文︱陸棄

12月11日，美國(guó)總統(tǒng)特朗普談及一項(xiàng)旨在阻止各州制定不同人工智能法律的行政命令時(shí)，脫口而出一句話：“我們（美國(guó)）必須團(tuán)結(jié)一致，中國(guó)就很團(tuán)結(jié)，說(shuō)什么就是什么?！?/strong>這句話像一道閃電，劈開了表面平靜的政策討論，也揭示了美國(guó)在技術(shù)治理上的焦慮和自我意識(shí)的裂痕。AI，這個(gè)從科幻走入現(xiàn)實(shí)的詞匯，正在改變世界，也正在考驗(yàn)國(guó)家治理能力。而特朗普的發(fā)言，不僅是政策宣示，也是一種政治情緒的直白流露：羨慕、焦慮，甚至帶著一絲自嘲。

團(tuán)結(jié)一致，這四個(gè)字在特朗普口中，顯得既簡(jiǎn)潔又急切。中國(guó)的治理體系和政策執(zhí)行能力，是美國(guó)長(zhǎng)期關(guān)注和比較的對(duì)象。特朗普的這句點(diǎn)評(píng)，實(shí)際上暴露了一個(gè)現(xiàn)實(shí)問題：在人工智能和高科技領(lǐng)域，美國(guó)的聯(lián)邦制結(jié)構(gòu)成為政策統(tǒng)一的障礙。各州有權(quán)制定自己的AI規(guī)則，這本是地方自治的體現(xiàn)，卻在高科技快速發(fā)展的背景下，形成了碎片化的監(jiān)管格局?？偨y(tǒng)希望通過(guò)行政命令統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，這是聯(lián)邦權(quán)力介入地方治理的典型操作，但語(yǔ)言中的無(wú)奈感，也讓人看到了美國(guó)在快速技術(shù)變革面前的焦慮。

中國(guó)在AI政策上的集中統(tǒng)一，確實(shí)顯眼。從國(guó)家戰(zhàn)略的高度規(guī)劃、頂層設(shè)計(jì)，到各地落地執(zhí)行，有一種“說(shuō)到做到”的效率感。這種效率背后，是政策體系的集中性、決策鏈條的清晰，以及資源調(diào)配的集中力量。在AI發(fā)展上，中國(guó)能夠快速調(diào)動(dòng)科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)和地方政府，形成協(xié)調(diào)推進(jìn)的局面。而美國(guó)在聯(lián)邦制和市場(chǎng)主導(dǎo)之間搖擺，政策的碎片化、地方差異性和利益博弈，使得AI治理更像是一個(gè)復(fù)雜的協(xié)商過(guò)程，而非單向快速推進(jìn)的機(jī)器。

特朗普的比較，不只是政策層面的反思，也是一種政治心理的投射。他看到對(duì)手國(guó)家的快速?zèng)Q策能力，聯(lián)想到美國(guó)內(nèi)部各州各行其是，難免產(chǎn)生焦慮。AI技術(shù)的發(fā)展不僅關(guān)乎經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)，更關(guān)乎國(guó)家安全、國(guó)際戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)。每一次政策落地的延遲，都可能被解讀為競(jìng)爭(zhēng)力的落后。在這種背景下，特朗普的直白點(diǎn)評(píng)，像是一種警醒，也像是一種無(wú)奈的宣泄：美國(guó)必須團(tuán)結(jié)一致，否則在全球技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)中可能落于人后。

然而，問題的核心并不在總統(tǒng)的語(yǔ)言，而在制度結(jié)構(gòu)。聯(lián)邦制國(guó)家的分權(quán)和地方自治，是美國(guó)政治的基石，但在科技發(fā)展速度超過(guò)政治協(xié)調(diào)能力時(shí)，這種分權(quán)就可能成為劣勢(shì)。AI涉及數(shù)據(jù)安全、算法倫理、產(chǎn)業(yè)政策、教育培訓(xùn)等多層面議題，每個(gè)州都有不同的利益考量。統(tǒng)一政策的需求與地方自治的現(xiàn)實(shí)形成張力，這是制度與技術(shù)發(fā)展的矛盾，也是美國(guó)必須面對(duì)的長(zhǎng)期課題。

在這個(gè)背景下，特朗普的言論也透露出對(duì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)格局的敏感。中國(guó)的政策推進(jìn)模式，在國(guó)際輿論中常被解讀為效率高、執(zhí)行力強(qiáng)，但在美國(guó)政治語(yǔ)境中，這種集中統(tǒng)一也被視作集中權(quán)力的象征。特朗普的點(diǎn)評(píng)既有羨慕，也有暗示——技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)不僅是企業(yè)和科研的較量，更是國(guó)家制度和政策執(zhí)行力的較量。美國(guó)如果無(wú)法在內(nèi)部形成統(tǒng)一戰(zhàn)略，技術(shù)優(yōu)勢(shì)很可能被分散的政策環(huán)境削弱。

