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1945年8月20日，中央軍委決定各戰(zhàn)略區(qū)就現(xiàn)有兵力迅速抽出二分之一或五分之三，編為野戰(zhàn)兵團(tuán)，實(shí)現(xiàn)由游擊戰(zhàn)向運(yùn)動(dòng)戰(zhàn)的轉(zhuǎn)變，始有野戰(zhàn)“縱隊(duì)”，以后發(fā)展為“野戰(zhàn)軍”。

9月21日中央書記處《關(guān)于擴(kuò)兵與編組野戰(zhàn)軍的指示》：“以后這類主力機(jī)動(dòng)兵團(tuán)須直接受中央軍委及各中央局的指揮調(diào)動(dòng)，不隸屬于當(dāng)?shù)剀妳^(qū)的建制，但主力的人員補(bǔ)充仍由原屬區(qū)域軍政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)，當(dāng)該主力部隊(duì)留駐該區(qū)域時(shí)的給養(yǎng)亦如此。”

1947年12月3日軍委致電東北局指出：“（野戰(zhàn)軍和軍區(qū)）兩者隸屬關(guān)系，一般的是野戰(zhàn)軍與軍區(qū)均直受軍委指揮，但在行政上則野戰(zhàn)軍屬于軍區(qū)?！避妳^(qū)不僅承擔(dān)野戰(zhàn)軍兵源、糧餉、衛(wèi)勤等，軍區(qū)也承擔(dān)根據(jù)地本身防務(wù)，對(duì)兵團(tuán)、軍級(jí)野戰(zhàn)部隊(duì)次要方向的作戰(zhàn)指揮。

關(guān)于野戰(zhàn)軍和軍區(qū)的關(guān)系，在執(zhí)行中出現(xiàn)各種情況，本文探討實(shí)際存在的野戰(zhàn)軍與軍區(qū)的關(guān)系。

一、華東野戰(zhàn)軍與華東軍區(qū)

1945年9月山東分局、華中局在山東合并組成華東局，書記饒漱石、副書記陳毅。

1945年10月底，新四軍軍部北上山東，留置華中的部隊(duì)另行成立華中軍區(qū)，主官張鼎丞、鄧子恢，隸屬新四軍序列。11月成立華中野戰(zhàn)軍，華中軍區(qū)副司令粟裕、副政委譚震林兼任華中野戰(zhàn)軍司令、政委。

1945年12月3日決定新四軍首腦機(jī)關(guān)兼山東軍區(qū)，軍長(zhǎng)/司令陳毅、政委饒漱石、副政委黎玉、副軍長(zhǎng)/副司令張?jiān)埔荨?946年1月山東軍區(qū)組建山東野戰(zhàn)軍，陳毅兼司令、黎玉兼政委。

◆饒漱石

1946年9月23日中央指示“山野、華野集中行動(dòng)，兩個(gè)指揮部亦應(yīng)合一”。1947年1-2月新四軍番號(hào)不再使用，山東軍區(qū)、華中軍區(qū)合并為華東軍區(qū)，主官陳毅、饒漱石。兩野戰(zhàn)軍正式合為華東野戰(zhàn)軍，陳毅任司令兼政委，副司令粟裕，副政委譚震林，華東軍區(qū)參謀長(zhǎng)陳士榘兼野戰(zhàn)軍參謀長(zhǎng)，華東軍區(qū)政治部副主任唐亮兼野戰(zhàn)軍政治部主任。原兩野戰(zhàn)軍下屬部隊(duì)番號(hào)統(tǒng)一排列為華東野戰(zhàn)軍第1-4、6-12縱隊(duì)。華東軍區(qū)初轄魯中、魯南、膠東、渤海、蘇中、蘇北軍區(qū)。

