內(nèi)容提要：

法國總統(tǒng)馬克龍?jiān)L華歸來即發(fā)出警告：歐盟或?qū)χ袊诱麝P(guān)稅。源于中歐貿(mào)易逆差擴(kuò)大至創(chuàng)紀(jì)錄水平，中國出口激增威脅歐洲工業(yè)。文章剖析不平衡成因，質(zhì)疑全面關(guān)稅必要性，并提出中國通過內(nèi)需轉(zhuǎn)型、談判對(duì)接、市場(chǎng)多元化及戰(zhàn)略溝通化解摩擦的路徑，推動(dòng)中歐互利共贏。

一、馬克龍離開北京后警告說，歐盟可能被迫對(duì)華加征關(guān)稅。

12月7日，彭博社報(bào)道稱，法國總統(tǒng)埃馬紐埃爾·馬克龍剛剛結(jié)束為期三天的中國國事訪問，但一返回巴黎，在周日接受法國商業(yè)日?qǐng)?bào)《回聲報(bào)》采訪時(shí)，便提出了對(duì)中國采取反制措施的前景。他警告稱，如果北京未能解決其與歐盟日益擴(kuò)大的貿(mào)易逆差，歐盟可能被迫對(duì)中國采取“強(qiáng)硬措施”，包括潛在的關(guān)稅。

這一表態(tài)迅速引發(fā)國際關(guān)注，被視為馬克龍?jiān)噲D在訪問“蜜月期”后迅速轉(zhuǎn)向高壓姿態(tài)，以維護(hù)歐洲工業(yè)利益。

馬克龍?jiān)诓稍L中直言不諱地指出，歐中貿(mào)易逆差“不可持續(xù)”，因?yàn)檫@“正在殺死自己的客戶，尤其是幾乎不再從我們進(jìn)口任何東西”。他透露，已與歐盟委員會(huì)主席烏爾蘇拉·馮德萊恩討論此事，并試圖向中方解釋：歐洲已成為中美貿(mào)易戰(zhàn)的“調(diào)整市場(chǎng)”，中國產(chǎn)品因美國關(guān)稅而大量轉(zhuǎn)向歐洲，進(jìn)一步惡化歐盟處境。

馬克龍強(qiáng)調(diào)，如果中方不回應(yīng)，歐盟將在未來幾個(gè)月“效仿美國”，對(duì)中國產(chǎn)品征收關(guān)稅。

這一警告并非空穴來風(fēng)。馬克龍指出，美國對(duì)華關(guān)稅戰(zhàn)已將中國出口重定向至歐洲，導(dǎo)致歐盟貿(mào)易逆差急劇擴(kuò)大。馬克龍的表態(tài)反映出法國對(duì)本土工業(yè)的焦慮，尤其是汽車和綠色科技領(lǐng)域，中國電動(dòng)車和太陽能產(chǎn)品正以低價(jià)席卷歐洲市場(chǎng)。

盡管德國等歐盟大國對(duì)法國立場(chǎng)持保留態(tài)度，但馬克龍認(rèn)為，歐洲央行也應(yīng)介入。他建議貨幣政策不止關(guān)注通脹，還需考慮增長和就業(yè)，避免出售國債推高長期利率，從而加重經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)?！皻W洲必須保持貨幣穩(wěn)定，成為可信的投資區(qū)域?！边@一呼吁旨在為歐盟“強(qiáng)硬措施”鋪路，同時(shí)呼應(yīng)歐盟委員會(huì)的“經(jīng)濟(jì)安全戰(zhàn)略”。

馬克龍的“威脅”時(shí)機(jī)敏感，正值特朗普上臺(tái)后美歐可能聯(lián)手施壓中國之際。訪問期間，中方承諾增加進(jìn)口，但馬克龍認(rèn)為這不足以逆轉(zhuǎn)結(jié)構(gòu)性失衡。他在采訪中重申，歐洲工業(yè)面臨“生死存亡”，中國需主動(dòng)調(diào)整，否則歐盟將別無選擇。

馬克龍此舉也有可能是為歐盟貿(mào)易談判加碼。這一事件凸顯中歐關(guān)系從“合作優(yōu)先”向“競爭加劇”傾斜，歐盟內(nèi)部對(duì)華政策正趨于統(tǒng)一。

