自2023年入選生態(tài)環(huán)境部首批化工園區(qū)“一園一策一圖”試點(diǎn)以來，上?；瘜W(xué)工業(yè)區(qū)始終遵循“以空間換時(shí)間、以時(shí)間保安全”的環(huán)境應(yīng)急理念，系統(tǒng)推進(jìn)突發(fā)水污染事件環(huán)境應(yīng)急三級防控體系建設(shè)，構(gòu)建出“空間充足、方案可行、響應(yīng)高效、演練扎實(shí)”的全鏈條防控格局，有效防范突發(fā)水污染事件風(fēng)險(xiǎn)，打造出一個(gè)可復(fù)制、可推廣的試點(diǎn)樣板。

規(guī)劃先行：

筑牢風(fēng)險(xiǎn)防控“先天根基”

自建設(shè)初期起，園區(qū)便將環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控納入整體規(guī)劃，以“前瞻性布局”規(guī)避后期治理難題?？茖W(xué)規(guī)劃功能分區(qū)，結(jié)合石化產(chǎn)業(yè)工藝和風(fēng)險(xiǎn)特征，科學(xué)劃分南區(qū)（關(guān)鍵基礎(chǔ)有機(jī)原料區(qū)）、北區(qū)（高端合成材料區(qū)）、西區(qū)（預(yù)留重大項(xiàng)目區(qū)）三大功能板塊，避免由于無序生產(chǎn)引發(fā)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。預(yù)先謀劃應(yīng)急設(shè)施，科學(xué)規(guī)劃園區(qū)排水系統(tǒng)與人工水系，構(gòu)建出“內(nèi)圈+外圈”環(huán)形封閉水系，從源頭切斷事故廢水外溢路徑。同時(shí)，在企業(yè)選址、管廊鋪設(shè)、危險(xiǎn)品運(yùn)輸通道設(shè)計(jì)等環(huán)節(jié)，預(yù)留出應(yīng)急空間與設(shè)施接口，為后續(xù)三級防控體系建設(shè)提升留足空間，構(gòu)筑“規(guī)劃即控險(xiǎn)”的先天優(yōu)勢。

基建支撐：

構(gòu)建園區(qū)內(nèi)“攔截-處置-達(dá)標(biāo)排放”閉環(huán)

園區(qū)以中法水務(wù)污水處理廠為核心，打造高效應(yīng)對事故廢水的一體化基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。園區(qū)建設(shè)有機(jī)廢水、無機(jī)廢水和雨水“三水分離”的排水系統(tǒng)，具備1000m3截流能力，并配套建設(shè)3.5萬m3公共應(yīng)急池，能夠充分受納園區(qū)突發(fā)涉事廢水。同時(shí)，園區(qū)中的中法水務(wù)可承擔(dān)事故廢水處置工作，每日4.5萬m3的處置能力能夠保障事故廢水的及時(shí)有效處置。由此形成“廢水暫存+集中處置”高效運(yùn)轉(zhuǎn)模式，強(qiáng)化基建協(xié)同效應(yīng)，讓高標(biāo)準(zhǔn)基建成為環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控的“硬核支撐”。

中法水務(wù)應(yīng)急事故池

政企協(xié)同：

聯(lián)動(dòng)多元應(yīng)急力量共筑環(huán)境安全防線

園區(qū)遵循“園區(qū)統(tǒng)籌、企業(yè)為主”的理念，全方位提升應(yīng)急處置硬實(shí)力。

深挖應(yīng)急空間潛力。新建1處移動(dòng)攔截壩、3處臨時(shí)筑壩點(diǎn)?；钣矛F(xiàn)有設(shè)施，應(yīng)用5萬m3人工濕地的應(yīng)急消納功能，共同構(gòu)建起“企業(yè)應(yīng)急池+園區(qū)共享池+河道攔截+濕地緩沖”的多層級空間儲(chǔ)備體系。確保事故廢水均有“容身之所”，形成“政企聯(lián)動(dòng)、空間互補(bǔ)”的協(xié)同格局。同時(shí)，推動(dòng)企業(yè)建立專門應(yīng)急隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)“企業(yè)初控、自主應(yīng)對”。

提升園區(qū)應(yīng)急準(zhǔn)備能力。建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備中心與專業(yè)服務(wù)單位相協(xié)同的模式，儲(chǔ)備沙包、圍油欄、潛水泵等60余類應(yīng)急物資，聯(lián)動(dòng)中法水務(wù)、凱米銳環(huán)境等單位配足配好降解藥劑與監(jiān)測設(shè)備。細(xì)化13支專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍職責(zé)，明確污染攔截、污水轉(zhuǎn)運(yùn)、應(yīng)急監(jiān)測等工作專人專責(zé)，確?！拔镔Y有人管、處置有人上”。

優(yōu)化響應(yīng)調(diào)度流程。制定實(shí)施企業(yè)、園區(qū)、區(qū)域的調(diào)度流程，明確“企業(yè)初控—園區(qū)聯(lián)動(dòng)—區(qū)域兜底”的分級響應(yīng)路徑，實(shí)現(xiàn)從事故判定到處置收尾的流程標(biāo)準(zhǔn)化。

大氣環(huán)境監(jiān)測車

數(shù)字賦能：

打通應(yīng)急指揮 “信息壁壘”

園區(qū)以數(shù)字化轉(zhuǎn)型為抓手，破解多系統(tǒng)協(xié)同難題，提升應(yīng)急響應(yīng)效率。整合環(huán)境綜合監(jiān)管平臺(tái)、防汛水文監(jiān)測系統(tǒng)、視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)等資源，將企業(yè)排口在線監(jiān)測數(shù)據(jù)、水系水位實(shí)時(shí)信息、應(yīng)急物資儲(chǔ)備情況等納入統(tǒng)一指揮平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)一張圖、調(diào)度一鍵通”，解決獨(dú)立系統(tǒng)信息交互不暢問題。應(yīng)急響應(yīng)中心能夠?qū)崟r(shí)調(diào)取水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)，遠(yuǎn)程控制泵站閘門，并調(diào)度周邊應(yīng)急隊(duì)伍。若發(fā)生突發(fā)水污染事件，則能夠快速定位風(fēng)險(xiǎn)節(jié)點(diǎn)、計(jì)算截流容積、匹配應(yīng)急資源，大幅縮短響應(yīng)時(shí)間，讓數(shù)字技術(shù)成為應(yīng)急處置的“智慧大腦”。

園區(qū)統(tǒng)一指揮平臺(tái)

此次三級防控體系建設(shè)，不僅發(fā)揮了園區(qū)封閉化管理、一體化行政體制的獨(dú)特優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)“早規(guī)劃、抓落實(shí)”的建設(shè)成效，更形成了可復(fù)制、可推廣的特大城市化工園區(qū)應(yīng)急防控經(jīng)驗(yàn)。未來，上海化學(xué)工業(yè)區(qū)將持續(xù)深化試點(diǎn)成果，聚焦系統(tǒng)提升、物資增補(bǔ)、演練升級，不斷筑牢生態(tài)環(huán)境安全屏障，為全國化工園區(qū)突發(fā)水污染事件防控提供“上海樣板”。

供稿 | 生態(tài)環(huán)境部環(huán)境應(yīng)急與事故調(diào)查中心

上海市生態(tài)環(huán)境局

編輯 | 李夏菁??????