小李（中）凝神于手中的漢碑拓印，神情專注。

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圍繞江蘇省“綜合性殘疾人之家”建設(shè)目標(biāo)，一場從“有”到“優(yōu)”的深刻變革在這里扎實推進，讓400多名常駐殘疾人和3000余名輻射服務(wù)對象，在家門口便找到了屬于自己的幸福港灣。

清晨八時剛過，陽光透過窗欞，灑在無錫市惠山區(qū)洛社鎮(zhèn)逸勝文化創(chuàng)業(yè)苑“美麗工坊”的工作臺上。

精神二級殘疾的小李正凝神于手中的漢碑拓印，動作沉穩(wěn)，神情專注?！耙郧翱傆X得做不到，現(xiàn)在，我能靠自己的雙手創(chuàng)造價值。”她輕聲說道，眼中閃爍著自信的光芒。

小李從“我不行”到“我能行”的蛻變，正是惠山區(qū)22個“殘疾人之家”服務(wù)質(zhì)效持續(xù)提升的生動縮影。圍繞江蘇省“綜合性殘疾人之家”建設(shè)目標(biāo)，一場從“有”到“優(yōu)”的深刻變革在這里扎實推進，讓400多名常駐殘疾人和3000余名輻射服務(wù)對象，在家門口便找到了屬于自己的幸福港灣。

制度保障提升服務(wù)硬實力

在玉祁街道“喜憨兒洗車中心”，小魏和工友們熟練地清洗著車輛。

玉祁街道的“喜憨兒洗車中心”，工友們熟練地清洗著車輛。

“在這里上班很開心。”小魏笑著告訴記者，洗車比在家看電視有意思，賺了錢還可以去超市買東西。

據(jù)記者了解，智力四級殘疾的小魏，此前不愛出門、不愛說話，如今，他的母親欣慰發(fā)現(xiàn)，兒子變得愿意交流，像換了一個人。

同樣的轉(zhuǎn)變也發(fā)生在精神殘疾人的就業(yè)場景中。在前洲街道“圓緣殘疾人之家”，歷經(jīng)“農(nóng)療站”兩年多康復(fù)訓(xùn)練的小玉，如今已熟練掌握產(chǎn)品包裝技能。運行12年來，這個全省首個精神殘疾人定向就業(yè)基地，持續(xù)為30多名康復(fù)學(xué)員提供穩(wěn)定崗位，助力他們實現(xiàn)就業(yè)價值。

前洲街道“圓緣殘疾人之家”的“農(nóng)療站”，為30多名康復(fù)學(xué)員提供穩(wěn)定崗位。

“沒有政府和企業(yè)的幫助，我家過不上這樣安穩(wěn)的生活?！毙∮衲赣H的心聲道出了眾多殘疾人家屬的感激。

這份安穩(wěn)與底氣的背后，是堅實制度根基的有力支撐。據(jù)記者了解，惠山區(qū)多次將“殘疾人之家”建設(shè)納入民生實事項目重點推進，出臺7項配套政策措施，構(gòu)建起“建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)細、資金管理清、程序規(guī)范明、過程監(jiān)督實、落實績效優(yōu)”的制度體系。

“我們不僅要建得好，更要用得好、能持續(xù)?！被萆絽^(qū)殘聯(lián)相關(guān)負責(zé)人介紹，穩(wěn)定的財政投入為“殘疾人之家”提供了堅實保障，區(qū)級層面建立起常態(tài)化的經(jīng)費補助機制。同時，創(chuàng)新設(shè)立的“惠心惠殘”專項基金，廣泛凝聚社會愛心力量，形成多元化的資金支持體系，為殘疾人服務(wù)能力的持續(xù)提升注入不竭動力。

資金既要足額保障，更要規(guī)范使用。就此，2024年6月，區(qū)殘聯(lián)與財政局聯(lián)合推進資金規(guī)范化管理，為惠殘資金加上“安全鎖”。一道堅實的資金“防火墻”同步筑起：嚴格執(zhí)行“鎮(zhèn)街季度普查+區(qū)級隨機抽查”雙重監(jiān)管機制，全程緊盯資金流向與使用效能，確保每一分錢都精準(zhǔn)滴灌到殘疾人服務(wù)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、用在刀刃上。

