編者按：“安世事件”正讓荷蘭陷入尷尬境地。12月8日，中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院高級(jí)研究員、人民日?qǐng)?bào)高級(jí)記者丁剛在“丁剛看世界”微信公眾號(hào)發(fā)表文章表示，歐洲真正的挑戰(zhàn)，并不在于中國(guó)“變得更具進(jìn)攻性”，而在于歐洲至今仍習(xí)慣性把中國(guó)當(dāng)作需要被“糾正”的學(xué)生，或需要被“遏制”的威脅，而很少真正將其視為一個(gè)需要認(rèn)真平等交往的對(duì)等大國(guó)?，F(xiàn)將全文發(fā)布如下： （全文約2400字，預(yù)計(jì)閱讀時(shí)間7分鐘）

《南華早報(bào)》12月6日?qǐng)?bào)道，荷蘭經(jīng)濟(jì)事務(wù)大臣文森特·卡雷曼斯承認(rèn)，在安世事件中，自己被北京的報(bào)復(fù)“打了個(gè)措手不及”，這一表態(tài)的影響遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了海牙本身。

安世事件不僅僅是一次荷蘭政治的尷尬，更折射出一個(gè)深層的現(xiàn)實(shí)：歐洲至今仍習(xí)慣性低估當(dāng)今中國(guó)的能力和意圖，錯(cuò)誤地理解中國(guó)的發(fā)展方向。

安世事件不只是圍繞晶圓廠(chǎng)和出口許可證的爭(zhēng)端，而是一個(gè)更大“認(rèn)知鴻溝”的一種癥狀表現(xiàn)，這個(gè)鴻溝持續(xù)在塑造，甚至扭曲了歐洲的對(duì)華政策。

歐洲的對(duì)華政策仍處于調(diào)整中，它的一個(gè)突出特點(diǎn)是，往往會(huì)結(jié)合謹(jǐn)慎、不信任和某種道德上的優(yōu)越感。

在這些心理背后，始終潛藏著這樣一種假定，即中國(guó)仍處于“中游”甚至“下游”，即使在某些領(lǐng)域中國(guó)已經(jīng)處于“上游”，但歐洲的紳士們依然很難接受。他們往往認(rèn)為，雖然中國(guó)有時(shí)會(huì)不按歐洲的規(guī)則出牌，但尚未能真正損傷歐洲的利益。

二十年前，這種假定在一定程度上還有現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)——那時(shí)的中國(guó)仍很大程度以低利潤(rùn)制造業(yè)的身份融入全球市場(chǎng)。

世界已經(jīng)變了，中國(guó)也隨之而變。而且，中國(guó)之變成為世界之變的重要推動(dòng)力。

所以，對(duì)真正了解中國(guó)的觀察者來(lái)說(shuō)，荷蘭大臣所謂“意料之外”的反應(yīng)，其實(shí)不過(guò)是標(biāo)準(zhǔn)且可預(yù)期的大國(guó)的國(guó)家行為。

在安世事件中，荷蘭政府援引一部冷戰(zhàn)時(shí)期的安全法，接管了一家中國(guó)控股的半導(dǎo)體企業(yè)，而事先幾乎沒(méi)有在國(guó)內(nèi)外做充分溝通和協(xié)調(diào)。這一舉措被包裝為對(duì)“外國(guó)影響”的謹(jǐn)慎的安全防范。

我們至今仍不知道海牙的決策者們是否有一個(gè)完備的對(duì)華政策方案。他們是不是還以為，即使中國(guó)反應(yīng)，也不會(huì)打痛荷蘭或歐洲。

當(dāng)中國(guó)隨后暫停了部分汽車(chē)芯片出口時(shí)，歐洲官員感到震驚，仿佛世界上最大的半導(dǎo)體封測(cè)與生產(chǎn)基地突然不再遵守“地心引力”。

這讓我們看到，長(zhǎng)期以來(lái)，歐洲決策層分析中國(guó)時(shí)，總是通過(guò)狹窄的意識(shí)形態(tài)或道德視角，習(xí)慣性地、自信地認(rèn)為所謂“經(jīng)濟(jì)理性”會(huì)約束中方的行動(dòng)。

這樣做的結(jié)果，是忽視了幾個(gè)結(jié)構(gòu)性變化的事實(shí)。

今天的中國(guó)在全球制造體系中的許多關(guān)鍵環(huán)節(jié)具有決定性影響力——不僅包括傳統(tǒng)想象中的低端組裝，還包括成熟制程的芯片制造、材料加工以及封裝測(cè)試等。

同時(shí)，中國(guó)也是全球最大的汽車(chē)、電子產(chǎn)品、綠色技術(shù)和工業(yè)品市場(chǎng)。一旦這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)體選擇（即便只是暫時(shí)地）將“相互依存”戰(zhàn)略化，其效果會(huì)沿著供應(yīng)鏈瞬間在全球蔓延。

