當(dāng)前，新一輪科技革命深入發(fā)展，科技創(chuàng)新成為大國(guó)博弈的主戰(zhàn)場(chǎng)。如何充分發(fā)揮新型舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)國(guó)家戰(zhàn)略科技力量形成合力，成為一項(xiàng)重大的時(shí)代課題。

近期，在2025年諾貝爾獎(jiǎng)陸續(xù)揭曉期間，一名諾貝爾獎(jiǎng)評(píng)委在接受新華社專訪時(shí)寄語中國(guó)科研工作者：“要發(fā)揮自己的強(qiáng)項(xiàng)和優(yōu)勢(shì)，保持專注，最終會(huì)走向成功?！?/p>

科研工作者需要在強(qiáng)項(xiàng)和優(yōu)勢(shì)中尋找方向，國(guó)家亦需在強(qiáng)項(xiàng)和優(yōu)勢(shì)中汲取建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)的澎湃動(dòng)能。當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，新一輪科技革命深入發(fā)展，科技創(chuàng)新成為大國(guó)博弈的主戰(zhàn)場(chǎng)。如何充分發(fā)揮新型舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)國(guó)家戰(zhàn)略科技力量形成合力，成為一項(xiàng)重大的時(shí)代課題。

國(guó)務(wù)院國(guó)資委與中國(guó)科學(xué)院主動(dòng)作為、共擔(dān)使命。10月16日，雙方召開2025年度會(huì)商會(huì)議，推動(dòng)戰(zhàn)略合作提質(zhì)升級(jí)，在高質(zhì)量供給、高效率轉(zhuǎn)化、高水平生態(tài)、高標(biāo)準(zhǔn)組織等方面同向發(fā)力，推動(dòng)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合發(fā)展，加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力。雙方共同簽署了技術(shù)協(xié)同攻關(guān)專項(xiàng)合作協(xié)議，20家中央企業(yè)與21家中國(guó)科學(xué)院所屬科研機(jī)構(gòu)聚焦人工智能、先進(jìn)材料、生物科技、未來能源等重點(diǎn)領(lǐng)域開展合作，簽約金額超70億元。

中央企業(yè)和中國(guó)科學(xué)院所屬科研機(jī)構(gòu)是國(guó)家戰(zhàn)略科技力量的重要組成部分，前者在應(yīng)用場(chǎng)景和規(guī)?；袌?chǎng)方面優(yōu)勢(shì)顯著，后者則具有強(qiáng)大的基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新能力，雙方合作對(duì)推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合具有重要意義。

2023年以來，國(guó)務(wù)院國(guó)資委與中國(guó)科學(xué)院先后召開3次年度會(huì)商會(huì)議。“自2023年簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議以來，院委雙方緊緊圍繞科技強(qiáng)國(guó)建設(shè)使命任務(wù)，開展體系化、建制化、長(zhǎng)周期、深層次合作，以高水平科技創(chuàng)新保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全，支撐新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展?！敝袊?guó)科學(xué)院院長(zhǎng)、黨組書記侯建國(guó)說。

國(guó)務(wù)院國(guó)資委黨委書記、主任張玉卓表示，希望雙方適應(yīng)形勢(shì)變化，更好發(fā)揮新型舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持長(zhǎng)周期謀劃、體系化布局、整建制合作，加快從短期合作向長(zhǎng)期協(xié)同轉(zhuǎn)變、從“單點(diǎn)突破”向“串珠成鏈”轉(zhuǎn)變、從“單打獨(dú)斗”向“兵團(tuán)作戰(zhàn)”轉(zhuǎn)變，持續(xù)完善豐富合作模式，共同履行國(guó)家戰(zhàn)略科技力量使命擔(dān)當(dāng)。

強(qiáng)基礎(chǔ)：持續(xù)健全合作機(jī)制

“健全國(guó)有企業(yè)推進(jìn)原始創(chuàng)新制度安排”成為當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期中央企業(yè)的一項(xiàng)重大政治任務(wù)。但大多數(shù)中央企業(yè)仍面臨一道中國(guó)式難題：新中國(guó)成立以后，中國(guó)仿效蘇聯(lián)建立起條塊分割、生產(chǎn)與研發(fā)分離的工業(yè)管理體制。盡管1999年以來有200余家轉(zhuǎn)制科研院所加入央企序列，但更多的科研資源富集于央企序列之外的高校和科研院所。

過去，高校、科研院所科技人員與企業(yè)合作呈現(xiàn)出量大面廣、自發(fā)等特征，但這樣的合作已不能滿足形勢(shì)發(fā)展需要，有組織的院企合作成為大勢(shì)所趨。

