美國國會最近又推出一項(xiàng)針對臺灣地區(qū)的法案，看起來是想用金融手段給大陸施壓。

簡單說，這東西叫《臺灣沖突嚇阻法案》，要是大陸推進(jìn)統(tǒng)一，財(cái)政部就得公開中國高層官員在美國銀行的資產(chǎn)明細(xì)，還可能凍結(jié)交易。聽起來挺狠，但實(shí)際操作起來，估計(jì)是雷聲大雨點(diǎn)小。

國會里那些老面孔的算盤

這份法案的推手主要是共和黨的麗莎·麥克萊恩和民主黨的布拉德·舍曼，兩人聯(lián)手從今年2月27日就扔出H.R.1716號提案。麥克萊恩是密歇根州議員，之前在金融服務(wù)委員會混得風(fēng)生水起，她負(fù)責(zé)過多項(xiàng)銀行監(jiān)管事兒，這次直接把矛頭對準(zhǔn)中國高層，說是要曝光他們的非法資金來源。

舍曼呢，加州來的老油條，外交委員會的?？?，早幾年就和共和黨人弗倫奇·希爾合作過類似提案，2023年和2024年都試過水，但沒過參議院。這回?fù)Q了麥克萊恩接棒，3月27日委員會報(bào)告一出，基本定調(diào)了。

法案的邏輯挺直白：根據(jù)1979年的《臺灣關(guān)系法》，總統(tǒng)要是覺得大陸對臺灣地區(qū)有威脅，就通知國會，財(cái)政部90天內(nèi)得交報(bào)告。報(bào)告里頭列中國政治局常委、政治局委員、中央委員中跟臺灣事兒沾邊的至少10個(gè)人，他們的資產(chǎn)總額、資金來路、銀行名單，全得抖落出來。

非法腐敗的路徑也得寫清楚，還得用英文和中文雙語發(fā)到網(wǎng)上。麥克萊恩在推銷時(shí)直言，這能讓這些官員的海外錢袋子現(xiàn)原形，切斷他們對美金融服務(wù)的通道，包括直系親屬的信用卡、貸款啥的。

其實(shí)這不是頭一回了。2024年9月9日，眾議院就通過過H.R.554，希爾和舍曼當(dāng)時(shí)聯(lián)手，內(nèi)容差不多，但卡在參議院沒動靜。

希爾是阿肯色州議員，金融背景深，愛管國際制裁，這次他退居二線，但影子還在。7月21日眾議院全票通過H.R.1716，麥克萊恩站出來說，這步棋是為印太和平加碼，實(shí)際就是想用經(jīng)濟(jì)杠桿拉住大陸的手。

舍曼補(bǔ)刀，說要讓北京知道，美國盯著呢，威脅升級就得付出代價(jià)。這些人選的點(diǎn)子不新鮮，早幾年烏克蘭事兒后，美國就愛用凍資曝光的招兒，但擱中國高層身上，執(zhí)行起來門兒清嗎？

法案還留了后門，情報(bào)、執(zhí)法、國家安全活動都豁免，意思是美國自己玩得轉(zhuǎn)時(shí)不卡殼。國會預(yù)算辦公室估算，執(zhí)行成本也就50萬美元上下，私營銀行的損失可能上百萬，但整體影響小。

麥克萊恩他們這幫人，表面是為臺灣地區(qū)撐腰，骨子里是想維護(hù)美元霸權(quán)，順帶敲打中國精英的錢路。說白了，這法案像個(gè)懸劍，掛那兒嚇唬人，但真落下來，得看總統(tǒng)敢不敢拉繩子。

金融曝光的把戲怎么玩

法案的核心就是那份報(bào)告，財(cái)政部得挖中國高層在美資產(chǎn)的底兒。指定對象是政治局級以上，涉臺的優(yōu)先，報(bào)告不光列錢數(shù)，還得扒資金怎么來的，是腐敗還是洗錢，全得寫明白。

公開后，美國銀行禁止大額交易，親屬也跟著遭殃，除非總統(tǒng)叫停或威脅解除25年后自動失效。7月21日通過時(shí)，眾議院大廳里議員們沒費(fèi)啥勁兒，全票過關(guān)，顯示兩黨共識強(qiáng)。

