中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者 曹英 ■鄭錦瑋

11月26日，山西省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議表決通過《山西省生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），該《條例》將于2026年1月1日起正式施行。作為山西生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的基礎(chǔ)性法規(guī)，《條例》的出臺(tái)標(biāo)志著該省生態(tài)文明建設(shè)邁入制度化、規(guī)范化的新階段，為全面推進(jìn)人與自然和諧共生的美麗山西建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)法治保障。

山西省人大常委會(huì)環(huán)資工委副主任楊向群介紹，此次通過的《條例》是在1996年版《山西省環(huán)境保護(hù)條例》基礎(chǔ)上，歷經(jīng)多次修訂完善而成，全文共七章七十條，涵蓋總則、監(jiān)督管理、污染防治、生態(tài)保護(hù)和修復(fù)、綠色低碳發(fā)展、法律責(zé)任及附則等重要內(nèi)容，既全面貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，又緊密結(jié)合山西作為能源大省的生態(tài)環(huán)境保護(hù)實(shí)際，突出問題導(dǎo)向與目標(biāo)導(dǎo)向，具有鮮明的地方特色和可操作性。

談及《條例》的亮點(diǎn)特色，山西省人大常委會(huì)委員、省人大法制委員會(huì)副主任委員、省人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)主任成斌總結(jié)了三大核心創(chuàng)新：一是堅(jiān)持“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”，《條例》設(shè)立“污染防治”“生態(tài)保護(hù)和修復(fù)”“綠色低碳發(fā)展”等章節(jié)，在加強(qiáng)大氣、水、土壤、固體廢物等污染防治的基礎(chǔ)上，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)；二是推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“一泓清水入黃河”，《條例》明確設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)財(cái)政應(yīng)當(dāng)專列資金保障污水集中處理設(shè)施正常運(yùn)行，城市建成區(qū)新建排水設(shè)施應(yīng)當(dāng)實(shí)行雨污分流，從多維度提升水環(huán)境質(zhì)量；三是加強(qiáng)固體廢物“減量化、資源化、無害化”處理，《條例》規(guī)定，山西省人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門制定大宗工業(yè)固體廢物源頭減量、綜合利用和消納處置的相關(guān)政策，排污單位應(yīng)當(dāng)采取措施減少大宗工業(yè)固體廢物的產(chǎn)生量，并對(duì)固體廢物進(jìn)行綜合利用。

此外，《條例》還規(guī)定，省、設(shè)區(qū)的市人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推進(jìn)新型能源體系建設(shè)，加強(qiáng)煤炭清潔高效利用，加大非常規(guī)天然氣開發(fā)力度，促進(jìn)太陽能、風(fēng)能、生物質(zhì)能、氫能等綠色清潔能源發(fā)展和利用規(guī)模；煤炭生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取措施，提高煤礦瓦斯綜合利用和甲烷減排能力，對(duì)抽放瓦斯應(yīng)當(dāng)進(jìn)行綜合利用，對(duì)風(fēng)排瓦斯應(yīng)當(dāng)在技術(shù)可行條件下盡量利用；鼓勵(lì)和支持礦業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展，推動(dòng)綠色礦山、零碳礦山建設(shè)，促進(jìn)山西堅(jiān)定有序推進(jìn)資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

山西省生態(tài)環(huán)境廳黨組成員、副廳長(zhǎng)吳麗玲表示，《條例》的施行將進(jìn)一步厘清各方生態(tài)環(huán)保責(zé)任，破解長(zhǎng)期以來存在的監(jiān)管難題，為山西統(tǒng)籌生態(tài)保護(hù)與能源轉(zhuǎn)型提供法治遵循。下一步，全省將開展《條例》系列宣傳解讀和培訓(xùn)活動(dòng)，細(xì)化配套措施，確保各項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，為美麗山西建設(shè)注入強(qiáng)勁法治動(dòng)力。

圖片來源：山西省人大常委會(huì)辦公廳供圖