人工智能的發(fā)展，不只是技術(shù)問題，更是治理能力、政治決策、社會(huì)制度和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的綜合體現(xiàn)。特朗普在行政命令中強(qiáng)調(diào)統(tǒng)一AI規(guī)則，其實(shí)是一次制度自我調(diào)整的嘗試，也是對(duì)未來(lái)科技競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)的回應(yīng)。在全球AI競(jìng)爭(zhēng)格局中，中國(guó)模式強(qiáng)調(diào)集中協(xié)調(diào)，美國(guó)模式強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)活力和地方自治，兩種模式各有優(yōu)劣。特朗普的“團(tuán)結(jié)一致”發(fā)言，本質(zhì)上是希望美國(guó)能在技術(shù)和政策上實(shí)現(xiàn)某種戰(zhàn)略統(tǒng)一，以迎戰(zhàn)快速變化的國(guó)際局勢(shì)。

同時(shí)，這句話也引發(fā)了對(duì)美國(guó)國(guó)內(nèi)治理邏輯的深思。各州擁有獨(dú)立的AI法律空間，本意是鼓勵(lì)創(chuàng)新和多樣化實(shí)驗(yàn)，但在國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)際戰(zhàn)略面前，這種分散可能成為拖累。行政命令試圖統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，本質(zhì)是用聯(lián)邦力量協(xié)調(diào)地方利益，填補(bǔ)技術(shù)治理的制度漏洞。這種做法在美國(guó)歷史上并不罕見，但在AI這樣高科技、高速迭代的領(lǐng)域，其難度和風(fēng)險(xiǎn)被無(wú)限放大。

特朗普口中的“中國(guó)很團(tuán)結(jié)”，既是一種比較，也是一種提醒。國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)不只是科技能力的競(jìng)賽，更是制度執(zhí)行力和政策連貫性的較量。美國(guó)需要的不只是技術(shù)突破，更是跨州協(xié)調(diào)的制度創(chuàng)新。AI的發(fā)展如同高速列車，國(guó)家和政策的響應(yīng)速度決定了在全球賽道上的位置。特朗普的行政命令是加速器，是對(duì)制度碎片化的補(bǔ)救，也是對(duì)未來(lái)全球競(jìng)爭(zhēng)格局的一種警示。

言辭背后的焦慮和無(wú)奈，也讓人看到一個(gè)國(guó)家面對(duì)技術(shù)革命時(shí)的真實(shí)心理。AI不只是實(shí)驗(yàn)室里的算法和芯片，它已經(jīng)成為國(guó)家治理、產(chǎn)業(yè)布局和戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)的核心工具。特朗普的點(diǎn)評(píng)像是一面鏡子，折射出美國(guó)在科技治理、政策協(xié)調(diào)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)上的挑戰(zhàn)，也讓人意識(shí)到：即使是超級(jí)大國(guó)，也可能因?yàn)閮?nèi)部結(jié)構(gòu)和制度限制，在技術(shù)變革面前感到束手無(wú)策。

在這個(gè)角度上看，特朗普的言論不僅是一句隨意評(píng)論，而是一種政策信號(hào)：美國(guó)必須團(tuán)結(jié)一致，整合內(nèi)部力量，才能在AI時(shí)代保持競(jìng)爭(zhēng)力。中國(guó)模式的集中統(tǒng)一，是美國(guó)難以忽視的參考對(duì)象，也是對(duì)美國(guó)政策體系的一種無(wú)聲挑戰(zhàn)。AI的賽道不僅是技術(shù)創(chuàng)新的賽道，更是制度執(zhí)行力和戰(zhàn)略規(guī)劃的比拼。

這句話留給外界的思考，不僅是對(duì)中美差異的感嘆，更是對(duì)未來(lái)科技治理的提醒。AI時(shí)代到來(lái)，制度協(xié)調(diào)和戰(zhàn)略一致，將決定國(guó)家能否駕馭這場(chǎng)變革。特朗普的直白點(diǎn)評(píng)，既揭示了制度焦慮，也為政策方向敲響了警鐘。團(tuán)結(jié)一致，不只是口號(hào)，更是一種行動(dòng)力的體現(xiàn)，一種國(guó)家在高速科技競(jìng)爭(zhēng)中的生存智慧。