)主憂安全、保安處兩難,還滋生了私下售賣(mài)門(mén)禁卡的亂象。如何平衡效率與安全?當(dāng)前,各地正探索掃碼通行、物業(yè)代送等“友好社區(qū)”方案。專家表示,需要平臺(tái)、物業(yè)等多方協(xié)同,平衡各方利益尋求破局之路。

在北京市朝陽(yáng)區(qū)某小區(qū)門(mén)外,一名外賣(mài)騎手伸長(zhǎng)了脖子,不斷向經(jīng)過(guò)的路人詢問(wèn):“您好,您有門(mén)禁卡可以幫忙刷一下嗎?”

記者在北京多個(gè)小區(qū)調(diào)查發(fā)現(xiàn),類似的場(chǎng)景每天都在反復(fù)上演,“幫忙開(kāi)個(gè)門(mén)”成了許多騎手在門(mén)禁前的標(biāo)配話術(shù),也是他們每日完成“最后100米”配送的真實(shí)困境。

一頭是騎手的效率與收入,另一頭是業(yè)主的安全與寧?kù)o,中間還夾著左右為難的保安,這道門(mén)禁考驗(yàn)著城市的治理智慧,“是否應(yīng)該為外賣(mài)騎手辦理門(mén)禁卡”的討論隨之興起。

各方爭(zhēng)執(zhí)不下

“麻煩”是許多外賣(mài)騎手談及門(mén)禁時(shí)最常提到的詞,對(duì)于新手而言,這道門(mén)禁帶來(lái)的困擾尤為突出。

21歲的小王自上個(gè)月開(kāi)始做外賣(mài)騎手。他表示,作為一名新手,時(shí)常會(huì)因?yàn)樾^(qū)不允許外賣(mài)騎手進(jìn)入而超時(shí),申訴也不成功,這讓他十分苦惱。

朝陽(yáng)某小區(qū)保安高師傅也感到十分頭疼:“前幾天還有業(yè)主來(lái)問(wèn)我外賣(mài)騎手怎么又進(jìn)去了?”他理解外賣(mài)騎手們趕時(shí)間的心情,可真把人放進(jìn)去,又會(huì)有業(yè)主來(lái)投訴。

“導(dǎo)航到我家樓棟最近的小區(qū)門(mén)禁是只能行人進(jìn)出的,并且沒(méi)有設(shè)保安亭。有時(shí)外賣(mài)騎手到了進(jìn)不來(lái)給我打電話,我只能讓他等有住戶進(jìn)小區(qū)時(shí)跟著一起進(jìn)來(lái);要是一直沒(méi)人,我就得自己下樓去取,麻煩得很!”北京居民江先生抱怨道。

北京晚報(bào)發(fā)布的調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示,超三成的消費(fèi)者認(rèn)為給外賣(mài)騎手辦門(mén)禁卡更方便,還有六成多的消費(fèi)者表示反對(duì),認(rèn)為這樣無(wú)法保障社區(qū)安全,或不愿承擔(dān)辦理門(mén)禁卡的費(fèi)用等。

安全是反對(duì)意見(jiàn)中最核心的考量。“門(mén)禁本就是為了防范人身和財(cái)產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)而設(shè)置的。”北京居民尹先生表示,和安全隱患比起來(lái),送餐晚個(gè)一兩分鐘不算什么:“一次安全事故,遠(yuǎn)比上千次送餐遲到更嚴(yán)重,這風(fēng)險(xiǎn)可不能冒?！?/p>

此外,尹先生還補(bǔ)充了其他顧慮:“外賣(mài)騎手有時(shí)會(huì)比較吵,奔跑的外賣(mài)騎手還容易撞到人,還有些外賣(mài)騎手會(huì)騎車闖門(mén)禁,跟保安起沖突,既影響小區(qū)秩序,又占用小區(qū)道路。”

首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)范圍認(rèn)為,平臺(tái)往往忽視不同小區(qū)的管理制度差異,統(tǒng)一向消費(fèi)者承諾到門(mén)配送,這是矛盾的根源?！暗介T(mén)配送是平臺(tái)對(duì)于消費(fèi)者的承諾,騎手如果無(wú)法進(jìn)入小區(qū)完成到門(mén)配送,則不應(yīng)承擔(dān)不利后果,例如消費(fèi)者投訴等?！狈秶f(shuō)。

滋生灰色地帶

為規(guī)避小區(qū)門(mén)禁管理,一個(gè)兜售門(mén)禁卡的“地下市場(chǎng)”悄然出現(xiàn)。

記者與多名外賣(mài)騎手溝通了解到,在騎手聚集區(qū)域,會(huì)有流動(dòng)攤販主動(dòng)上前兜售門(mén)禁卡。只要告知攤販小區(qū)名稱,就能買(mǎi)到對(duì)應(yīng)門(mén)禁卡,且價(jià)格十分低廉?！皼](méi)卡也能配,附近的小區(qū)你要哪個(gè),都能直接寫(xiě)卡!”不少騎手為圖方便,便選擇花錢(qián)購(gòu)買(mǎi)門(mén)禁卡,并坦言“保安不管”。