2023年6月，國(guó)務(wù)院國(guó)資委、中國(guó)科學(xué)院舉行座談會(huì)并簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議。根據(jù)協(xié)議，雙方將在強(qiáng)化戰(zhàn)略合作與協(xié)同創(chuàng)新、強(qiáng)化科技合作平臺(tái)建設(shè)、強(qiáng)化創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)等方面開展務(wù)實(shí)合作，通過領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)商機(jī)制和合作任務(wù)分解落實(shí)機(jī)制，推動(dòng)合作走深走實(shí)。

2024年9月，國(guó)務(wù)院國(guó)資委、中國(guó)科學(xué)院再次開展合作會(huì)商活動(dòng)，深化雙方戰(zhàn)略合作協(xié)議，進(jìn)一步明確了“8個(gè)1”合作要點(diǎn)。雙方還有組織地推動(dòng)中央企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)對(duì)接需求及合作項(xiàng)目。在這次合作會(huì)商活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，中央企業(yè)與中國(guó)科學(xué)院相關(guān)院所簽署了一批戰(zhàn)略合作協(xié)議和項(xiàng)目合作協(xié)議。

“自2024年會(huì)商會(huì)議以來，國(guó)務(wù)院國(guó)資委和中國(guó)科學(xué)院強(qiáng)化戰(zhàn)略協(xié)同，共同推動(dòng)中央企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)深化合作，‘8個(gè)1’合作要點(diǎn)進(jìn)展順利，35項(xiàng)合作事項(xiàng)94%取得階段性進(jìn)展、45%形成重要成果?！眹?guó)務(wù)院國(guó)資委黨委委員肖宗輝介紹。

兩年來，雙方委院高層、牽頭部門和合作主體三級(jí)常態(tài)化溝通機(jī)制順暢運(yùn)轉(zhuǎn)，圍繞聯(lián)合選題、答題、閱卷共同探索實(shí)踐合作機(jī)制。

2025年8月，國(guó)務(wù)院國(guó)資委與中國(guó)科學(xué)院聯(lián)合舉辦中央企業(yè)生物科技產(chǎn)業(yè)高級(jí)研修班。雙方聚焦生物領(lǐng)域，首次以高級(jí)研修班形式研討一個(gè)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題，助力中央企業(yè)明晰主攻方向，推動(dòng)形成一批合作意向。研修班由中國(guó)科學(xué)院大學(xué)、華潤(rùn)集團(tuán)、國(guó)藥集團(tuán)承辦，15名院士、頂尖專家授課，10家企業(yè)負(fù)責(zé)同志和所屬單位負(fù)責(zé)同志、首席科學(xué)家共64名學(xué)員參訓(xùn)。

這次高級(jí)研修班的舉辦，反映出國(guó)務(wù)院國(guó)資委與中國(guó)科學(xué)院在重點(diǎn)領(lǐng)域的聯(lián)合選題更加緊密。2025年7月以來，中國(guó)科學(xué)院先后組織了69家科研機(jī)構(gòu)赴25家中央企業(yè)調(diào)研，圍繞未來能源、先進(jìn)材料、航空航天、智能制造等領(lǐng)域共同凝練科研選題。

在聯(lián)合選題的同時(shí)，雙方在科技專項(xiàng)的聯(lián)合答題方面也更加有力。

國(guó)務(wù)院國(guó)資委、中國(guó)科學(xué)院積極推動(dòng)中央企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)圍繞國(guó)家重大科技任務(wù)聯(lián)合攻關(guān)，25家中央企業(yè)參與搶占科技制高點(diǎn)重大科技任務(wù)，推動(dòng)“央企提前介入、全程參與協(xié)同攻關(guān)”合作機(jī)制全面落地。

中國(guó)科學(xué)院在戰(zhàn)略性先導(dǎo)科技專項(xiàng)立項(xiàng)時(shí)，優(yōu)先支持產(chǎn)業(yè)需求明確的項(xiàng)目，2024年以來，累計(jì)支持中央企業(yè)參與12個(gè)先導(dǎo)專項(xiàng)，首次設(shè)立企業(yè)聯(lián)合出資的A類專項(xiàng)。

