11月26日，河北省政府新聞辦召開“十四五”高質(zhì)量發(fā)展河北答卷系列主題新聞發(fā)布會。河北省市場監(jiān)督管理局局長張學(xué)軍介紹“十四五”期間市場監(jiān)管高質(zhì)量發(fā)展成果。河北省市場監(jiān)督管理局一級巡視員陳佩鴻，河北省市場監(jiān)督管理局黨組成員、副局長、河北省知識產(chǎn)權(quán)局局長趙彥軍，河北省市場監(jiān)督管理局二級巡視員、新聞發(fā)言人張志杰，河北省市場監(jiān)督管理局黨組成員、河北省藥品監(jiān)督管理局黨組書記、局長王峰山回答記者提問。河北省委宣傳部（省政府新聞辦）新聞發(fā)布處處長楊開鋒主持發(fā)布會。

“十四五”以來，全省市場監(jiān)管系統(tǒng)在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，認真落實國家和省“十四五”規(guī)劃及各項部署，積極營造更有活力、更加公平、更可持續(xù)的市場環(huán)境，全力守護質(zhì)量安全底線，為全省經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。主要開展了以下幾個方面工作：

01

營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化

通過全流程改革，降低制度性交易成本，激發(fā)經(jīng)營主體活力與創(chuàng)造力。市場準入更便捷，全面完成市場監(jiān)管領(lǐng)域涉企經(jīng)營許可事項“證照分離”、政務(wù)服務(wù)事項“跨省通辦”，創(chuàng)新推行“證照聯(lián)辦”改革，建立統(tǒng)一的經(jīng)營主體準入制度，全面落實市場準入負面清單，實現(xiàn)企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”。服務(wù)企業(yè)更高效，推進企業(yè)信息變更、注銷登記、遷移登記、開辦餐飲店、個轉(zhuǎn)企“高效辦成一件事”，大幅提升企業(yè)辦事便利度。監(jiān)管模式更優(yōu)化，健全涉企收費目錄清單制度與監(jiān)管機制，持續(xù)減輕經(jīng)營主體負擔(dān)。規(guī)范涉企行政檢查，全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管，深化信用風(fēng)險分級管理，努力實現(xiàn)既無處不在、又無事不擾。

02

質(zhì)量強省建設(shè)扎實推進

堅持頂層設(shè)計、標準引領(lǐng)、質(zhì)量幫扶、技術(shù)支撐同向發(fā)力，為高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動能。政策制度不斷健全，推動出臺《河北省質(zhì)量強省建設(shè)綱要》《關(guān)于貫徹落實〈國家標準化發(fā)展綱要〉的意見》《關(guān)于全面提升產(chǎn)品質(zhì)量的若干措施》，形成相互支撐、協(xié)調(diào)發(fā)展的質(zhì)量政策體系。標準引領(lǐng)作用持續(xù)強化，全省主持或參與制修訂國際、國家、行業(yè)標準2169項，發(fā)布省地方標準985項，獲批國家標準化示范試點75項。新增社會公用計量標準702項，發(fā)布京津冀計量技術(shù)規(guī)范35項。質(zhì)量幫扶日趨精準，開展質(zhì)量強企強鏈強縣行動，截至10月底，建成質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)站點392個，幫扶企業(yè)5.5萬家，解決質(zhì)量問題6520個，實現(xiàn)對不同規(guī)模經(jīng)營主體的精準賦能。技術(shù)支撐更加有力，推動構(gòu)建專業(yè)化檢驗檢測技術(shù)服務(wù)體系，實現(xiàn)107個縣域特色產(chǎn)業(yè)集群省級以上檢驗檢測機構(gòu)全覆蓋，大幅提升企業(yè)在技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)品質(zhì)量等方面的綜合效益。

五年來，我省制造業(yè)質(zhì)量競爭力指數(shù)、公共服務(wù)質(zhì)量指數(shù)分別提高到85.03、77.42，制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量合格率達到93.69%，高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)更加堅實。

03

知識產(chǎn)權(quán)賦能成效顯著

堅持全面提升知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護、管理和服務(wù)水平，知識產(chǎn)權(quán)強省建設(shè)扎實推進。創(chuàng)新培育重點突出，聚焦高端裝備制造、節(jié)能環(huán)保、新材料、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推進專利預(yù)審服務(wù)全覆蓋，為培育新質(zhì)生產(chǎn)力、構(gòu)筑區(qū)域競爭新優(yōu)勢注入了強勁動能。頒發(fā)數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)證書886件，形成“四先”經(jīng)驗在全國推廣。轉(zhuǎn)化運用成效明顯，高質(zhì)量推進高校和科研機構(gòu)存量專利盤活工作，發(fā)布首批高校公開實施專利清單7000余項，榮獲中國專利獎50項，新增國家知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)29家，國家級產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運營中心3個，專利密集型產(chǎn)品和質(zhì)押融資數(shù)量躋身全國前十。深入推進地標商標運用促進工程，實施“千企百城”商標品牌價值提升行動，助力鄉(xiāng)村振興和新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。保護力度持續(xù)加大，出臺《河北省知識產(chǎn)權(quán)保護和促進條例》，建成5個國家級知識產(chǎn)權(quán)保護中心和快維中心，設(shè)立2個海外糾紛應(yīng)對指導(dǎo)分中心，“晉州鴨梨”等3個項目入選國家地理標志保護示范區(qū)，知識產(chǎn)權(quán)保護體系不斷優(yōu)化。公共服務(wù)體系健全，培育3家技術(shù)與創(chuàng)新支持中心正式機構(gòu)、4家籌建機構(gòu)，培育3家高校國家知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)中心、7家國家級和47家省級知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)網(wǎng)點，為優(yōu)化區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)、賦能產(chǎn)業(yè)升級提供了關(guān)鍵支撐。

