來源：環(huán)球游報
本網(wǎng)訊（雷啟玉）11月24日下午，云南省“高質(zhì)量完成'十四五'規(guī)劃”系列新聞發(fā)布會·財政工作專場在昆明舉行。發(fā)布會詳細介紹了"十四五"期間全省財政工作的豐碩成果。五年來，云南財政始終把統(tǒng)籌資源、穩(wěn)收支作為核心任務(wù)，收入方面呈現(xiàn)"總量增長、結(jié)構(gòu)優(yōu)化"的良好態(tài)勢，全省一般公共預(yù)算收入五年預(yù)計達1.08萬億元，較"十三五"時期增加924.81億元，增長9.4%。

全省一般公共預(yù)算支出較"十三五"增長10.94%
財政作為國家治理的基礎(chǔ)和重要支柱，"十四五"時期云南財政始終把統(tǒng)籌資源、穩(wěn)收支作為核心任務(wù)，通過強化收支管理、爭取中央支持、優(yōu)化資金配置，實現(xiàn)財政運行平穩(wěn)有序、保障能力持續(xù)增強。
發(fā)布會介紹，五年來，云南省在收入方面呈現(xiàn)"總量增長、結(jié)構(gòu)優(yōu)化"的良好態(tài)勢，全省一般公共預(yù)算收入五年預(yù)計達1.08萬億元，較"十三五"時期增加924.81億元，增長9.4%；社?；痤A(yù)算收入預(yù)計達11457.9億元，增長40.6%；國有資本經(jīng)營預(yù)算收入預(yù)計達321.9億元，增長71.9%，三大收入板塊的穩(wěn)步增長為全省發(fā)展提供了堅實財力支撐。政府性基金收入預(yù)計3883.6億元，同比下降30.7%，與全國走勢保持同步，反映出云南財政在適應(yīng)政策調(diào)整中保持了發(fā)展定力。
在爭取中央支持方面，前四年中央財政對滇轉(zhuǎn)移支付規(guī)模年均增長5%，在銜接推進鄉(xiāng)村振興、自然災(zāi)害防治等重點領(lǐng)域的資金規(guī)?；蛟龇痪尤珖傲小ＶС龇矫?，持續(xù)加大了保障力度，全省一般公共預(yù)算支出五年預(yù)計達3.39萬億元，較"十三五"增加3342.19億元，增長10.94%。并且通過統(tǒng)籌各類預(yù)算資金，過去四年省本級從政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算調(diào)入一般公共預(yù)算86.6億元，將更多"真金白銀"集中投向發(fā)展大事和民生實事，實現(xiàn)了"收入穩(wěn)增、支出提質(zhì)、運行穩(wěn)健"的良好局面。
政策落實更精準 賦能發(fā)展提質(zhì)增效
在政策方面，云南財政持續(xù)完善政策機制，優(yōu)化資源配置，有力支持經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展，在重點領(lǐng)域投入上持續(xù)加碼。五年來，全省農(nóng)林水支出達4572.54億元，生態(tài)環(huán)境保護支出1338.93億元，有力支撐了鄉(xiāng)村振興與生態(tài)文明建設(shè)；統(tǒng)籌資金約1738億元支持面向國際陸海大通道建設(shè)，下達中央和省級資金3764.98億元、專項債券資金4702.08億元，全力保障綜合交通、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市基礎(chǔ)設(shè)施等重大項目建設(shè)。
在政策體系構(gòu)建上，云南財政加強財政金融協(xié)同，構(gòu)建“省級引導(dǎo)基金+重點產(chǎn)業(yè)母基金+子基金”的政府投資基金運作體系，有效撬動社會資本參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時，制定完善高質(zhì)量發(fā)展獎補、民族地區(qū)轉(zhuǎn)移支付等130余項資金管理辦法，推動資金使用更加規(guī)范高效。
營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，全面落實減稅降費政策，在“融信服平臺”上線25項金融便民惠企政策，累計幫助企業(yè)解決融資需求40.38萬筆、金額達2832.40億元，充分發(fā)揮政府采購、政府性融資擔保等政策工具作用，讓各類經(jīng)營主體切實減輕負擔、增強發(fā)展后勁。
“十四五”時期全省民生領(lǐng)域支出預(yù)計達2.5萬億元
堅持以人民為中心的發(fā)展思想，云南財政始終把民生支出放在優(yōu)先位置，盡力而為、量力而行，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全省群眾。“十四五”時期，全省民生領(lǐng)域支出預(yù)計達2.5萬億元，占一般公共預(yù)算支出的比重穩(wěn)定在74%左右，其中教育、社會保障、就業(yè)、衛(wèi)生健康等重點領(lǐng)域支出占民生支出總量的一半以上，學(xué)生資助、基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、社會救助、優(yōu)撫等保障標準逐步提高，民生保障網(wǎng)越織越密。
