歐洲最近又不太平了，一邊是領(lǐng)導(dǎo)人紛紛訪華，另一邊卻又想降低對華原材料的依賴?？磥須W盟是把我國當(dāng)美國看待了，生怕我國會在原材料領(lǐng)域卡他們脖子。

歐盟最近的議題又轉(zhuǎn)回到中國方面了，這回是想降低他們在原材料領(lǐng)域?qū)χ袊囊蕾嚕瑸檫_(dá)成目標(biāo)，歐盟正準(zhǔn)備撥出30億歐元預(yù)算，用來支持涵蓋稀土、鎵、鍺等領(lǐng)域的25個生產(chǎn)項目。依據(jù)《關(guān)鍵原材料法案》寫的，歐盟想要在2030年實現(xiàn)本土開采10%、加工40%、回收25%的供應(yīng)目標(biāo)，不難看出歐盟對供應(yīng)鏈的急切需求。

可惜計劃歸計劃，現(xiàn)實是現(xiàn)實。在歐盟積極推行去依賴策略的時候，中國對歐洲的直接投資額早在24年就達(dá)到了95億歐元，寧德時代等中國企業(yè)還在加大對歐洲市場的投入，而英國、德國和法國的領(lǐng)導(dǎo)人也公開宣布要訪問中國，想要尋求與中國的經(jīng)濟(jì)合作。只能說想法是想法，做法是做法，歐盟的自相矛盾也不是一兩天了。而在2天后，歐盟將正式公布文件。

其實要理解歐盟的這一策略也不難，審視一下歐盟背后的動機(jī)。不難看出歐洲對中國的原材料需求幾乎是百分百的，雅克·德洛爾研究所的數(shù)據(jù)顯示，精煉稀土的進(jìn)口幾乎100%來自中國，在全球銅材、鋰、鈷和石墨的精煉產(chǎn)能中，中國也分別占據(jù)了40%、60%、70%和接近100%的份額。可以說，只要你需要這些材料，你就繞不過中國，而巧的是，歐洲的汽車、清潔能源等關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)最需要的就是這些材料。

除了自身的需求外，美國此前的關(guān)稅政策以及中國對部分稀土的出口管制，也是歐洲方面最擔(dān)憂的事情，賣方市場就是這么無奈，隨時可以不賣給你。歐盟內(nèi)部的一些官員們的表態(tài)也印證了這一問題。法國外長塞茹爾內(nèi)直接說歐洲是中美競爭的受害者，是被直接針對的存在，歐洲央行行長拉加德則指出歐洲之所以脆弱，與對他國原材料上的依賴是分不開的。在此背景下，歐盟為了提高自給自足能力而推出ResourceEU計劃，似乎是一種必然。

但是歐盟似乎把事情想的太簡單了。30億歐元的預(yù)算聽上去很唬人，但是在分?jǐn)偟烬嫶蟮漠a(chǎn)業(yè)鏈條后就會顯得捉襟見肘。而且這還不是全部，審批效率也是一個很關(guān)鍵的問題。盡管歐盟承諾將采礦項目審批周期縮短至27個月，加工回收項目縮短至15個月，但是歐洲的速度大家都清楚的很，別說中國，就是與美國、日本、加拿大、澳大利亞等國相比都顯得遲緩。所以計劃總是美好的，但現(xiàn)實可不是說成就能成，歐盟想短期內(nèi)完成自給自足無異于癡人說夢。

而且產(chǎn)業(yè)鏈替代的可行性才是真的應(yīng)該考慮的。連歐盟內(nèi)部都不得不承認(rèn)降低對華原材料的依賴比擺脫對俄羅斯天然氣的依賴更為復(fù)雜。要知道，資源儲量只是中國在該領(lǐng)域很小的優(yōu)勢，全產(chǎn)業(yè)鏈的成本控制和技術(shù)整合能力才是中國穩(wěn)坐釣魚臺的底氣，說直白點(diǎn)，西方企業(yè)喜歡最低成本的方案，而在成本控制這塊，沒有誰比中國更低了。

最慘的是歐盟還沒來得及做些什么，美國的手就已經(jīng)伸過來了，稀土最低價格協(xié)議一簽，歐盟啥都沒干就已經(jīng)開始吃虧了，可恨的是歐盟面對美國的無理要求，不想著抵抗，反而對中國開始設(shè)置貿(mào)易壁壘，還強(qiáng)調(diào)自己是“被針對”。

其實從中歐經(jīng)貿(mào)的實際動態(tài)可以看出歐盟現(xiàn)在搖擺不定的狀態(tài)。一邊倡導(dǎo)“去依賴”，一邊又為中歐企業(yè)設(shè)立“快速通道”，生怕資源供應(yīng)出問題。歐洲內(nèi)部也是分崩離析的狀態(tài)，英國工黨明確表示放棄對華的強(qiáng)硬政策，德國也將中國定位為重要貿(mào)易伙伴。所以口號歸口號，涉及到自身利益，誰都不會讓自己受損。中國市場和中歐產(chǎn)業(yè)的互補(bǔ)，絕不是說切割就能切割的，利益才是最重要的考慮。而寧德時代等中國企業(yè)在歐洲的投資，不僅規(guī)避了關(guān)稅壁壘，也為當(dāng)?shù)貛砹司蜆I(yè)和技術(shù)，這種互利合作模式才是當(dāng)今世界的大勢所趨，比單方面的“去依賴”要現(xiàn)實多了。

中國的立場也一直都很明確，對待出口管制就是遵循國際慣例，只要是合規(guī)企業(yè)的合理需求，我國都會予以保障。同時，中國也強(qiáng)調(diào)中歐之間應(yīng)該合作共贏，發(fā)揮互補(bǔ)的優(yōu)勢?？墒菤W盟實在不知道珍惜，只知道在美國的壓力與對中國的經(jīng)濟(jì)依賴之間左搖右擺，也不想想有哪個騎墻派有好下場，而且像“去依賴”這種貿(mào)易保護(hù)策略在現(xiàn)在的全球化背景下，只會讓自身成本上升，產(chǎn)業(yè)競爭力下降，畢竟現(xiàn)在的供應(yīng)鏈早已經(jīng)深度整合，強(qiáng)行重建要付出代價的。

其實說白了，歐盟面臨的并不是需不需要“去依賴”，而是能不能認(rèn)識現(xiàn)實。在中、美、歐三方的互動中，如果歐盟繼續(xù)當(dāng)美國的跟班，承受貿(mào)易壓力的同時放棄與中國合作，那最終受到影響的也只會是歐盟自身。