中共廈門市委十三屆十次全會(huì)舉行

全會(huì)由市委常委會(huì)主持 市委書記崔永輝講話

全會(huì)聽(tīng)取和討論了崔永輝受市委常委會(huì)委托所作的工作報(bào)告，審議通過(guò)了《中共廈門市委關(guān)于制定廈門市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》

中國(guó)共產(chǎn)黨廈門市第十三屆委員會(huì)第十次全體會(huì)議決議（2025年11月26日中國(guó)共產(chǎn)黨廈門市第十三屆委員會(huì)第十次全體會(huì)議通過(guò)）

中國(guó)共產(chǎn)黨廈門市第十三屆委員會(huì)第十次全體會(huì)議，于2025年11月26日在廈門舉行。

出席這次會(huì)議的有市委委員41人，市委候補(bǔ)委員6人。市紀(jì)委常委、市監(jiān)委委員和有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志，廈門市黨的二十大代表、省第十一次黨代會(huì)代表、市第十三次黨代會(huì)代表中的部分專家學(xué)者和基層代表等列席會(huì)議。

全會(huì)由市委常委會(huì)主持，市委書記崔永輝講話。

全會(huì)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記在福建、廈門考察時(shí)的重要講話精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委十一屆九次全會(huì)精神，聽(tīng)取和討論了崔永輝受市委常委會(huì)委托所作的工作報(bào)告，審議通過(guò)了《中共廈門市委關(guān)于制定廈門市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》。崔永輝就《建議（討論稿）》向全會(huì)作了說(shuō)明。

全會(huì)認(rèn)為，黨的二十屆四中全會(huì)是在即將進(jìn)入基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化夯實(shí)基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。習(xí)近平總書記在全會(huì)上的重要講話，明確了推動(dòng)未來(lái)5年乃至更長(zhǎng)一段時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一系列方向性、根本性重大問(wèn)題，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化提供了科學(xué)指南和重要遵循。全會(huì)通過(guò)的《建議》是指導(dǎo)“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，是乘勢(shì)而上、接續(xù)推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的又一次總動(dòng)員、總部署。要把學(xué)習(xí)好貫徹好黨的二十屆四中全會(huì)精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重大政治任務(wù)，深刻把握我國(guó)“十四五”時(shí)期取得的重大成就，深刻把握“十五五”時(shí)期“承前啟后”的歷史方位和“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”主題，深刻把握實(shí)現(xiàn)“十五五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)的根本保證，結(jié)合實(shí)際、突出重點(diǎn)，確保把黨的二十屆四中全會(huì)精神學(xué)到位、領(lǐng)悟透。

全會(huì)充分肯定了今年以來(lái)市委常委會(huì)的工作。一致認(rèn)為，市委常委會(huì)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在福建、廈門考察時(shí)的重要講話精神，按照黨中央決策部署和省委工作要求，持續(xù)深化拓展“深學(xué)爭(zhēng)優(yōu)、敢為爭(zhēng)先、實(shí)干爭(zhēng)效”行動(dòng)，奮力拼搏、奮勇?tīng)?zhēng)先，加快城市發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)，扎實(shí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，縱深推進(jìn)全面深化改革，打造新發(fā)展格局節(jié)點(diǎn)城市，積極探索海峽兩岸融合發(fā)展新路，加快建設(shè)海灣型城市，持續(xù)增進(jìn)民生福祉，深入推進(jìn)社會(huì)主義民主法治建設(shè)和宣傳思想文化工作，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，高質(zhì)量開(kāi)展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，推動(dòng)廈門努力率先實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化邁出新的堅(jiān)實(shí)步伐，“十四五”主要目標(biāo)任務(wù)即將順利完成。

全會(huì)高度評(píng)價(jià)“十四五”時(shí)期廈門發(fā)展取得的重要成就。一致認(rèn)為，“十四五”時(shí)期是廈門發(fā)展歷程中極不尋常、極不平凡的五年。2021年12月，習(xí)近平總書記在廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)40周年之際發(fā)來(lái)賀信；2024年10月，習(xí)近平總書記回到福建、廈門考察并發(fā)表重要講話，再次為廈門改革發(fā)展把脈定向、指路引航。五年來(lái)，市委全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神，牢記囑托、開(kāi)拓奮進(jìn)，保持定力、堅(jiān)定信心，統(tǒng)籌應(yīng)急與謀遠(yuǎn)，謀劃實(shí)施科技創(chuàng)新引領(lǐng)、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建、綜合改革試點(diǎn)等重大任務(wù)舉措，推動(dòng)建設(shè)高素質(zhì)高顏值現(xiàn)代化國(guó)際化城市取得新的重大成就。