“金屬所實(shí)施了院企雙方共同投入、協(xié)同攻關(guān)的先導(dǎo)專項(xiàng)組織模式，充分發(fā)揮央企產(chǎn)業(yè)端和院所創(chuàng)新端的互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)，一起啃硬骨頭、攻‘卡脖子’?！敝袊?guó)科學(xué)院金屬研究所所長(zhǎng)劉崗說。該所與中核集團(tuán)共同承擔(dān)的先進(jìn)核用材料、與國(guó)家電投所屬中國(guó)重燃共同承擔(dān)的400兆瓦燃機(jī)葉片的先導(dǎo)專項(xiàng)，獲得了院企雙方的一致認(rèn)可。

▲我國(guó)自主研制的300兆瓦級(jí)F級(jí)重型燃?xì)廨啓C(jī)首臺(tái)樣機(jī)，由國(guó)家電投、中國(guó)科學(xué)院等聯(lián)合攻關(guān)

此外，國(guó)務(wù)院國(guó)資委與中國(guó)科學(xué)院的科技成果聯(lián)合閱卷工作亦更成體系。

國(guó)務(wù)院國(guó)資委面向中國(guó)科學(xué)院定向征集科技成果，10項(xiàng)成果由14家中央企業(yè)揭榜。其中，中交集團(tuán)揭榜金屬所7.6米級(jí)直徑盾構(gòu)機(jī)主軸承應(yīng)用任務(wù)，航空工業(yè)集團(tuán)、航天科技等揭榜六自由度激光跟蹤儀、新型顯示PET支撐膜等應(yīng)用任務(wù)。

國(guó)務(wù)院國(guó)資委還積極推動(dòng)中央企業(yè)支持海光、寒武紀(jì)等中科系芯片應(yīng)用。其中，中國(guó)移動(dòng)累計(jì)采購(gòu)超10萬臺(tái)海光CPU服務(wù)器。

優(yōu)布局：持續(xù)提升合作效能

有組織的合作一旦拉開帷幕，更大范圍、更高水平、更深層次的務(wù)實(shí)合作將奏響宏偉樂章。

當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處在新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時(shí)期，必須通過推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，來培育新質(zhì)生產(chǎn)力，突破增長(zhǎng)瓶頸。同時(shí)，中央企業(yè)也正在加快建設(shè)世界一流企業(yè)，努力開啟增長(zhǎng)的“第二曲線”，推動(dòng)從要素大量投入的“汗水型增長(zhǎng)”向科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的“智慧型增長(zhǎng)”轉(zhuǎn)變。

形勢(shì)變化促使越來越多的中央企業(yè)向科技創(chuàng)新要?jiǎng)恿Γ涌觳季謶?zhàn)新產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)。2024年以來，已有60余家中央企業(yè)所屬200余戶企業(yè)與60余家科研機(jī)構(gòu)開展合作，簽署600余項(xiàng)合作協(xié)議，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)累計(jì)近百億元。這些合作項(xiàng)目廣泛涉及人工智能、集成電路、生物科技、信息技術(shù)、先進(jìn)材料、未來能源等領(lǐng)域。

2025年度會(huì)商會(huì)議上，又有20家中央企業(yè)與21家中國(guó)科學(xué)院所屬科研機(jī)構(gòu)就超大直徑盾構(gòu)機(jī)主軸承工程化應(yīng)用、合成生物成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用等40個(gè)重點(diǎn)合作項(xiàng)目簽約，涉及人工智能、先進(jìn)材料、生物科技、未來能源等多個(gè)領(lǐng)域。

在廣泛合作基礎(chǔ)上，中央企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)錨定第四代核電、集成電路等重大科研方向，集聚精銳力量、敢于投入資源，開展整建制合作。

“國(guó)家電投計(jì)劃與上海應(yīng)物所體系化開展釷基熔鹽堆合作。”國(guó)家電投黨組書記、董事長(zhǎng)劉明勝說。

熔鹽堆是國(guó)際公認(rèn)的第四代核電技術(shù)先進(jìn)堆型之一。2025年4月，中國(guó)科學(xué)院上海應(yīng)物所學(xué)術(shù)委員會(huì)主任、釷基熔鹽堆核能系統(tǒng)技術(shù)總體組負(fù)責(zé)人徐洪杰對(duì)外透露，世界唯一建成并運(yùn)行的熔鹽堆第四代核能系統(tǒng)——2兆瓦熱功率液態(tài)燃料釷基熔鹽實(shí)驗(yàn)堆（TMSR），已在甘肅武威加釷運(yùn)行。目前，技術(shù)團(tuán)隊(duì)正與國(guó)內(nèi)核能企業(yè)合作推動(dòng)釷基熔鹽堆的工業(yè)示范應(yīng)用。