社會協(xié)同構(gòu)建共融生態(tài)

“沒想到助殘也能這么潮！”“周末帶娃去洗車+非遺體驗！”……在惠山區(qū)“DEEP共融”城市溫度探索行動發(fā)布現(xiàn)場，群眾好評如潮。

政企社協(xié)同發(fā)力、跨界聯(lián)動，以創(chuàng)新行動為紐帶構(gòu)建起助殘共融生態(tài)，五大特色點位應(yīng)運而生：“托舉之光”重度托養(yǎng)中心、“非遺傳承”工坊、“美麗工坊”、“喜憨兒洗車中心”和“公益街”，構(gòu)建起政企社“搶著參與”的助殘新模式。

共融生態(tài)不僅體現(xiàn)在特色場景打造，更延伸到生活服務(wù)的方方面面。無錫首條“惠心惠殘?zhí)枴惫粚＞€15路車于錢橋街道殘疾人之家首發(fā)，車輛配備完善無障礙設(shè)施，為殘疾人出游、購物、就醫(yī)提供極大便利。這一創(chuàng)新舉措，不僅拓展了殘疾人的生活半徑，更是社會協(xié)同構(gòu)建共融生態(tài)的生動體現(xiàn)。

在保障生活便利的基礎(chǔ)上，增收共富成為助殘服務(wù)提質(zhì)升級的核心發(fā)力點。

陽山鎮(zhèn)“桃文化雕刻非遺工坊”里，18名殘疾人成為桃鄉(xiāng)“新創(chuàng)客”。

陽山鎮(zhèn)“桃文化雕刻非遺工坊”里，18名殘疾人成為桃鄉(xiāng)“新創(chuàng)客”。團隊領(lǐng)頭人湯丙良通過桃核雕刻，將普通桃核變成售價50元至300元的藝術(shù)品，年收入達3.5萬元；擅長編織的臧志英作品供不應(yīng)求；90后俞振積極拓展合作渠道。該團隊創(chuàng)新運用網(wǎng)絡(luò)直播拓寬銷路，年收入達四五十萬元，實現(xiàn)了從“輸血”到“造血”的轉(zhuǎn)變。

桃文化殘疾人之家，吳健正在進行著直播。

而這樣的“造血式”助殘模式正在惠山多點開花、廣泛延伸。長安街道“菌樂園”助殘中心的“云端助農(nóng)·菌菇助殘”項目，讓殘疾人成為新農(nóng)人；惠山區(qū)創(chuàng)新打造的“惠心雅集”殘疾人自主產(chǎn)品集市，累計舉辦256場，實現(xiàn)營業(yè)額360多萬元，帶動200余名輔助性就業(yè)殘疾人人均月增收超300元。

多元實踐的背后，是清晰的治理邏輯與良性生態(tài)的構(gòu)建。

“這一模式的核心在于將公益助殘轉(zhuǎn)化為具體生產(chǎn)要素，形成政府主導(dǎo)不包辦、市場運作不失范、社會參與不散漫的良性治理格局?！眳^(qū)殘聯(lián)相關(guān)負責(zé)人說。

在完善治理格局的同時，科技賦能讓助殘服務(wù)煥發(fā)新的活力。“惠心惠殘2.0”特需殘疾人守護平臺將“殘疾人之家”納入?yún)^(qū)城運中心數(shù)字底座，實現(xiàn)考勤數(shù)字化、安全預(yù)警數(shù)字化，讓服務(wù)更智能、管理更高效。

從政策保障到精準(zhǔn)服務(wù)，從創(chuàng)新模式到數(shù)智賦能，惠山區(qū)“殘疾人之家”服務(wù)能力提升的實踐，生動詮釋了一座城市的民生溫度與責(zé)任擔(dān)當(dāng)。清晰的發(fā)展藍圖已然繪就：到明年，全區(qū)超過六成的“殘疾人之家”將建成服務(wù)優(yōu)質(zhì)、運行規(guī)范的示范點，推動助殘服務(wù)整體實現(xiàn)從“基礎(chǔ)覆蓋”到“品質(zhì)升級”的關(guān)鍵跨越。

文｜王曉慧

編輯｜李氏瓊