從以上干部配置看，華中野戰(zhàn)軍、山東野戰(zhàn)軍、華東野戰(zhàn)軍分別是對(duì)應(yīng)軍區(qū)下屬。

1947年9月初組成陳毅、粟裕西兵團(tuán)6個(gè)縱隊(duì)集結(jié)于魯西南，繼而南下豫皖蘇地區(qū)（以隴海鐵路、運(yùn)河、淮河、平漢鐵路為界），策應(yīng)晉冀魯豫南征野戰(zhàn)軍大別山作戰(zhàn)，同時(shí)指揮豫皖蘇區(qū)域內(nèi)晉冀魯豫第11縱隊(duì)等。華東野戰(zhàn)軍第2、7、9、13縱隊(duì)組成的東兵團(tuán)（許世友任司令、野戰(zhàn)軍副政委譚震林兼政委）留置內(nèi)線由華東局、華東軍區(qū)指揮。9月22日中央電令陳毅兼晉冀魯豫中央局第二副書記（此時(shí)晉冀魯豫第一副書記薄一波代理書記）、粟裕兼晉冀魯豫中央局委員，指示“晉冀魯豫中央局……應(yīng)將供應(yīng)陳粟野戰(zhàn)軍工作放在緊要地位”。

軍委直接指揮陳粟西兵團(tuán)外出作戰(zhàn)期間，饒漱石坐鎮(zhèn)華東局、華東軍區(qū)，指揮內(nèi)線許譚東兵團(tuán)與華中兩個(gè)縱隊(duì)。

1948年2月韋國(guó)清率東兵團(tuán)第2縱隊(duì)由山東南下華中，與第11、12縱隊(duì)會(huì)合組成蘇北兵團(tuán)。3月華東野戰(zhàn)軍機(jī)關(guān)返回黃河北濮陽地區(qū)休整，此期間首次將所有部隊(duì)統(tǒng)編為華東野戰(zhàn)軍第1-4兵團(tuán)，原東兵團(tuán)為第2兵團(tuán)，蘇北兵團(tuán)為第4兵團(tuán)。

1948年5月中央決定陳毅、鄧子恢調(diào)中原地區(qū)任職，華東野戰(zhàn)軍副司令粟裕代理野戰(zhàn)軍前委書記、代理司令兼代理政委，5月9日軍委電“陳毅仍兼華東軍區(qū)司令員和華東野戰(zhàn)軍司令員、政委，……蘇北兵團(tuán)仍屬華東軍區(qū)建制，但在作戰(zhàn)上受華東野戰(zhàn)軍指揮”。7月華東野戰(zhàn)軍主力回師山東，8月底粟裕在曲阜主持華東野戰(zhàn)軍前委會(huì)議，部署全軍投入濟(jì)南戰(zhàn)役。

◆陳毅與粟裕在一起合影。

1949年1月華東野戰(zhàn)軍改稱第三野戰(zhàn)軍，7月三野領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)與華東軍區(qū)合并但保留各自名義，從上海移駐南京，次年5月三野番號(hào)撤銷。陳毅自1947年11月初離開野戰(zhàn)軍機(jī)關(guān)前往邯鄲、渤海、陜北等處，1948年4月返回濮陽野戰(zhàn)軍駐地，5月又調(diào)中原局至渡江后再回華東主持上海地方工作，粟裕全權(quán)指揮華東野戰(zhàn)軍近兩年。

二、第二野戰(zhàn)軍與晉冀魯豫軍區(qū)、中原軍區(qū)、西南軍區(qū)

1945年8月20日撤銷北方局、成立晉冀魯豫中央局（邯鄲局），129師改為晉冀魯豫軍區(qū)，主官劉伯承、鄧小平。晉冀魯豫軍區(qū)初轄太岳、太行、冀魯豫、冀南軍區(qū)，9月發(fā)起上黨戰(zhàn)役，10月軍區(qū)下屬作戰(zhàn)部隊(duì)組建野戰(zhàn)部隊(duì)第1-4縱隊(duì)。