二、中歐貿(mào)易不平衡有那么嚴(yán)重，嚴(yán)重到歐盟必須像美國一樣通過對(duì)中國商品加征關(guān)稅來解決嗎？

中國不僅是歐盟也是法國在亞洲最重要的貿(mào)易伙伴，但歐盟和法國經(jīng)濟(jì)對(duì)中國存在明顯的貿(mào)易逆差，進(jìn)口遠(yuǎn)超出口。中歐貿(mào)易不平衡確實(shí)嚴(yán)峻，但是否嚴(yán)重到需效仿美國全面加征關(guān)稅，值得深思。

2024年，法國對(duì)中國的貿(mào)易赤字總額超過547億美元，整個(gè)歐盟對(duì)中國的貿(mào)易逆差超過3480億美元。

2025年來，歐盟對(duì)中國的貿(mào)易逆差繼續(xù)大幅度擴(kuò)大。根據(jù)中國海關(guān)公布的數(shù)據(jù)，2025年前11個(gè)月，中國對(duì)歐盟商品出口同比增長8.1%，但進(jìn)口同比下降了2.1%，歐中貿(mào)易逆差達(dá)到2668億美元，同比增長19.6%，其中11月份同比增長了29.7%。

法國與中國的貿(mào)易失衡更為嚴(yán)重。由于對(duì)中國出口增長很慢，但從中國進(jìn)口增長很快，2025年1-11月，法中商品貿(mào)易逆差達(dá)到114億美元同比增長32.9%，其中11月份同比增長55.8%。

根源在于中國內(nèi)需不足、產(chǎn)能過剩，加之有限的進(jìn)口需求還要滿足地緣政治和外交需要來配比（比如進(jìn)口大豆需求在美國和巴西之間橫跳），對(duì)歐盟逐步減少的需求成為德國、法國及其他歐盟公司面臨的問題，而在與美國的貿(mào)易爭端中對(duì)美銷售大幅下降，也迫使中國企業(yè)將越來越多的產(chǎn)品輸往歐盟。

在出口導(dǎo)向經(jīng)濟(jì)模式下，有產(chǎn)業(yè)政策和出口退稅加持的中國的電動(dòng)車、太陽能板等產(chǎn)品價(jià)格競爭力強(qiáng)，2025年對(duì)歐出口激增14%，部分源于美國關(guān)稅轉(zhuǎn)向。 歐盟企業(yè)如大眾、寶馬面臨市場(chǎng)份額流失，德國對(duì)華逆差2025年前11個(gè)月達(dá)234億美元，同比增長125.6%，其中11月份同比增長178.8%。

投資不對(duì)稱也加劇了貿(mào)易失衡問題。2024年歐盟對(duì)華FDI達(dá)101億歐元，存量2421億歐元；中國對(duì)歐FDI僅94億歐元，存量744億歐元。歐盟投資是中國對(duì)歐的3.3倍，卻未轉(zhuǎn)化為相應(yīng)出口優(yōu)勢(shì)。

這一失衡威脅歐洲工業(yè)核心競爭力。馬克龍稱，中國正沖擊歐洲工業(yè)和創(chuàng)新模式的核心。美國對(duì)華關(guān)稅戰(zhàn)爭加劇了局勢(shì)，因?yàn)橹袊呢浳锪鞅淮罅哭D(zhuǎn)向歐洲市場(chǎng)，進(jìn)一步惡化了歐洲的處境。

馬克龍說：“今天，我們夾在兩者之間，歐洲工業(yè)的生存岌岌可危。我們已經(jīng)變成了調(diào)整市場(chǎng)，這才是最壞的情況”。

此前的電動(dòng)車關(guān)稅戰(zhàn)已致中法關(guān)系緊張，北京對(duì)法國干邑設(shè)最低價(jià)門檻，波及豬肉乳制品。 歐盟2024年對(duì)中國電動(dòng)車加征關(guān)稅后，進(jìn)口量降13萬-14萬輛，但整體逆差未減。 德國雖依賴中國市場(chǎng)，卻也轉(zhuǎn)向“去風(fēng)險(xiǎn)”。

