最近國(guó)際舞臺(tái)上最受關(guān)注的事，莫過(guò)于美國(guó)剛和中國(guó)通完電話，不到24小時(shí)就拋出了新版《國(guó)家安全戰(zhàn)略》報(bào)告。這份特朗普重返白宮后的首份戰(zhàn)略總綱，不僅把對(duì)華稱呼從“首要威脅”改成了“首要經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手”，還擺出了“既要賺錢又要施壓”的復(fù)雜姿態(tài)，讓全球都看清了美國(guó)未來(lái)三年的戰(zhàn)略算盤(pán)。

這份33頁(yè)的文件本來(lái)該在2025年秋季發(fā)布，因?yàn)槊绹?guó)內(nèi)部對(duì)華政策吵來(lái)吵去，硬是拖到了12月4日才亮相。作為美國(guó)最高層級(jí)的國(guó)家安全指南，它的核心思路變了——以前美國(guó)總想當(dāng)“世界警察”到處插手，現(xiàn)在轉(zhuǎn)而“利益相關(guān)才介入”，把本土安全和西半球的主導(dǎo)權(quán)放在了第一位。邊境管控、打擊跨國(guó)犯罪成了優(yōu)先事項(xiàng)，經(jīng)濟(jì)上則忙著搞再工業(yè)化、保障供應(yīng)鏈，典型的“美國(guó)優(yōu)先”實(shí)打?qū)嵉芈涞亍?/p>

最引人注目的還是對(duì)華政策的調(diào)整。之前美國(guó)一直把中國(guó)當(dāng)成“最重大地緣政治挑戰(zhàn)”，現(xiàn)在改口叫“近乎對(duì)等的競(jìng)爭(zhēng)者”，政策主軸也定為“贏得經(jīng)濟(jì)未來(lái)、防止軍事對(duì)抗”。這話聽(tīng)著像是要緩和關(guān)系，實(shí)際上是想“兩邊占便宜”：既不想放棄和中國(guó)做生意的好處，11月中美已經(jīng)暫停了部分關(guān)稅，貿(mào)易摩擦進(jìn)入“休戰(zhàn)期”；又不想讓中國(guó)在關(guān)鍵領(lǐng)域超越，還在臺(tái)海問(wèn)題上頻頻發(fā)力，報(bào)告里8次提到臺(tái)海，一邊強(qiáng)調(diào)軍事威懾，一邊又怕真的打起來(lái)，說(shuō)白了就是想靠施壓撈取更多經(jīng)濟(jì)利益。

這種“一手談生意、一手亮大棒”的操作，從美國(guó)對(duì)盟友的態(tài)度上也能看出來(lái)。對(duì)歐洲盟友，美國(guó)催著他們把軍費(fèi)提到GDP的5%，還直言不諱批評(píng)歐洲“經(jīng)濟(jì)衰退”，搞得歐盟外交官私下里滿是失望，法國(guó)媒體直接稱這份報(bào)告是“歷史性斷裂”。對(duì)日韓等印太盟友，美國(guó)則逼著他們多承擔(dān)軍事開(kāi)支，同時(shí)忙著重組供應(yīng)鏈、調(diào)整關(guān)稅，想把盟友綁在自己的經(jīng)濟(jì)和安全戰(zhàn)車上。至于中東和非洲，美國(guó)明顯“降級(jí)”對(duì)待，中東只盯著反恐和海上通道安全，非洲則重點(diǎn)搶關(guān)鍵礦產(chǎn)，完全是實(shí)用主義至上。

面對(duì)美國(guó)的復(fù)雜表態(tài)，中國(guó)早已做好了準(zhǔn)備。12月7日公布的數(shù)據(jù)顯示，11月末我國(guó)外匯儲(chǔ)備達(dá)到33464億美元，連續(xù)四個(gè)月保持在3.3萬(wàn)億美元以上，創(chuàng)下2015年12月以來(lái)的新高。更值得關(guān)注的是，央行已經(jīng)連續(xù)13個(gè)月增持黃金，11月末黃金儲(chǔ)備達(dá)到7412萬(wàn)盎司。專家分析，這都是在優(yōu)化國(guó)際儲(chǔ)備結(jié)構(gòu)，應(yīng)對(duì)外部環(huán)境變化，就像給國(guó)家經(jīng)濟(jì)裝上了“壓艙石”，既能支撐人民幣匯率穩(wěn)定，又能增強(qiáng)主權(quán)貨幣信用。

除了儲(chǔ)備調(diào)整，中國(guó)在金融領(lǐng)域的布局也在穩(wěn)步推進(jìn)。一方面持續(xù)開(kāi)放資本市場(chǎng)，讓更多境外投資者愿意來(lái)；另一方面積極推動(dòng)人民幣國(guó)際化，大宗商品用人民幣結(jié)算的范圍越來(lái)越廣，周邊國(guó)家發(fā)行的人民幣債券也在增長(zhǎng)。同時(shí)，中國(guó)還在逐步減少美債持有，通過(guò)發(fā)行主權(quán)債券獲得高認(rèn)購(gòu)，給周邊國(guó)家提供金融安全背書(shū)，慢慢推進(jìn)“去美元化”，掌握更多主動(dòng)權(quán)。

在核心立場(chǎng)上，中國(guó)也始終保持堅(jiān)定。對(duì)于美國(guó)可能想搞的“G2共治”，中國(guó)明確拒絕，強(qiáng)調(diào)自己代表發(fā)展中國(guó)家利益，不會(huì)接受美國(guó)設(shè)定的競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則。臺(tái)海問(wèn)題上，更是堅(jiān)守一個(gè)中國(guó)原則，反對(duì)任何單方面改變現(xiàn)狀的行為，既不被美國(guó)的“大棒”嚇住，也不放棄平等合作的機(jī)會(huì)。

其實(shí)美國(guó)這次戰(zhàn)略調(diào)整，本質(zhì)上是承認(rèn)了自身實(shí)力的相對(duì)衰落。沉重的債務(wù)負(fù)擔(dān)、多線博弈的資源困局，再加上盟友關(guān)系松動(dòng)，讓美國(guó)不得不從“全球主導(dǎo)”轉(zhuǎn)向“區(qū)域聚焦”。未來(lái)中美關(guān)系大概率會(huì)進(jìn)入“經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)為主、軍事風(fēng)險(xiǎn)可控”的新階段，美國(guó)想靠“做生意+亮大棒”的組合拳施壓，但中國(guó)早已用充足的外匯和黃金儲(chǔ)備、穩(wěn)步推進(jìn)的金融戰(zhàn)略，筑牢了自身的安全防線。

說(shuō)到底，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的核心還是自身實(shí)力。美國(guó)的新戰(zhàn)略既想保住經(jīng)濟(jì)利益，又想維持霸權(quán)地位，這種矛盾的心態(tài)只會(huì)讓它左右為難。而中國(guó)始終堅(jiān)持穩(wěn)扎穩(wěn)打，一邊守住核心利益底線，一邊拓展合作空間，這才是應(yīng)對(duì)復(fù)雜國(guó)際局勢(shì)的關(guān)鍵。接下來(lái)中美之間的博弈還會(huì)繼續(xù)，但只要中國(guó)保持戰(zhàn)略定力，做好自己的事，就一定能在變局中把握主動(dòng)。