1946年7月14日軍委批準(zhǔn)成立晉冀魯豫野戰(zhàn)軍指揮部，由晉冀魯豫軍區(qū)司令劉伯承、政委鄧小平、副政委張際春、參謀長(zhǎng)李達(dá)指揮第2、3、6、7縱隊(duì)越過隴海鐵路掩護(hù)中原突圍部隊(duì)，再執(zhí)行豫北、魯西南內(nèi)線機(jī)動(dòng)作戰(zhàn)任務(wù)?！秳⒉心瓯怼贰多囆∑侥瓯怼肪鶝]有提到晉冀魯豫野戰(zhàn)軍司令、政委職務(wù)，可能因?yàn)闀x冀魯豫軍區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)都出征而沒有另設(shè)晉冀魯豫野戰(zhàn)軍指揮機(jī)關(guān)。劉伯承、鄧小平離開邯鄲后，晉冀魯豫軍區(qū)由副司令滕代遠(yuǎn)、副政委薄一波等留守，對(duì)這種分工模式的闡釋可見于1947年12月3日軍委致東北局電：“因?yàn)榱衷谇胺街笓]作戰(zhàn)的時(shí)候多，軍區(qū)可設(shè)第一副司令員兼第一副政委主持常務(wù)，由羅榮桓、高崗兩同志中擇一任之?！?/p>

為執(zhí)行挺進(jìn)中原的外線作戰(zhàn)任務(wù)，1947年5月組成新的中原局隨軍行動(dòng)，《鄧小平年表》稱“5月任中共中央中原局書記”，實(shí)際鄧小平此時(shí)還是邯鄲局書記。劉伯承、鄧小平指揮的晉冀魯豫野戰(zhàn)部隊(duì)第1、2、3、6縱隊(duì)奉命稱南征野戰(zhàn)軍，6月底突破黃河防線進(jìn)入魯西南，8月底進(jìn)軍大別山。邯鄲方面，徐向前新任晉冀魯豫軍區(qū)第一副司令，與軍區(qū)副政委薄一波共同代行職務(wù)，下屬作戰(zhàn)部隊(duì)仍稱晉冀魯豫野戰(zhàn)軍。

◆鄧小平與劉伯承。

由于陳粟西兵團(tuán)進(jìn)入晉冀魯豫轄區(qū)作戰(zhàn)，陳毅、粟裕等在邯鄲局兼職，而南下大別山的劉鄧部隊(duì)已改稱南征野戰(zhàn)軍，1947年9月22日軍委曾令“（豫皖蘇地區(qū)）陳粟西兵團(tuán)改為晉冀魯豫野戰(zhàn)軍……華東野戰(zhàn)軍東兵團(tuán)改為華東野戰(zhàn)兵團(tuán)”。軍委9月22日電可能出于這樣的考慮：未來中原局與南征野戰(zhàn)軍在淮河南、長(zhǎng)江北發(fā)展，陳粟西兵團(tuán)取代劉鄧部隊(duì)在晉冀魯豫軍區(qū)地位。但在爾后的來往電文中這個(gè)變更并未體現(xiàn)，原番號(hào)陳粟西兵團(tuán)、東兵團(tuán)仍然使用。

1948年2月南征野戰(zhàn)軍轉(zhuǎn)出大別山，5月進(jìn)駐平漢路西寶豐縣休整，在此中原局領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整為第一書記鄧小平、第二書記陳毅、第三書記鄧子恢，粟裕兼任中原局委員。已離開原戰(zhàn)略區(qū)的南征野戰(zhàn)軍部隊(duì)與豫西的陳賡、謝富治部隊(duì)正式改稱中原野戰(zhàn)軍，司令劉伯承、政委鄧小平、第一副司令陳毅。中原野戰(zhàn)軍轄原晉冀魯豫第1、2、3、4、6、9、11縱隊(duì)，并創(chuàng)建新的中原軍區(qū)，“軍區(qū)、野戰(zhàn)軍不分設(shè)”（6月22日中原局致中央電）。中原軍區(qū)初轄鄂豫、皖西、豫皖蘇、豫西、桐柏、江漢、陜南軍區(qū)。

與此同時(shí)，留守的晉冀魯豫軍區(qū)與晉察冀軍區(qū)合并為華北軍區(qū)，邯鄲局與阜平局（晉察冀中央局）合并為華北局。晉冀魯豫的第8、13、14縱隊(duì)合編為華北野戰(zhàn)軍第1兵團(tuán)（晉冀魯豫第7縱隊(duì)已并入第1縱隊(duì)，第11、12縱隊(duì)分別改編為桐柏軍區(qū)、江漢軍區(qū)）。