然而，按照荷蘭大臣自己對(duì)決策過(guò)程的描述，荷蘭政府甚至沒(méi)有為這種可能性做過(guò)預(yù)案。這與其說(shuō)是情報(bào)的失敗，不如說(shuō)是對(duì)全球化想象力的缺失。當(dāng)然，更是對(duì)全球政治經(jīng)濟(jì)把握力的缺失。

他們未能在心智上完成對(duì)新均勢(shì)的調(diào)整。

那種“北京會(huì)抗議，但最終還是會(huì)配合”的直覺(jué)反應(yīng)，已經(jīng)不再符合現(xiàn)實(shí)。

面對(duì)中國(guó)崛起，歐洲內(nèi)部關(guān)于經(jīng)濟(jì)安全與戰(zhàn)略自主的討論有其合理性。對(duì)于過(guò)度依賴(lài)中國(guó)技術(shù)或中資收購(gòu)的擔(dān)憂(yōu)，也是可以理解的。

但是，風(fēng)險(xiǎn)管理不同于政治作秀。

在實(shí)踐中，歐洲一些政府往往在美國(guó)壓力或國(guó)內(nèi)民粹情緒的推動(dòng)下，按以往的慣例，對(duì)中國(guó)采取強(qiáng)硬動(dòng)作，卻沒(méi)有充分推演其后果。

歐洲真正的挑戰(zhàn)，并不在于中國(guó)“變得更具進(jìn)攻性”，而在于歐洲至今仍習(xí)慣性把中國(guó)當(dāng)作需要被“糾正”的學(xué)生，或需要被“遏制”的威脅，而很少真正將其視為一個(gè)需要認(rèn)真平等交往的對(duì)等大國(guó)。

這種心態(tài)阻礙了有效的談判。

把中國(guó)當(dāng)成對(duì)等方，并不意味著讓步，而是承認(rèn)中國(guó)同樣具備構(gòu)思、執(zhí)行并堅(jiān)持自身政策選擇的能力。任何真正的對(duì)話(huà)，在此之前都難以展開(kāi)。

《南華早報(bào)》的報(bào)道還提到卡雷曼斯大臣的另一句耐人尋味的話(huà)：他對(duì)自己此前面對(duì)媒體時(shí)過(guò)于強(qiáng)硬的表述表示“后悔”，但依然堅(jiān)持認(rèn)為決策本身是正確的。這恰恰體現(xiàn)了歐洲當(dāng)下的矛盾——戰(zhàn)術(shù)上的收斂，戰(zhàn)略上的否認(rèn)。

如果歐洲沒(méi)有在戰(zhàn)略上對(duì)中國(guó)的發(fā)展有充分的認(rèn)識(shí)和把握，怎么可能在戰(zhàn)術(shù)上創(chuàng)造更多的運(yùn)轉(zhuǎn)空間呢？

更加理性的做法，是看到中國(guó)的反應(yīng)并非一時(shí)沖動(dòng)，而是有所準(zhǔn)備精算過(guò)的結(jié)果。

北京的出口限制，意在發(fā)出清晰信號(hào)：若對(duì)中國(guó)企業(yè)資產(chǎn)采取單方面的行政接管，將會(huì)付出實(shí)實(shí)在在的代價(jià)。任何一個(gè)具有相當(dāng)實(shí)力的全球大國(guó)，在面對(duì)類(lèi)似的單邊舉措時(shí)，恐怕都會(huì)作出類(lèi)似的反應(yīng)。

歐盟從《芯片法案》到各種“去風(fēng)險(xiǎn)”路線(xiàn)圖，若要真正奏效，必須建立在對(duì)全球纏繞格局的現(xiàn)實(shí)認(rèn)知之上——在這個(gè)格局中，中國(guó)同時(shí)是競(jìng)爭(zhēng)者，也是不可或缺的合作伙伴。

因此，安世事件更應(yīng)被理解為一堂關(guān)于如何認(rèn)識(shí)中國(guó)發(fā)展的課程，而不是一則單純“警示中國(guó)強(qiáng)硬”的故事。

那個(gè)由歐洲單方面制定規(guī)則、其他國(guó)家被動(dòng)適應(yīng)的世界，已經(jīng)一去不返。取而代之的，是一個(gè)多極并存的體系，在這個(gè)體系中，經(jīng)濟(jì)實(shí)力會(huì)迅速轉(zhuǎn)化為戰(zhàn)略行動(dòng)能力。

要在其中保持安全與繁榮，歐洲首先需要更新自己關(guān)于中國(guó)的地圖——從居高臨下的觀察者，轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€(gè)共同繪制新地圖的相互依存的“共建者”。

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