全會(huì)指出，“十五五”時(shí)期是廈門努力率先實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的關(guān)鍵時(shí)期，要深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，全面辯證看待當(dāng)前形勢(shì)，既看到成績(jī)經(jīng)驗(yàn)，又看到困難挑戰(zhàn)，乘勢(shì)而上、加壓奮進(jìn)，鞏固成果、擴(kuò)大戰(zhàn)果，實(shí)現(xiàn)城市發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)廈門加快向高質(zhì)量發(fā)展邁進(jìn)。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，“十五五”時(shí)期廈門經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，必須堅(jiān)持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)福建、廈門工作的重要講話重要指示批示精神，緊緊圍繞努力率先實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化這一目標(biāo)，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和深度融入新發(fā)展格局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，以全面從嚴(yán)治黨為根本保障，努力推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、開(kāi)放促進(jìn)改革、融合服務(wù)統(tǒng)一、實(shí)干改善民生、文化塑造形象，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，推動(dòng)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐，確保努力率先實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化取得決定性進(jìn)展。

全會(huì)指出，“十五五”時(shí)期廈門經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持人民至上，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持全面深化改革，堅(jiān)持有效市場(chǎng)和有為政府相結(jié)合，堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全。要堅(jiān)定不移沿著習(xí)近平總書記指引的方向奮勇前進(jìn)，全力以赴扛起黨中央賦予的重大使命，以綜合改革試點(diǎn)推進(jìn)全面深化改革，把實(shí)現(xiàn)人民群眾對(duì)美好生活向往作為全市工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，保持勇立潮頭、勇毅前行的精神狀態(tài)和奮進(jìn)姿態(tài)。

全會(huì)提出了“十五五”時(shí)期廈門經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)施路徑：按照“3+1”城市發(fā)展總體框架推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)?！?”是三項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，即功能定位轉(zhuǎn)型，打造新發(fā)展格局節(jié)點(diǎn)城市，推動(dòng)城市功能定位由以外向型為主向聯(lián)通內(nèi)外的樞紐節(jié)點(diǎn)轉(zhuǎn)型；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級(jí)，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)由依靠外部拉動(dòng)為主向內(nèi)生驅(qū)動(dòng)升級(jí)；空間格局調(diào)整，建設(shè)海灣型城市，推動(dòng)城市空間格局由單一中心向多中心組團(tuán)式調(diào)整?！?”是一個(gè)根本動(dòng)力，即全面深化改革，持續(xù)增強(qiáng)以制度創(chuàng)新為核心的發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力。在此基礎(chǔ)上再奮斗五年，到二〇三五年全市經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合競(jìng)爭(zhēng)力大幅躍升，人民生活更加幸福美好，在基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化中走在前列，為努力率先實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

全會(huì)提出，做強(qiáng)做優(yōu)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，加快建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)市，發(fā)展壯大新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展，著力在構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系上再創(chuàng)佳績(jī)。

全會(huì)提出，深入實(shí)施科技創(chuàng)新引領(lǐng)工程，強(qiáng)化高質(zhì)量科技供給，打造高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，孵育高素質(zhì)創(chuàng)新主體，構(gòu)建高水平創(chuàng)新生態(tài)，一體推進(jìn)教育科技人才發(fā)展，深入推進(jìn)數(shù)字廈門建設(shè)，著力在推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合上闖出新路。

全會(huì)提出，深度融入全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，加快釋放消費(fèi)潛能，持續(xù)擴(kuò)大有效投資，著力在實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略上創(chuàng)新突破。

全會(huì)提出，以綜合改革試點(diǎn)推進(jìn)全面深化改革，充分激發(fā)各類經(jīng)營(yíng)主體活力，加快完善要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制，打造一流營(yíng)商環(huán)境，提升經(jīng)濟(jì)治理效能，著力在增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力活力上先行先試。