04

市場競爭秩序更加公平

堅持構(gòu)建源頭防范、重點整治、規(guī)范引導(dǎo)的競爭治理體系，保障各類經(jīng)營主體公平參與市場競爭。源頭防范方面，建立健全了公平競爭審查重大政策措施會審、舉報處理回應(yīng)等制度機制，常態(tài)化組織開展公平競爭審查抽查。“十四五”以來，全省共審查新出臺政策措施47493件，修改調(diào)整383件，各級政策制定機關(guān)審查主體責(zé)任有效壓實。重點整治方面，建立省級反不正當競爭聯(lián)席會議制度，先后組織開展公平競爭領(lǐng)域突出問題、濫用行政權(quán)力排除限制競爭、“內(nèi)卷式”競爭等多個綜合整治行動，全省共查辦不正當競爭案件1642件，有效維護了公平競爭市場秩序。規(guī)范引導(dǎo)方面，制定《河北省經(jīng)營者反壟斷合規(guī)指引》《河北省反壟斷執(zhí)法指南》，有效提升經(jīng)營者反壟斷防范能力和水平。健全完善商業(yè)秘密保護體系，推進商業(yè)秘密保護示范站點建設(shè)，唐山市、石家莊市成功入選全國商業(yè)秘密保護創(chuàng)新試點地區(qū)。

05

消費維權(quán)效能大幅提升

堅持從政府監(jiān)管、企業(yè)自律、公眾參與三個方面綜合施策，有力保障消費者合法權(quán)益。維權(quán)網(wǎng)絡(luò)越來越密，深入推進全省消費維權(quán)服務(wù)站規(guī)范化建設(shè)，建立消費維權(quán)服務(wù)站5997家，為消費者挽回經(jīng)濟損失2.7億元。構(gòu)建京津冀消費者權(quán)益保護合作機制，聯(lián)合開展消費維權(quán)活動，三地維權(quán)協(xié)作更加順暢。企業(yè)自律形成共識，拓展無理由退貨覆蓋面，全省參與線下無理由退貨實體店達6431家，累計退貨金額5.2億元。推動6662家企業(yè)建立消費者投訴處置工作制度，源頭化解消費糾紛9.26萬起，企業(yè)自律意識與糾紛自主化解效能顯著增強。宣傳引導(dǎo)深入人心，扎實開展“3·15”國際消費者權(quán)益日系列活動，組織主題宣傳活動586個，參與人數(shù)超過24萬，消費者權(quán)益保護理念普遍增強。

五年來，全省12315系統(tǒng)共接收投訴舉報咨詢信息775.46萬件，投訴按時初查率、按時辦結(jié)率和舉報按時核查率均達到了99%以上，為消費者挽回經(jīng)濟損失6.56億元。

06

市場安全底線持續(xù)筑牢

堅持通過壓實責(zé)任、精準防范、重點整治等方式，堅決守護食品、藥品、工業(yè)品、特種設(shè)備安全底線。堅決壓實責(zé)任，建立健全屬地管理和企業(yè)主體責(zé)任落實機制，通過日常巡查、飛行檢查、體系檢查，強化日常監(jiān)管，確保責(zé)任各方明責(zé)履責(zé)。突出精準防范，制定《河北省市場監(jiān)管系統(tǒng)風(fēng)險隱患清單制度》《河北省市場監(jiān)管領(lǐng)域違法行為舉報獎勵辦法》《河北省市場監(jiān)管暗查暗訪制度（試行）》，有效推動風(fēng)險治理模式從事后處置向事前防范、主動治理轉(zhuǎn)變。深化重點整治，持續(xù)開展校園食品、網(wǎng)絡(luò)餐飲、燃氣用具、電動自行車等重點領(lǐng)域安全隱患集中整治，運用“三書一函”對重點問題實行掛牌督辦，有力消除了一批重點領(lǐng)域的安全風(fēng)險隱患。省級藥品監(jiān)督抽檢合格率持續(xù)穩(wěn)定在99％以上；糧食加工品、食用油和油脂及其制品、肉制品、蛋制品、乳制品5大類食品總體合格率連續(xù)四年達到99%以上；全省特種設(shè)備安全形勢保持總體穩(wěn)定，切實保障了人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

回顧過去五年，在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的關(guān)心支持下，全省市場規(guī)模持續(xù)擴大、市場環(huán)境更加優(yōu)化、市場安全穩(wěn)中向好，為推動“十五五”時期全省經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展、奮力譜寫中國式現(xiàn)代化建設(shè)河北篇章奠定了堅實基礎(chǔ)。

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