當(dāng)然，加征關(guān)稅并非唯一最優(yōu)解。美國模式雖短期保護(hù)本土，但引發(fā)報(bào)復(fù)，全球供應(yīng)鏈中斷，后遺癥不少。歐盟赤字雖大（占GDP 2.6%），但出口下降部分也存在自身競爭力弱，不能全賴中國“傾銷”。如實(shí)施全面關(guān)稅可能適得其反：推高歐洲通脹，損害消費(fèi)者，并違背WTO規(guī)則。

失衡嚴(yán)重，不僅影響歐盟本土產(chǎn)業(yè)困難，還影響歐盟國際收支失衡。但關(guān)稅應(yīng)為最后手段。歐盟和中國都需評(píng)估：若通過談判、補(bǔ)貼改革和多元化進(jìn)口來解決中歐貿(mào)易摩擦，或避開“關(guān)稅陷阱”。否則，在美國貿(mào)易保護(hù)主義抬頭時(shí)代，中歐之間貿(mào)易摩擦加劇，對(duì)中國經(jīng)濟(jì)和歐盟經(jīng)濟(jì)，都將造成較大的打擊。

三、我們應(yīng)該如何應(yīng)對(duì)調(diào)整，才能化解越來越多的貿(mào)易摩擦？

面對(duì)中歐貿(mào)易摩擦，中國需主動(dòng)調(diào)整，化被動(dòng)為主動(dòng)。

首先，加強(qiáng)內(nèi)需驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型。

2025年前11個(gè)月，中國貿(mào)易順差已達(dá)1.08萬億美元，同比增長21.6%。但我們也能注意到，依賴出口的風(fēng)險(xiǎn)越來越高。通過取消一些產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼和出口退稅來減少產(chǎn)能過剩，通過提高個(gè)人收入來擴(kuò)大消費(fèi)，通過擴(kuò)大內(nèi)需來刺激投資，避免歐盟指責(zé)“傾銷”。同時(shí)，增加對(duì)歐進(jìn)口：承諾采購更多高端機(jī)械、農(nóng)產(chǎn)品和奢侈品，平衡雙邊貿(mào)易。

其次，推動(dòng)多邊談判與規(guī)則對(duì)接。

歐盟正強(qiáng)化“去風(fēng)險(xiǎn)”戰(zhàn)略，包括反補(bǔ)貼工具和反脅迫機(jī)制。 中國應(yīng)重啟中歐投資協(xié)定談判，承諾市場(chǎng)特別是服務(wù)市場(chǎng)開放，換取歐盟放寬關(guān)稅審查。借鑒美歐經(jīng)驗(yàn)，建立聯(lián)合工作組，聚焦綠色科技合作，避免摩擦升級(jí)為全面對(duì)抗。歐盟委員會(huì)12月將推新的“經(jīng)濟(jì)安全政策”，強(qiáng)調(diào)出口管制和投資篩選，政策的核心就是減少歐盟對(duì)中國的經(jīng)濟(jì)依賴。中國可借此展示透明度。

第三，構(gòu)建多元化市場(chǎng)與供應(yīng)鏈。

減少對(duì)歐洲市場(chǎng)依賴，轉(zhuǎn)向東盟、非洲等新興市場(chǎng)。2025年中國對(duì)東盟出口已超美歐。 同時(shí)，吸引歐盟FDI落地中國，轉(zhuǎn)化投資為出口互惠，如汽車和ICT領(lǐng)域。歐盟建議中國轉(zhuǎn)移生產(chǎn)至“全球南方”，中國可與巴西、印尼合作，建立第三方供應(yīng)鏈，緩解歐盟擔(dān)憂。

第四，提升戰(zhàn)略溝通。

馬克龍發(fā)出的警告凸顯歐盟內(nèi)部分歧（如德法分歧），中國可分化游說，推動(dòng)“合作而非脫鉤”。通過峰會(huì)對(duì)話，強(qiáng)調(diào)互利共贏，避免地緣政治干擾貿(mào)易。畢竟還有一部分歐洲企業(yè)仍需中國市場(chǎng)，中國應(yīng)抓住此機(jī)遇。 如此調(diào)整，不僅能化解摩擦，還可深化中歐伙伴關(guān)系。

【作者：徐三郎】