“允許外賣(mài)騎手進(jìn)入的小區(qū)相對(duì)較多,不能進(jìn)的也有,但是小區(qū)的門(mén)多啊!”騎手小魏向記者亮出一大串門(mén)禁卡,上面一共掛了15個(gè)不同顏色的小圓片,“這些都是從外面專門(mén)賣(mài)門(mén)禁卡的人那兒買(mǎi)的,一個(gè)5元。白天不著急的話,能走就走進(jìn)去,晚上就沒(méi)有人管了?！毙∥赫f(shuō)。

記者向附近小區(qū)的保安高師傅求證時(shí),他坦言對(duì)此知情,不少小區(qū)都有這種情況。

此外,記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),這類現(xiàn)象并非孤例,且由來(lái)已久。尹先生向記者透露,大約兩年前,物業(yè)就發(fā)現(xiàn)有人私下辦理門(mén)禁卡的情況,小區(qū)隨后采取了取締措施,但這類現(xiàn)象仍然存在。

“違法獲取小區(qū)門(mén)禁信息并兜售門(mén)禁卡的行為,屬于違法行為。”中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院法學(xué)院學(xué)術(shù)委員會(huì)主任沈建峰表示,出現(xiàn)這種現(xiàn)象最直接的原因在于,外賣(mài)騎手進(jìn)入小區(qū)難,而為按時(shí)完成配送,配送人員自然會(huì)找到獲取門(mén)禁卡的路徑。解決這一問(wèn)題的根本,需要理順不同主體之間的訴求,平衡其利益關(guān)系。

探索“騎手友好社區(qū)”

“騎手進(jìn)小區(qū)存在多方利益沖突,小區(qū)住戶內(nèi)部訴求也存在分歧,這正是該問(wèn)題的棘手之處?！睂?duì)此,沈建峰建議,可優(yōu)先采取增量思路破解難題:針對(duì)大型或超大型社區(qū),由平臺(tái)企業(yè)與物業(yè)公司共同搭建內(nèi)部二次配送機(jī)制,由物業(yè)管理人員等參與轉(zhuǎn)運(yùn),或引入無(wú)人配送設(shè)備;小型社區(qū)可在物業(yè)協(xié)助下,由平臺(tái)增設(shè)專屬配送柜或指定放置點(diǎn)。

若上述增量機(jī)制難以落地,沈建峰補(bǔ)充道:“外賣(mài)配送具備公共服務(wù)屬性,業(yè)主應(yīng)當(dāng)允許騎手進(jìn)入小區(qū);物業(yè)需完善小區(qū)內(nèi)騎手行為規(guī)范,強(qiáng)化監(jiān)督,而非簡(jiǎn)單將其拒之門(mén)外;騎手需遵守小區(qū)管理規(guī)定,以最小化打擾為原則完成配送;平臺(tái)企業(yè)則需加強(qiáng)對(duì)騎手的行為約束、指導(dǎo)與支持?！?/p>

為消除業(yè)主的安全顧慮,沈建峰建議,首先需完善小區(qū)內(nèi)部管理規(guī)則,明確配送人員的行為規(guī)范,讓其行為可預(yù)期。同時(shí),由于外賣(mài)、快遞配送人員的服務(wù)區(qū)域相對(duì)固定,這為身份透明性提供了基礎(chǔ)。平臺(tái)應(yīng)當(dāng)搭建業(yè)主意見(jiàn)反饋通道,通過(guò)雙向溝通建立信任和安全感。

此外,范圍建議,平臺(tái)應(yīng)向物業(yè)承諾督促騎手遵守小區(qū)管理規(guī)定,且對(duì)于騎手進(jìn)入后因過(guò)錯(cuò)導(dǎo)致小區(qū)和業(yè)主的財(cái)產(chǎn)損失和人身傷害承擔(dān)兜底賠償責(zé)任。

近段時(shí)間以來(lái),除了給騎手辦門(mén)禁卡,多地也在不斷探索新辦法。

今年7月,朝陽(yáng)區(qū)上線的“友好朝陽(yáng)”全場(chǎng)景友好服務(wù)平臺(tái),可在騎手抵達(dá)小區(qū)時(shí)自動(dòng)識(shí)別訂單位置,即刻完成智能信息登記并同步物業(yè)端,實(shí)現(xiàn)一鍵掃碼秒進(jìn)門(mén);武漢打造2000余個(gè)“騎手友好”小區(qū),設(shè)置專屬地圖、門(mén)牌指引等配套服務(wù),搭配智慧門(mén)禁和電子出入證,還能跟蹤騎手軌跡;太原倡導(dǎo)建設(shè)“騎手友好社區(qū)”,騎手首次登記后可刷臉進(jìn)出,小區(qū)設(shè)專屬停車位并有專人照看,物業(yè)還提供手推車方便派送……

范圍表示,平臺(tái)、物業(yè)、消費(fèi)者與騎手之間的協(xié)商,核心在于協(xié)調(diào)合理的成本分擔(dān),這需要超越簡(jiǎn)單的“放”與“禁”,由各方共同努力解決。

來(lái)源：工人日?qǐng)?bào)