在社會保障體系建設(shè)方面，云南積極推動企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌，基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險基金、工傷保險基金實現(xiàn)省級統(tǒng)籌，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險實現(xiàn)州（市）級管理，社會保險基金統(tǒng)籌共濟能力和保障能力顯著提升。
在民生服務(wù)優(yōu)化上，持續(xù)健全惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”管理機制，1416.96億元補貼資金通過平臺及時、足額、安全發(fā)放至群眾手中，惠及3.74億人次；深入推進非稅收入收繳電子化和財政電子票據(jù)管理改革，讓群眾辦事更便捷高效；創(chuàng)新推出“財政+醫(yī)保+商保”保險理賠新模式，大幅提升就醫(yī)群眾理賠時效，民生服務(wù)的獲得感、幸福感持續(xù)增強。
五年來按期足額償還到期政府債券本息7745.8億元
在風(fēng)險防范方面，云南財政著力筑牢財政運行安全底線，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展與高水平安全的良性互動。全力兜牢基層“三?！保ū９べY、保運轉(zhuǎn)、保民生）底線，明確“三?！北Ｕ蠘藴屎头秶?，堅持“三?！敝С鲈陬A(yù)算編制和執(zhí)行中的優(yōu)先順序，建立全流程監(jiān)控機制，實時預(yù)警處置風(fēng)險?！笆奈濉睍r期，省對下補助預(yù)計達1.86萬億元，前四年年均增長3.9%，為基層平穩(wěn)有序運轉(zhuǎn)提供堅實支撐。
在地方政府債務(wù)風(fēng)險防范化解方面，云南建立全口徑債務(wù)監(jiān)測監(jiān)管體系，增強動態(tài)監(jiān)測、實時預(yù)警和處置應(yīng)對能力，變被動化解為主動防范。五年來，按期足額償還到期政府債券本息7745.8億元，有效維護政府信譽；用好用足中央一攬子化債政策，有序化解存量、堅決遏制增量，推動全省77.5%的融資平臺完成存量隱性債務(wù)清零，地方政府債務(wù)風(fēng)險得到有力緩解。
財政改革更深入 治理效能持續(xù)釋放
在完善體制機制方面，預(yù)算制度改革蹄疾步穩(wěn)，2022年出臺深化零基預(yù)算改革實施意見，2025年制定《云南省深化零基預(yù)算改革方案》及配套政策，構(gòu)建“該保必保、應(yīng)省盡省、講求績效”的資金管理體制；近期省政府印發(fā)《關(guān)于全面深化財稅體制改革加快建設(shè)“五個財政”的實施意見》，明確到2028年實現(xiàn)財政治理水平邁上新臺階的目標。得益于一系列改革舉措，省財政廳連續(xù)3年被財政部評為地方財政管理績效考核先進單位。
稅收制度改革走深走實，在落實國家統(tǒng)一稅制改革部署的同時，結(jié)合云南實際優(yōu)化實施民族自治地方企業(yè)所得稅政策，開展水資源稅改革試點，既確保稅制統(tǒng)一規(guī)范，又助力民族地區(qū)發(fā)展和綠色經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。省以下財政體制日益完善，圍繞“事誰干、錢誰出”核心問題，深化財政事權(quán)與支出責(zé)任劃分改革，形成總體方案加12個領(lǐng)域?qū)ｍ椃桨傅母母矬w系，政府間財政關(guān)系更加清晰。通過財力下沉增強基層發(fā)展活力，將水資源稅中央留地方部分全部留給縣級，省級分享的4項稅收收入超出2020年增量部分全額留歸各地，充分調(diào)動基層發(fā)展積極性。
下一步，云南省財政部門將積極謀劃"十五五"財政改革發(fā)展舉措，加快健康財政、安全財政、發(fā)展財政、民生財政、質(zhì)效財政"五個財政"建設(shè)，持續(xù)推動財政高質(zhì)量發(fā)展，以擔當作為、實干實績?yōu)樽V寫中國式現(xiàn)代化云南篇章作出新的更大財政貢獻。

編輯：尹達天

執(zhí)行編輯：李瑜玲劉曉云 黃志民 張宏坤 嬌嬌

審核：吳敏昆

終審：主編 尹紹平

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