過去近十年間，國(guó)家電投與中國(guó)科學(xué)院聯(lián)合開展重大項(xiàng)目攻關(guān)，取得了一系列重要突破，相關(guān)成果已成功應(yīng)用于“國(guó)和一號(hào)”示范工程、我國(guó)自主研制的300兆瓦級(jí)F級(jí)重型燃?xì)廨啓C(jī)首臺(tái)樣機(jī)等。

隨著合作空間的擴(kuò)大與合作程度的加深，中央企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)逐步強(qiáng)化自上而下的統(tǒng)籌，推動(dòng)開展制度化交流和長(zhǎng)周期合作。

中廣核聯(lián)合中國(guó)科學(xué)院連續(xù)召開了8屆科技創(chuàng)新交流會(huì)。在2025年5月舉行的第八屆科技創(chuàng)新交流會(huì)上，雙方就“海上綜合能源島技術(shù)交流”“先進(jìn)核用材料研發(fā)與示范應(yīng)用”“加速器驅(qū)動(dòng)先進(jìn)核能及進(jìn)展”等7個(gè)科技主題進(jìn)行了討論。雙方表示將進(jìn)一步拓展新能源、核技術(shù)、科技型環(huán)保等領(lǐng)域的廣泛合作。

航天科工黨組書記、董事長(zhǎng)陳錫明表示，長(zhǎng)期以來，雙方科研人員堅(jiān)持愛國(guó)情懷和科學(xué)精神，從國(guó)家利益大局出發(fā)，為重大科技項(xiàng)目聯(lián)合創(chuàng)新探索出了一種新模式，培養(yǎng)造就了一批年輕的創(chuàng)新人才，走出了我國(guó)基礎(chǔ)科學(xué)領(lǐng)域和工程技術(shù)領(lǐng)域聯(lián)合自主創(chuàng)新、需求激勵(lì)和技術(shù)推動(dòng)緊密結(jié)合的典范之路，是充分發(fā)揮新型舉國(guó)體制、強(qiáng)化有組織科研的積極實(shí)踐。展望未來，航天科工與中國(guó)科學(xué)院擁有全面開啟進(jìn)一步深化戰(zhàn)略合作的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和迫切需求。

明導(dǎo)向：持續(xù)產(chǎn)出合作成果

推動(dòng)國(guó)家戰(zhàn)略科技力量形成合力，歸根到底要堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向，持續(xù)產(chǎn)出合作成果，并及時(shí)將科技創(chuàng)新成果應(yīng)用到具體產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈上，從而推動(dòng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的加快構(gòu)建。

國(guó)務(wù)院國(guó)資委與中國(guó)科學(xué)院高度重視合作項(xiàng)目推進(jìn)落地，精心組織、狠抓落實(shí)，推動(dòng)中央企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)高質(zhì)量產(chǎn)出一批合作成果。

雙方盡銳出戰(zhàn)，共同搶占了一批科技制高點(diǎn)。

2023年7月，新疆塔里木盆地西部的某石油生產(chǎn)基地傳來喜訊：通過自主研發(fā)的智能導(dǎo)鉆系統(tǒng)（IDS）精準(zhǔn)刻畫地下油氣層結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)鉆頭準(zhǔn)確打入最佳開采點(diǎn)位，獲得高產(chǎn)工業(yè)油氣流，日產(chǎn)油氣當(dāng)量45噸，約為鄰井的5倍，為油田勘探開發(fā)提供了新陣地。這一成績(jī)的背后，是地質(zhì)地球所聯(lián)合中國(guó)石油、中國(guó)石化、中國(guó)海油等單位“十年磨一劍”的堅(jiān)持與付出。目前，智能導(dǎo)鉆系統(tǒng)已在3家石油央企的多個(gè)油田試用示范，井下工作時(shí)間累計(jì)超260小時(shí)。

醫(yī)學(xué)領(lǐng)域是核技術(shù)和平應(yīng)用的一個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域。隨著現(xiàn)代醫(yī)學(xué)的發(fā)展，我國(guó)醫(yī)用同位素的需求量逐年增長(zhǎng)。但如此重要的醫(yī)用同位素，國(guó)內(nèi)卻長(zhǎng)期依賴進(jìn)口，成為制約我國(guó)核醫(yī)學(xué)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展的“卡脖子”問題。高能物理所與中核集團(tuán)聯(lián)合攻關(guān)，首次實(shí)現(xiàn)了毫居里級(jí)醫(yī)用α同位素分離純化，突破了長(zhǎng)期受制于人的技術(shù)瓶頸。2024年底，中核集團(tuán)對(duì)外宣布，位于四川夾江的我國(guó)規(guī)模最大醫(yī)用同位素生產(chǎn)基地正式啟用。該基地在提升醫(yī)用同位素自主保障能力的同時(shí)，也為相關(guān)科技創(chuàng)新成果的應(yīng)用創(chuàng)造條件。