但這玩意兒真管用？先說執(zhí)行，財(cái)政部得靠情報(bào)部門喂數(shù)據(jù)，銀行審查加強(qiáng)，罰款能上百萬美元。例外條款多，情報(bào)活動啥的都不算數(shù)，意思是美國自己不吃虧。

預(yù)算辦公室說，2025到2035年，聯(lián)邦開銷微乎其微，但私營部門得咽下交易損失。擱全球看，這等于告訴各國富豪，美國的錢袋子隨時(shí)能變?nèi)速|(zhì)，今天中國精英，明天誰知道輪到誰。

從歷史看，美國愛這套。2022年5月，希爾和舍曼就推H.R.7704，內(nèi)容類似，凍資曝光一條龍。2024版H.R.554也過眾議院，但參議院睡大覺。

現(xiàn)在H.R.1716重來，麥克萊恩加碼，要求每年更新報(bào)告三年，盯得更死。法案還授權(quán)總統(tǒng)用《國際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》動手，凍結(jié)全球資產(chǎn)，但實(shí)際中美經(jīng)濟(jì)糾纏深，這么一刀下去，美國企業(yè)也得疼。

接地氣點(diǎn)說，這法案像街頭小販的吆喝，聲音大，貨色虛。想阻大陸統(tǒng)一臺灣地區(qū)？軍事外交上美國早沒底氣，金融上曝光精英財(cái)產(chǎn)，頂多讓北京多想想家底，但統(tǒng)一大勢誰擋得住。

法案通過后，華爾街銀行頭疼審查成本，國際上盟友也嘀咕，這不是給自己挖坑嗎？總的，這把戲看著唬人，落地估計(jì)就剩紙面文章。

全球回音壁的冷笑話

法案一出，國際反應(yīng)五味雜陳。臺灣地區(qū)那邊，副領(lǐng)導(dǎo)人蕭美琴在7月22日表態(tài)，說這強(qiáng)化了防務(wù)決心，但沒提具體援助。島內(nèi)民調(diào)顯示，超六成民眾盼兩岸和平，這法案更多是給美國面子。

日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省私下抱怨，貿(mào)易鏈子怕斷，德國商會直接寫信國會，說這擾亂歐洲投資。亞洲開發(fā)銀行年會在10月開，代表們低調(diào)討論，擔(dān)心貸款項(xiàng)目波及。新加坡信托公司咨詢熱，資金轉(zhuǎn)移路徑成熱門，但整體市場沒大亂。人民幣交易量穩(wěn)升，自貿(mào)區(qū)活躍，顯示中國金融韌性足。

美國盟友嘴上不說，心里門兒清。這法案執(zhí)行，全球游資得警覺，誰敢把錢全押華盛頓？華爾街外資存款超5萬億美元，亞洲占比大，一有風(fēng)吹草動，資金外流加速。

美聯(lián)儲加息壓力下，美股晃蕩，這時(shí)候再玩制裁，等于自斷臂膀。國際媒體如《經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)》和《印度時(shí)報(bào)》報(bào)道時(shí)，直指這是對中共精英的敲打，但也點(diǎn)出美國不敢真軍事干預(yù)。

中國外交部例行回應(yīng)，反對干涉內(nèi)政，強(qiáng)調(diào)臺灣問題是自家事兒。法案卡在參議院，估計(jì)年底前難有下文。說到底，這東西像場國際冷笑話，笑點(diǎn)在曝光的尷尬，美國想借金融霸權(quán)續(xù)命，但歷史車輪不等人。統(tǒng)一臺灣地區(qū)是大勢，任何伎倆都擋不住，早認(rèn)清早省事兒。

麥克萊恩他們盼著全院過關(guān)，但民主黨控制參議院，優(yōu)先級低。預(yù)算辦公室說，私企成本不超過2億刀，但政治成本高，盟友不買賬。長遠(yuǎn)看，這法案象征大于實(shí)質(zhì)。

美國想用它信號臺獨(dú)勢力，別指望鐵板援助，但島內(nèi)年輕人已醒悟，和平才是出路。中國反腐境外追蹤早有心得，這曝光反倒成線索。國際金融版圖變，亞洲重塑中，美國的把戲越來越吃力。統(tǒng)一進(jìn)程穩(wěn)，法案成笑柄而已。