“十四五”時(shí)期，民族地區(qū)與全國(guó)一道打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會(huì)，為邁向社會(huì)主義現(xiàn)代化奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。2025年中央一號(hào)文件《關(guān)于進(jìn)一步深化農(nóng)村改革、扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的意見(jiàn)》首次提出“因地制宜發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力”。黨的二十屆四中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，“因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”。“十五五”時(shí)期，民族地區(qū)要以新發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展，立足資源稟賦優(yōu)勢(shì)，因地制宜發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力，引領(lǐng)農(nóng)業(yè)向以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為特征的未來(lái)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，為民族地區(qū)加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化步伐夯實(shí)產(chǎn)業(yè)根基，為推動(dòng)各民族共同邁向社會(huì)主義現(xiàn)代化注入持久動(dòng)能。

▲極飛超級(jí)棉田是新疆智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展的代表項(xiàng)目，也是國(guó)內(nèi)首個(gè)無(wú)人化棉花農(nóng)場(chǎng)實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目。該棉田應(yīng)用農(nóng)業(yè)無(wú)人機(jī)、農(nóng)業(yè)無(wú)人車、遙感無(wú)人機(jī)、農(nóng)機(jī)自駕儀等系列物聯(lián)設(shè)備實(shí)施“水肥一體化”管理，農(nóng)民用一部手機(jī)即可操作智能設(shè)備完成多項(xiàng)田間管理工作。圖為在位于新疆巴音郭楞蒙古自治州尉犁縣達(dá)西村的極飛超級(jí)棉田里，棉田負(fù)責(zé)人在為村民進(jìn)行智能無(wú)人機(jī)灑藥培訓(xùn)。新華社記者　陳朔 攝

強(qiáng)化科技創(chuàng)新支撐。科技創(chuàng)新是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的核心驅(qū)動(dòng)力。當(dāng)前，民族地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)整體發(fā)展明顯滯后于全國(guó)平均水平，具體表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力較弱、農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)綜合效益不高等，亟需通過(guò)加強(qiáng)科技創(chuàng)新，賦能民族地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。一要推動(dòng)數(shù)字技術(shù)要素融合到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中。積極部署“AI+農(nóng)業(yè)”“6G+農(nóng)業(yè)”等科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)，搭建智能化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)土地、資本、勞動(dòng)力、農(nóng)機(jī)等傳統(tǒng)生產(chǎn)要素精細(xì)化分配，提高資源的利用率。推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)數(shù)智化流通，利用物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)手段覆蓋鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈的生產(chǎn)、運(yùn)輸、消費(fèi)等各環(huán)節(jié)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈管理，優(yōu)化農(nóng)業(yè)消費(fèi)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)治理效能。二要構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技數(shù)據(jù)信息共享平臺(tái)。一方面，通過(guò)完善數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置，釋放數(shù)據(jù)要素價(jià)值，構(gòu)建互聯(lián)互通、共建共享的新業(yè)態(tài)。另一方面，探索“政府+企業(yè)+科研院所+農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體”的模式，為民族地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展匯聚力量和資源。三要加強(qiáng)重大農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化運(yùn)用。建立相應(yīng)的科技成果轉(zhuǎn)化庫(kù)，整合民族地區(qū)科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)，建立科技成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)將科研成果應(yīng)用到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)當(dāng)中，將發(fā)展利益惠及全體人民。

▲9月26日在內(nèi)蒙古興安盟烏蘭浩特市義勒力特鎮(zhèn)明武水稻種植專業(yè)合作社拍攝的新米。新華社記者 貝赫 攝

構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。當(dāng)前，民族地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍以小農(nóng)戶為主體，迫切需要構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。一要加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。立足當(dāng)?shù)刭Y源稟賦和優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，探索“小農(nóng)戶+家庭農(nóng)場(chǎng)+農(nóng)民合作社”“家庭農(nóng)場(chǎng)+農(nóng)民合作社+聯(lián)合社”“農(nóng)民合作社+涉農(nóng)企業(yè)+科研院所”等多種經(jīng)營(yíng)方式，促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。二要強(qiáng)化合作經(jīng)營(yíng)與利益聯(lián)結(jié)。通過(guò)以家庭農(nóng)場(chǎng)為主組建農(nóng)民合作社、以農(nóng)民合作社為主組建聯(lián)合社等多種方式，提升新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體合作層次、增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。積極為農(nóng)戶提供社會(huì)化服務(wù)，解決農(nóng)戶對(duì)新品種、新技術(shù)、新設(shè)備的需求。創(chuàng)新土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，激發(fā)村集體經(jīng)濟(jì)活力，建立村集體經(jīng)濟(jì)組織風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、信息共享機(jī)制，健全利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)集體利益的合理分配。