雙方編隊(duì)作戰(zhàn)，共同攻克了一批核心技術(shù)。

2024年12月，大連化物所與國(guó)家能源集團(tuán)合作開發(fā)的具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的“甲醇石腦油耦合制芳烴技術(shù)”通過了中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)組織的科技成果評(píng)價(jià)，被認(rèn)為“達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平，屬國(guó)際首創(chuàng)”。這項(xiàng)技術(shù)拓展了石腦油原料適應(yīng)性，可大幅降低能耗，提高目標(biāo)芳烴的產(chǎn)品收率。聯(lián)合研發(fā)團(tuán)隊(duì)還建成了甲醇石腦油耦合制芳烴千噸級(jí)中試放大試驗(yàn)裝置，并完成了多種不同來源石腦油和甲醇耦合中試條件及流程試驗(yàn)，為設(shè)計(jì)工業(yè)生產(chǎn)裝置奠定了基礎(chǔ)。

物理所與南方電網(wǎng)成功研制了國(guó)內(nèi)首個(gè)大容量鈉離子電池儲(chǔ)能電站。2024年，雙方研制出210安時(shí)鈉離子儲(chǔ)能電池及國(guó)內(nèi)首套10兆瓦時(shí)儲(chǔ)能系統(tǒng)，應(yīng)用于伏林鈉離子電池儲(chǔ)能電站一期工程，填補(bǔ)了鈉離子電池材料、鈉離子電池儲(chǔ)能集成技術(shù)以及鈉離子電池儲(chǔ)能安全防控技術(shù)三方面的空白。2025年10月，二期擴(kuò)容升級(jí)工程正式投運(yùn)，項(xiàng)目總規(guī)模達(dá)到50兆瓦時(shí)。在新能源高比例并網(wǎng)、消納難題日益凸顯的背景下，該項(xiàng)目不僅以鈉離子電池儲(chǔ)能的技術(shù)優(yōu)勢(shì)提供破題新路徑，更憑借資源與安全特性，為綠電高效消納注入“鈉電動(dòng)能”。

▲中國(guó)科學(xué)院物理所與南方電網(wǎng)成功研制了國(guó)內(nèi)首個(gè)大容量鈉離子電池儲(chǔ)能電站——伏林鈉離子電池儲(chǔ)能電站

雙方共投資源，共同設(shè)立了一批創(chuàng)新平臺(tái)。

在全球各國(guó)競(jìng)相布局低空經(jīng)濟(jì)新賽道的大背景下，中國(guó)移動(dòng)與中國(guó)科學(xué)院聯(lián)合發(fā)布低空經(jīng)濟(jì)專利池，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)資源整合邁入新階段。

2024年5月，中國(guó)有色與松山湖材料實(shí)驗(yàn)室聯(lián)合組建“中色創(chuàng)新研究院-松山湖材料實(shí)驗(yàn)室高溫超導(dǎo)聯(lián)合工程中心”。該中心是松山湖材料實(shí)驗(yàn)室首個(gè)從“前沿基礎(chǔ)研究”向“樣板工廠”轉(zhuǎn)化的全鏈條項(xiàng)目，致力于推動(dòng)高溫超導(dǎo)技術(shù)加速?gòu)膶?shí)驗(yàn)室走向產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化應(yīng)用。

生物制造有望重塑醫(yī)藥、能源、食品等行業(yè)，因而被業(yè)界稱為“有潛力推動(dòng)‘第四次工業(yè)革命’的關(guān)鍵力量”。2024年7月，我國(guó)生物制造領(lǐng)域首個(gè)國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)——國(guó)家生物制造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心在深圳啟動(dòng)建設(shè)。該中心由深圳先進(jìn)院聯(lián)合國(guó)投集團(tuán)等共同設(shè)立，將聚焦生物制造小試、中試放大階段，探索將原有從實(shí)驗(yàn)室到企業(yè)的線性轉(zhuǎn)化模式，轉(zhuǎn)變?yōu)榉蔷€性互動(dòng)式模式，推動(dòng)我國(guó)生物制造產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

來源：國(guó)資報(bào)告

責(zé)任編輯：宋同舟