全會(huì)提出，加快打造新發(fā)展格局節(jié)點(diǎn)城市，穩(wěn)步推進(jìn)制度型開(kāi)放，推進(jìn)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，拓展雙向投資合作空間，大力提升交通樞紐能級(jí)，打好新時(shí)代新“僑牌”，著力在擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放上再立新功。

全會(huì)提出，高質(zhì)量推進(jìn)兩岸融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，加快打造兩岸共同產(chǎn)業(yè)、共同市場(chǎng)、共同家園，推動(dòng)廈金率先融合，著力在服務(wù)祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)上擔(dān)當(dāng)作為。

全會(huì)提出，縱深推進(jìn)跨島發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)海灣型城市整體設(shè)計(jì)，走好具有廈門特點(diǎn)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化之路，加快推進(jìn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展，建設(shè)全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)，著力在推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和城鄉(xiāng)融合發(fā)展上作出示范。

全會(huì)提出，深化拓展習(xí)近平生態(tài)文明思想“廈門實(shí)踐”，全面深化國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，加快構(gòu)建從山頂?shù)胶Ｑ蟮谋Ｗo(hù)治理大格局，以碳達(dá)峰引領(lǐng)發(fā)展方式綠色低碳轉(zhuǎn)型，著力在促進(jìn)人與自然和諧共生上書寫新篇。

全會(huì)提出，持續(xù)激發(fā)文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力，堅(jiān)持不懈做好以文化人工作，積極繁榮文化事業(yè)，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，提升文化傳播力影響力，著力在展示廈門新形象上久久為功。

全會(huì)提出，扎實(shí)推進(jìn)共同富裕，促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)，提高人民收入水平，辦好人民滿意的教育，健全社會(huì)保障體系，推動(dòng)房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)健康廈門建設(shè)，促進(jìn)人口高質(zhì)量發(fā)展，穩(wěn)步推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，著力在實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往上不懈奮斗。

全會(huì)提出，建設(shè)更高水平平安廈門，健全國(guó)家安全體系，筑牢重點(diǎn)領(lǐng)域安全防線，強(qiáng)化公共安全保障，健全社會(huì)治理體系，積極服務(wù)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)，著力在統(tǒng)籌發(fā)展和安全上實(shí)現(xiàn)提升。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部群眾要為實(shí)現(xiàn)“十五五”規(guī)劃團(tuán)結(jié)奮斗。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)社會(huì)主義政治建設(shè)，縱深推進(jìn)法治廈門建設(shè)，健全規(guī)劃制定和落實(shí)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性，形成為中國(guó)式現(xiàn)代化探索試驗(yàn)、探路先行的強(qiáng)大合力。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要學(xué)習(xí)運(yùn)用好《1985年—2000年廈門經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略》思想精髓，以《建議》為指引，堅(jiān)持系統(tǒng)思維、堅(jiān)持實(shí)事求是、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合，科學(xué)制定全市“十五五”規(guī)劃綱要及專項(xiàng)規(guī)劃，推動(dòng)《建議》各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落地見(jiàn)效。要奮力攻堅(jiān)沖刺，早謀快動(dòng)、搶抓開(kāi)局，統(tǒng)籌兼顧、守牢底線，全力抓好歲末年初各項(xiàng)工作。要堅(jiān)持全面從嚴(yán)，堅(jiān)決抓好巡視反饋問(wèn)題整改，全面提升黨建工作水平，持續(xù)提振干事創(chuàng)業(yè)精氣神，堅(jiān)定不移正風(fēng)肅紀(jì)反腐，切實(shí)以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障高質(zhì)量發(fā)展。

全會(huì)按照黨章和《中國(guó)共產(chǎn)黨地方委員會(huì)工作條例》規(guī)定，批準(zhǔn)已退休的陳珍同志辭去市委候補(bǔ)委員職務(wù)。

全會(huì)號(hào)召，全市上下要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委正確領(lǐng)導(dǎo)下，扭住目標(biāo)不放松、一張藍(lán)圖繪到底，奮力拼搏、奮勇?tīng)?zhēng)先，把“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展藍(lán)圖變成美好現(xiàn)實(shí)，推動(dòng)廈門努力率先實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化不斷取得新進(jìn)展新成效。

來(lái)源：廈門日?qǐng)?bào)