1949年2月，中原野戰(zhàn)軍改稱第二野戰(zhàn)軍，4月發(fā)起渡江戰(zhàn)役離開中原地區(qū)。5月四野渡江前夕，留守的中原軍區(qū)機(jī)關(guān)與南下的四野機(jī)關(guān)在開封合并為四野兼華中軍區(qū)，中原局改為華中局。陳毅回歸華東，鄧子恢留任華中局第三書記、四野兼華中軍區(qū)第二政委。

11月第二野戰(zhàn)軍進(jìn)軍西南地區(qū)，1950年2月二野機(jī)關(guān)與西北軍區(qū)機(jī)關(guān)一部在重慶合并為西南軍區(qū)，主官賀龍、鄧小平（原二野司令劉伯承不久赴北京籌建陸軍大學(xué)），二野番號(hào)存在至5月奉命取消，二野演變?yōu)槲髂宪妳^(qū)。

三、第一野戰(zhàn)軍與西北軍區(qū)

陜甘寧晉綏聯(lián)防軍司令部成立于1942年5月，9月晉西北軍區(qū)改為晉綏軍區(qū)，隸屬陜甘寧晉綏聯(lián)防軍序列。

1945年8月，從陜甘寧晉綏聯(lián)防軍分出晉綏軍區(qū)（主官呂正操、林楓，轄呂梁、雁門、綏蒙3個(gè)二級(jí)軍區(qū)）與晉綏野戰(zhàn)軍，聯(lián)防軍主官賀龍、關(guān)向應(yīng)兼任晉綏野戰(zhàn)軍司令與政委。不久，聯(lián)防軍司令政委調(diào)整為王世泰、習(xí)仲勛。

1946年6月晉綏軍區(qū)組建晉北野戰(zhàn)軍，周士第任司令兼政委。11月撤銷晉綏野戰(zhàn)軍、晉北野戰(zhàn)軍番號(hào)，下屬部隊(duì)整編為晉綏軍區(qū)第1-3縱隊(duì)。

1947年2月，以晉綏軍區(qū)第1縱隊(duì)與陜甘寧晉綏聯(lián)防軍4個(gè)旅組成陜甘寧野戰(zhàn)集團(tuán)軍，主官張宗遜、習(xí)仲勛。面臨胡宗南部進(jìn)攻陜北的緊迫形勢(shì)，3月16日軍委決定撤銷陜甘寧野戰(zhàn)集團(tuán)軍，陜甘寧所有野戰(zhàn)部隊(duì)編成西北野戰(zhàn)兵團(tuán)，軍委副主席、總參謀長(zhǎng)彭德懷親任西北野戰(zhàn)兵團(tuán)司令兼政委，西北局書記習(xí)仲勛任副政委。

◆彭德懷

1947年7月西北野戰(zhàn)兵團(tuán)改稱西北人民解放軍野戰(zhàn)軍，簡(jiǎn)稱西北野戰(zhàn)軍，部隊(duì)擴(kuò)大至7個(gè)縱隊(duì)。與此同時(shí)，晉綏軍區(qū)再次編入陜甘寧晉綏聯(lián)防軍序列，升格后的陜甘寧晉綏聯(lián)防軍司令賀龍、政委習(xí)仲勛。次年2月后陜甘寧晉綏聯(lián)防軍改稱陜甘寧晉綏聯(lián)防軍區(qū)，統(tǒng)轄晉綏、呂梁、綏蒙3個(gè)二級(jí)軍區(qū)。

根據(jù)軍委統(tǒng)一全軍番號(hào)規(guī)定，1949年2月陜甘寧晉綏聯(lián)防軍區(qū)改稱西北軍區(qū)，西北野戰(zhàn)軍改稱第一野戰(zhàn)軍。6月調(diào)整西北局領(lǐng)導(dǎo)為第一書記彭德懷、第二書記賀龍、第三書記習(xí)仲勛。11月西北軍區(qū)司令賀龍率機(jī)關(guān)一部及第18兵團(tuán)南下四川。年底，一野與西北軍區(qū)機(jī)關(guān)合并，新的西北軍區(qū)司令彭德懷、政委習(xí)仲勛。