完善人才培養(yǎng)體系。農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化關(guān)鍵在科技、在人才。民族地區(qū)因地制宜發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力，需要培養(yǎng)一支高素質(zhì)的人才隊(duì)伍。當(dāng)前，民族地區(qū)農(nóng)村人口流失問(wèn)題日益凸顯，勞動(dòng)力科技、文化、經(jīng)營(yíng)素質(zhì)普遍偏低。要不斷創(chuàng)新人才培養(yǎng)和發(fā)展路徑，同步提升人才“輸血”“造血”系統(tǒng)。一要培養(yǎng)新型農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者。通過(guò)實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才培育專項(xiàng)行動(dòng)，提升民族地區(qū)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者的文化儲(chǔ)備、知識(shí)素養(yǎng)、生產(chǎn)技能，使其掌握農(nóng)業(yè)關(guān)鍵性技術(shù)內(nèi)涵，增強(qiáng)對(duì)復(fù)雜多變環(huán)境的應(yīng)變能力。拓寬新型農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者的教育培訓(xùn)渠道，鼓勵(lì)科研院所、企業(yè)研發(fā)部門開(kāi)展基地實(shí)訓(xùn)、定向委培等，帶動(dòng)民族地區(qū)農(nóng)業(yè)人才成長(zhǎng)。二要建立新型農(nóng)民職業(yè)資格認(rèn)證體系。建立健全職業(yè)資格評(píng)價(jià)、職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定的人才評(píng)價(jià)制度，完善人才獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)農(nóng)民企業(yè)家、致富帶頭人等向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體轉(zhuǎn)型。三要加大民族地區(qū)職業(yè)教育和技能培訓(xùn)。引導(dǎo)民族地區(qū)職業(yè)院校結(jié)合辦學(xué)優(yōu)勢(shì)和本地農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化需求，面向農(nóng)民群體開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)，通過(guò)開(kāi)展課堂教學(xué)、直播教學(xué)、實(shí)操實(shí)訓(xùn)等方式，從整體上提升民族地區(qū)“三農(nóng)”人才的技術(shù)水平和綜合素質(zhì)。

▲這是11月17日在云南省保山市隆陽(yáng)區(qū)楊柳白族彝族鄉(xiāng)冷水村拍攝的一處山葵種植基地（無(wú)人機(jī)照片）。新華社記者 高詠薇 攝

走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。綠色發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的底色，新質(zhì)生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力。民族地區(qū)大多處于我國(guó)大江大河的上游和涵養(yǎng)地，是我國(guó)重要的生態(tài)屏障。民族地區(qū)因地制宜發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力，要牢固樹(shù)立和踐行“綠水青山就是金山銀山，冰天雪地也是金山銀山”的理念，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。一要嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線。堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，統(tǒng)籌推進(jìn)重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程，打好“三北”工程攻堅(jiān)戰(zhàn)，加強(qiáng)青藏高原等地區(qū)生態(tài)屏障建設(shè)。完善多元化生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，因地制宜拓展生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)渠道。二要發(fā)展好新型能源產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前，民族地區(qū)依托豐富的風(fēng)能、太陽(yáng)能等資源，在“西電東送、北煤南運(yùn)、西氣東輸、東數(shù)西算”的能源流動(dòng)格局中發(fā)揮著重要作用。要繼續(xù)立足資源優(yōu)勢(shì)，通過(guò)“科技+”模式建設(shè)綠色制造業(yè)、綠色服務(wù)業(yè)、綠色能源等產(chǎn)業(yè)集群。三要以碳達(dá)峰碳中和為牽引，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)。推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈的綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)，如通過(guò)節(jié)水、節(jié)肥技術(shù)提升鄉(xiāng)村水資源利用，發(fā)展低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)；立足自然生態(tài)、民族文化等優(yōu)勢(shì)資源，促進(jìn)農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

（作者單位：新疆師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院）

監(jiān)制 | 肖靜芳

統(tǒng)籌 | 安寧寧

編輯 | 李翠　海寧

制作 | 石建杭

來(lái)源 | 中國(guó)民族報(bào)

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