日本人始終想著侵略中國，還考慮到一旦成功占領全境版圖太大不好管理，于是把中國分為六個邦國來治理，其中還有關羽國。

日本陸軍大將今謙信曾經制定過詳細的侵略中國的《清國征討方略》，這份方略盡快是一百年前的作戰(zhàn)計劃，但很能反映日本人最真實的想法。

今謙信在方略中總結了日本人的歷來的德性：日本乃東洋小國，和中國這樣的大國為鄰，要經常保持隨時能進行戰(zhàn)爭的態(tài)勢，才能得到和平，才能把握最佳時機，以小博大，獲得最大利益。

在這份方略中，詳細列出了當時中國的軍事布置相關的經濟情況，給出了如何作戰(zhàn)的詳細步驟，精準局部作戰(zhàn)等等，從列出的數據和對應方式，不能看出日本當時對于中國情報的了解極其深入透徹。

還考慮到占領中國全境后版圖太大不好管理，于是把中國分為六個邦國來治理。

第一個劃入日本本部的邦國：自山海關至西，長城以南，直隸、山西兩省之地，河南省之黃河北岸，山東全省，江蘇省之黃河故道、寶應湖、鎮(zhèn)江府、太湖，浙江省之杭州府、紹興府、寧波府東北之地以及旅順半島、山東登州府、浙江舟山群島、澎湖群島、臺灣全島、揚子江沿岸左右十里之地，屬于日本版圖。

第二個建立滿洲國：東三省及內興安嶺山脈以東、長城以北之地。

第三個建立大明國：于中國本部割揚子江以南之地，迎明朝后裔，建王國，并使之成為我國之保護國，鎮(zhèn)撫民心。

為什么建立大明國，日本人給出了解釋：清朝自滿洲來，奪取明朝之中國，而今日立于世界卻不努力把中國引向開明，故應使之退回其本土——滿洲，在中國使故主明朝再興，統(tǒng)轄其土地。

第四個建立關羽國：揚子江以北、黃河以南，再建一王國，使之屬于我國。于屬國擁立其民族被尊為武圣之關羽后裔，或尋求其他名人封之于王位。也就是找到關羽的后裔來統(tǒng)領。

第五個建立佛國：西藏、青海、天山南麓，立佛國。

第六個建立酋長國各部：于內外蒙古、甘肅省、準噶爾，選其酋長或人杰為各部之長，并由我國監(jiān)視之。