◆賀龍

西北野戰(zhàn)軍與軍區(qū)呈兩條線發(fā)展：賀龍?jiān)温?lián)防軍/軍區(qū)司令，在當(dāng)時(shí)軍情緊迫情況下，軍委副主席兼總參謀長(zhǎng)彭德懷是新組建的野戰(zhàn)兵團(tuán)司令兼政委的更適合人選，習(xí)仲勛是西北局書記、陜甘寧晉綏聯(lián)防軍區(qū)政委兼西北野戰(zhàn)軍副政委。最后結(jié)果是野戰(zhàn)軍與軍區(qū)兩者合并。

四、第四野戰(zhàn)軍與東北軍區(qū)、華中軍區(qū)、中南軍區(qū)

1945年10月9日成立臨時(shí)機(jī)構(gòu)東北軍區(qū)司令部（主官程子華、彭真），指揮最早進(jìn)入東北地區(qū)的部隊(duì)。10月31日東北軍區(qū)司令部撤銷、成立東北人民自治軍，總司令林彪、第一政委彭真、第二政委羅榮桓，至年底東北人民自治軍開辟錦熱、遼東、遼寧、吉林、遼西、遼北、嫩江、松江、三江、龍江軍區(qū)，下屬野戰(zhàn)部隊(duì)使用原屬關(guān)內(nèi)部隊(duì)番號(hào)。

1946年1月東北人民自治軍改稱東北民主聯(lián)軍，下設(shè)軍區(qū)調(diào)整為東滿、西滿、南滿、北滿4個(gè)二級(jí)軍區(qū)，下屬野戰(zhàn)部隊(duì)除原屬關(guān)內(nèi)部隊(duì)番號(hào)外也使用新番號(hào)，如南滿軍區(qū)第3、4縱隊(duì)，東滿軍區(qū)第7縱隊(duì)。8月始逐步整編原屬關(guān)內(nèi)山東軍區(qū)、新四軍、陜甘寧晉綏聯(lián)防軍等各部，首批統(tǒng)一番號(hào)的野戰(zhàn)部隊(duì)是東北民主聯(lián)軍第1、2、6縱隊(duì)以及第1-3獨(dú)立師：東滿軍區(qū)第7縱隊(duì)與山東軍區(qū)第1、2師合并為第1縱隊(duì)，新四軍第3師主力編為第2縱隊(duì)，新四軍第3師第7旅與山東軍區(qū)第7師編為第6縱隊(duì)。1947年8月再相繼組建東北民主聯(lián)軍第7-10縱隊(duì)，南滿軍區(qū)第3、4縱隊(duì)正式稱東北民主聯(lián)軍第3、4縱隊(duì)。

◆羅榮桓（右一）、林彪（中）、劉亞樓（左一）在前線指揮。

1947年12月3日軍委致電東北局，指示成立東北軍區(qū)。1948年1月，東北民主聯(lián)軍總部改稱東北軍區(qū)兼東北野戰(zhàn)軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，林彪任司令員兼政委。這是東北軍區(qū)的起點(diǎn)，一開始就與野戰(zhàn)軍完全互兼，正是野戰(zhàn)部隊(duì)開辟新區(qū)的特點(diǎn)。

12月3日軍委電同時(shí)指出：“因?yàn)榱衷谇胺街笓]作戰(zhàn)的時(shí)候多，軍區(qū)可設(shè)第一副司令員兼第一副政委主持常務(wù)，由羅榮桓、高崗兩同志中擇一任之?！?948年9月18日軍委批準(zhǔn)，東北軍區(qū)兼東北野戰(zhàn)軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)分編為東北軍區(qū)與東北野戰(zhàn)軍，東北軍區(qū)司令兼政委林彪、第一副司令兼副政委高崗、第一副政委羅榮桓、參謀長(zhǎng)劉亞樓、政治部主任譚政，東北野戰(zhàn)軍司令林彪、政委羅榮桓、參謀長(zhǎng)劉亞樓、政治部主任譚政，干部配置上野戰(zhàn)軍明顯在下位。

1948年底東北野戰(zhàn)軍主力離開東北進(jìn)入華北，其作戰(zhàn)地域?qū)嵰雅c軍區(qū)脫鉤，1949年1月15日軍委電令指出去年11月1日“規(guī)定各野戰(zhàn)軍冠以軍區(qū)地名已不適合，茲決定改為按番號(hào)順序排列”，3月東北野戰(zhàn)軍改稱第四野戰(zhàn)軍。

