以高效能市場(chǎng)監(jiān)管服務(wù)沿海經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市建設(shè)

——訪滄州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局黨組書記、局長(zhǎng)張強(qiáng)

黨的二十屆四中全會(huì)審議通過(guò)的《建議》，對(duì)加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)、充分激發(fā)各類經(jīng)營(yíng)主體活力、加快建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)等作出戰(zhàn)略部署。全市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)要將思想和行動(dòng)統(tǒng)一到全會(huì)精神上來(lái)，力爭(zhēng)在服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展中展現(xiàn)新作為、體現(xiàn)新?lián)?dāng)。

立足新發(fā)展格局，在全面深化改革、激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力上謀求新突破。全會(huì)強(qiáng)調(diào)要“堅(jiān)決破除阻礙全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)卡點(diǎn)堵點(diǎn)”，這要求全市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)必須堅(jiān)持有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合。聚焦影響滄州產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的突出問題，強(qiáng)化公平競(jìng)爭(zhēng)審查的剛性約束，在政策制定源頭防止地方保護(hù)和市場(chǎng)分割情況出現(xiàn)。特別是圍繞京津冀協(xié)同發(fā)展等重大戰(zhàn)略，清理廢除在資質(zhì)認(rèn)定、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu)等方面妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)定，保障各類企業(yè)平等參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，讓滄州的港口優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)真正轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢(shì)。全市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)將堅(jiān)決治理涉企違規(guī)收費(fèi)，推廣非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管、服務(wù)型執(zhí)法，通過(guò)嚴(yán)格的“入企審批與掃碼入企”制度，最大限度減少對(duì)企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)的干擾，讓企業(yè)家在滄州安心經(jīng)營(yíng)、放心投資。

聚焦新質(zhì)生產(chǎn)力，在強(qiáng)化質(zhì)量支撐、賦能產(chǎn)業(yè)升級(jí)上展現(xiàn)新作為。實(shí)施“質(zhì)量強(qiáng)鏈”工程，服務(wù)特色產(chǎn)業(yè)集群。全市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)將瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)鏈的質(zhì)量升級(jí)堵點(diǎn)，圍繞管道裝備產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)制定和認(rèn)證一體化服務(wù)，提升全產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量一致性，支持泊頭綠色鑄造、河間再制造等國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)集群向價(jià)值鏈高端邁進(jìn)。深入推進(jìn)“質(zhì)量強(qiáng)縣（市、區(qū)）”，支持渤海新區(qū)黃驊市、任丘市等全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣，依托港口經(jīng)濟(jì)、特色產(chǎn)業(yè)制定質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略。強(qiáng)化計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可等能力建設(shè)，特別是為旱堿麥育種加工、生物醫(yī)藥等特色產(chǎn)業(yè)提供精準(zhǔn)技術(shù)支撐。大力推行企業(yè)首席質(zhì)量官制度，引導(dǎo)企業(yè)從“制造”向“質(zhì)造”和“智造”跨越。

堅(jiān)守安全為民初心，在織密防護(hù)網(wǎng)絡(luò)、保障民生福祉上體現(xiàn)新?lián)?dāng)。創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，提升食藥安全效能，總結(jié)推廣我市在全省率先探索的食品安全“三聯(lián)”（聯(lián)盟、聯(lián)接、聯(lián)動(dòng)）工作機(jī)制，整合監(jiān)管、執(zhí)法、檢測(cè)資源，實(shí)現(xiàn)從農(nóng)田到餐桌的全鏈條、閉環(huán)式管理。深化食品藥品醫(yī)療器械領(lǐng)域“審批—監(jiān)管”聯(lián)動(dòng)改革，實(shí)現(xiàn)許可與監(jiān)管無(wú)縫銜接，從源頭防控風(fēng)險(xiǎn)。持續(xù)抓好食品安全“互聯(lián)網(wǎng)+AI”智慧監(jiān)管和網(wǎng)絡(luò)外賣安全治理，讓監(jiān)管跑在風(fēng)險(xiǎn)前面。拓展監(jiān)管維度，守牢重點(diǎn)產(chǎn)品防線，在嚴(yán)格工業(yè)產(chǎn)品、特種設(shè)備安全監(jiān)管的基礎(chǔ)上，結(jié)合滄州作為國(guó)家骨干冷鏈物流基地、快遞業(yè)務(wù)量全國(guó)50強(qiáng)的實(shí)際，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)冷鏈?zhǔn)称?、電商產(chǎn)品等新業(yè)態(tài)的監(jiān)管。

提升現(xiàn)代治理能力，在規(guī)范執(zhí)法行為、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境上樹立新形象。完善以“雙隨機(jī)、一公開”為基本手段、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制。大力推進(jìn)信用監(jiān)管，實(shí)施包容審慎監(jiān)管，動(dòng)態(tài)優(yōu)化免罰清單。制定執(zhí)法合規(guī)指引，推廣“說(shuō)理式”執(zhí)法。試點(diǎn)“執(zhí)法信息逆向推送”機(jī)制，將辦案中發(fā)現(xiàn)的問題反饋給日常監(jiān)管機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)“查處一案、規(guī)范一片”。同時(shí)，與北京市、天津市、德州市、衡水市等毗鄰地區(qū)深化執(zhí)法協(xié)作，為區(qū)域協(xié)同發(fā)展?fàn)I造更加規(guī)范有序的市場(chǎng)環(huán)境。

來(lái)源：滄州日?qǐng)?bào)

編輯：任梓綺

編審：于國(guó)樹 崔秩愷

審核：孟 輝

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