林彪與東北野戰(zhàn)軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)早已入關(guān)南下，但高崗5月后才接任東北局書記、東北軍區(qū)司令兼政委。1949年5月22日四野到達(dá)河南后，成立四野兼華中軍區(qū)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，轄河南、湖北、江西軍區(qū)，12月四野兼華中軍區(qū)在漢口改稱四野兼中南軍區(qū)，司令林彪、第一政委羅榮桓（未到職）、第二政委鄧子恢，增轄湖南、廣東、廣西軍區(qū)。

五、華北軍區(qū)第1-3兵團(tuán)：習(xí)稱華北野戰(zhàn)軍

1945年11月時(shí)晉察冀軍區(qū)轄冀中、冀晉、察哈爾軍區(qū)，成立晉察冀軍區(qū)第一、二野戰(zhàn)軍，軍區(qū)司令兼政委聶榮臻兼任第一野戰(zhàn)軍司令、政委，軍區(qū)副司令蕭克、副政委羅瑞卿兼任第二野戰(zhàn)軍司令、政委。12月第一野戰(zhàn)軍撤銷，第二野戰(zhàn)軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)與冀察熱遼軍區(qū)合并為冀熱遼軍區(qū)。

1946年9月晉察冀軍區(qū)成立野戰(zhàn)軍指揮機(jī)關(guān)（主官蕭克、羅瑞卿），12月再撤銷。1947年5月中央工作委員會(huì)進(jìn)入晉察冀軍區(qū)駐地，現(xiàn)地決定再成立晉察冀軍區(qū)野戰(zhàn)軍指揮機(jī)關(guān)（司令楊得志、軍區(qū)副政委羅瑞卿兼第一政委、第二政委楊成武），轄第2、3、4縱隊(duì)。與其他軍區(qū)情形不同，晉察冀軍區(qū)野戰(zhàn)軍部隊(duì)規(guī)模較小，特別是軍區(qū)主官?zèng)]有親自兼職。

◆聶榮臻

1948年5月9日中央軍委通知：“（三）晉冀魯豫及晉察冀兩軍區(qū)合并為華北軍區(qū)，以聶榮臻為司令員，薄一波為政委，徐向前為第一副司令員，滕代遠(yuǎn)為第二副司令員，蕭克為第三副司令員，趙爾陸為參謀長(zhǎng)，羅瑞卿為政治部主任，蔡樹藩為副主任；以徐向前兼華北野戰(zhàn)軍第1兵團(tuán)司令員及政委，調(diào)王建安為副司令員兼副政委；以楊得志為華北野戰(zhàn)軍第2兵團(tuán)司令員，羅瑞卿兼第一政委，楊成武為第二政委?！?/p>

軍委5月9日通知里有“華北野戰(zhàn)軍”之說，但并非建制單位，沒有指揮機(jī)關(guān)，在兵團(tuán)兼職的華北軍區(qū)領(lǐng)導(dǎo)只有第一副司令與政治部主任。

當(dāng)年8月，華北軍區(qū)調(diào)整野戰(zhàn)軍編制為第1-3兵團(tuán)，軍區(qū)直轄第7、14縱隊(duì)，規(guī)模已達(dá)11個(gè)縱隊(duì)，仍沒有設(shè)置統(tǒng)一指揮機(jī)關(guān)，原晉冀魯豫軍區(qū)、晉察冀軍區(qū)下屬縱隊(duì)番號(hào)都保留。11月1日中央軍委《關(guān)于統(tǒng)一全軍組織及部隊(duì)番號(hào)的規(guī)定》明確“野戰(zhàn)部隊(duì)的序列，軍以上設(shè)野戰(zhàn)軍和兵團(tuán)兩級(jí)”，“野戰(zhàn)軍現(xiàn)時(shí)分為四個(gè)，以地名區(qū)分，即中國(guó)人民解放軍西北野戰(zhàn)軍、中原野戰(zhàn)軍、華東野戰(zhàn)軍、東北野戰(zhàn)軍”，這里沒有華北野戰(zhàn)軍，但在分配兵團(tuán)番號(hào)時(shí)《規(guī)定》稱“華北為第十八至第二十兵團(tuán)”。

“華北野戰(zhàn)軍”規(guī)模不小，卻沒有華北野戰(zhàn)軍建制單位。

六、結(jié)語

“各野戰(zhàn)軍冠以軍區(qū)地名”之說即已表明野戰(zhàn)軍對(duì)于軍區(qū)一般地處于下位。由于當(dāng)時(shí)處在激烈作戰(zhàn)時(shí)期，各野戰(zhàn)軍毫無疑問均須受中央軍委直接指揮，但并不排除軍區(qū)在次要戰(zhàn)場(chǎng)、對(duì)少數(shù)野戰(zhàn)部隊(duì)的指揮，1948年11月1日《規(guī)定》有“兵團(tuán)一般地分隸于野戰(zhàn)軍，但亦得直受軍委指揮”，“在必要時(shí)，兵團(tuán)、軍或獨(dú)立師亦得劃歸軍區(qū)指揮”。

野戰(zhàn)軍與軍區(qū)的實(shí)際關(guān)系，可作如下梳理：

軍區(qū)主官兼任野戰(zhàn)軍主官，率部外出作戰(zhàn)，軍區(qū)方面屬于留守性質(zhì)，有副職代行職務(wù)，如東北軍區(qū)、晉冀魯豫軍區(qū)。

華東軍區(qū)司令陳毅兼任野戰(zhàn)軍司令、政委外出作戰(zhàn)，華東局、華東軍區(qū)有書記、政委饒漱石坐鎮(zhèn)，則野戰(zhàn)軍對(duì)軍區(qū)有明顯的行政隸屬關(guān)系。一則文物“1948年9月2日《濟(jì)徐作戰(zhàn)預(yù)備命令》”（注：“濟(jì)徐作戰(zhàn)”指攻占濟(jì)南、攔截徐州援?dāng)常╋@示：封面書“呈張饒黎袁審閱”，正文落款“華東野戰(zhàn)軍代司令代政委粟裕、副政委譚震林、參謀長(zhǎng)陳士榘、副參謀長(zhǎng)張震”?！皬堭埨柙奔慈A東軍區(qū)副司令張?jiān)埔?、政委饒漱石、副政委黎玉、副參謀長(zhǎng)袁仲賢，張?jiān)埔莶⒎侨A東軍區(qū)代司令但相當(dāng)于代行司令陳毅的職責(zé)，因而其名字列饒漱石之前。濟(jì)徐作戰(zhàn)當(dāng)然由軍委批準(zhǔn)并指揮，依組織關(guān)系華東野戰(zhàn)軍的主要作戰(zhàn)文件仍須呈報(bào)華東軍區(qū)。

西北軍區(qū)與西北野戰(zhàn)軍的平行關(guān)系主要緣于彭德懷的特殊身份。

野戰(zhàn)軍進(jìn)入并經(jīng)略新的區(qū)域，創(chuàng)建新軍區(qū)，則野戰(zhàn)軍機(jī)關(guān)與軍區(qū)機(jī)關(guān)完全互兼，如中原軍區(qū)、華中軍區(qū)、中南軍區(qū)、西南軍區(qū)。

軍區(qū)主官未兼任野戰(zhàn)部隊(duì)職務(wù)，該野戰(zhàn)部隊(duì)也最終沒有發(fā)展成“野戰(zhàn)軍”建制，如華北軍區(qū)。

1950年4月中央軍委通知撤銷野戰(zhàn)軍、兵團(tuán)指揮機(jī)構(gòu)，各部隊(duì)根據(jù)實(shí)際情況先后執(zhí)行，但第3、9、13、19、20、23兵團(tuán)番號(hào)因朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)而繼續(xù)使用一段時(shí)間。

野戰(zhàn)軍、兵團(tuán)成為歷史名詞后，陸軍的“軍”建制就是第一級(jí)野戰(zhàn)部隊(duì)，存在到1985年為止，在此期間中央與軍委正式行文多稱“軍”為“野戰(zhàn)軍”，以區(qū)別于地方部隊(duì)、邊防海防部隊(duì)等。

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