黨的二十屆四中全會對接續(xù)推進中國式現(xiàn)代化進行了又一次總動員、總部署，對新形勢下深入推進國家高端智庫建設(shè)提出了新要求。國家高端智庫建設(shè)自2015年啟動試點工作以來已歷10年，在服務(wù)黨中央決策、服務(wù)黨和國家工作大局中發(fā)揮著重要作用。中國科學院科技戰(zhàn)略咨詢研究院（以下簡稱“戰(zhàn)略咨詢院”）乘著國家高端智庫建設(shè)東風應運而生，在實踐探索中走出一條起步于專業(yè)化、固基于科學化、提質(zhì)于學科化、賦能于工程化的智庫創(chuàng)新發(fā)展之路。

2015 年 11 月，中共中央宣傳部印發(fā)《國家高端智庫建設(shè)試點工作方案》，明確中國科學院為首批國家高端智庫建設(shè)試點單位之一，重點任務(wù)是建設(shè)戰(zhàn)略咨詢院。中國科學院落實試點任務(wù)，賦予戰(zhàn)略咨詢院三大職能定位：中國科學院學部發(fā)揮國家科學技術(shù)方面最高咨詢機構(gòu)作用的研究和支撐機構(gòu)，中國科學院率先建成國家高水平科技智庫的綜合集成平臺，集成國內(nèi)外、院內(nèi)外優(yōu)勢力量建設(shè)的智庫型研究院。作為一家建制化智庫研究機構(gòu)，自 2016 年 1 月組建、 2016 年 9 月獲中央編辦批準為法人事業(yè)機構(gòu)以來，戰(zhàn)略咨詢院邊組建、邊探索、邊改革、邊發(fā)展，以打造專業(yè)化綜合集成平臺為抓手，培養(yǎng)造就了 一 支具有強烈的家國情懷、專業(yè)研究能力、綜合集成能力和系統(tǒng)組織能力的人才隊伍，深耕智庫之學，洞察時代之變，獻智決策之要， 服務(wù)國 之大者。

專業(yè)化是智庫的立身之本，科學化和學科化則是智庫高質(zhì)量發(fā)展的必經(jīng)之路。智庫研究是一門學科交叉、領(lǐng)域綜合的大科學，需要創(chuàng)新研究范式，發(fā)展具有普遍適用性的智庫理論方法體系，建立智庫學科基礎(chǔ)和知識體系。 2017 年，我首次提出“智庫 DIIS 理論方法”，總結(jié)了智庫研究的一般性思路。 2019 年，《智庫 DIIS 理論方法》專著出版，該書總結(jié)了智庫問題特征，揭示智庫研究的一般規(guī)律和內(nèi)在邏輯，提出智庫研究 DIIS 理論方法體系。 2020 年，基于對智庫研究范式的持續(xù)深入思考和實踐探索，我進一步提出智庫研究的雙螺旋結(jié)構(gòu)，即智庫雙螺旋法。 2022 年《智庫雙螺旋法理論》專著出版，該書將科學性貫穿于研究導向、研究哲學、研究過程、研究邏輯中，從研究環(huán)節(jié)和研究邏輯的角度建立了智庫研究的認知框架和方法論。 2022 年 7 月，我提出了“智庫科學與工程”學科的概念和基本架構(gòu)。 2023 年 8 月，《智庫科學與工程導論》出版，該書系統(tǒng)闡述智庫科學與工程的學科結(jié)構(gòu)，形成智庫人才培養(yǎng)的知識載體。《智庫DIIS理論方法》《智庫雙螺旋法理論》《智庫科學與工程導論》共同構(gòu)成我們探索中國特色新型智庫建設(shè)規(guī)律的創(chuàng)新“三部曲”，凝結(jié)了從專業(yè)化、科學化到學科化的高端智庫建設(shè)的發(fā)展歷程，厚實了智庫建設(shè)行穩(wěn)致遠的理論基石。這三本書的英文版業(yè)已由 Springer 和科學出版社正式出版，向國際社會傳播源于中國智庫創(chuàng)新發(fā)展實踐的智庫理論方法成果。

戰(zhàn)略咨詢院探索中國特色新型 智庫建設(shè)規(guī)律的創(chuàng)新“三部曲”

(中英文版共6本著作)

智庫理論方法的研究與應用離不開新技術(shù)的賦能，如何實現(xiàn)智庫雙螺旋法應用的工具化和工程化，打造一個嵌入領(lǐng)域知識、多源異構(gòu)數(shù)據(jù)和專業(yè)模型內(nèi)核的決策支持系統(tǒng)，是我們新的研發(fā)方向和目標。在新一代人工智能國家科技重大專項支持下， 2022 年底，戰(zhàn)略咨詢 院啟動 了“競爭博弈決策支持系統(tǒng)”研發(fā)，該系統(tǒng)以智庫雙螺旋法為指導，遵循“產(chǎn)品導向、應用迭代、里程碑管理”的研發(fā)思路，建立智能化大數(shù)據(jù)平臺和具有博弈內(nèi)核的輔助決策原型系統(tǒng)。系統(tǒng)通過與專家的深度交互，打造智能化情報產(chǎn)品矩陣，構(gòu)建政策量化模型和政策影響評估模型，建立智能規(guī)劃的生成系統(tǒng)，解決競爭博弈決策中態(tài)勢分析、政策評估與博弈推演三大重要研究問題，實現(xiàn)科技畫像、博弈推演、競爭預警、鏈式分析、準社會實驗的五大功能，持續(xù)產(chǎn)出情報類、評估類、規(guī)劃類智庫產(chǎn)品，為決策者和智庫研究人員提供動態(tài)、精準、可靠的科技競爭態(tài)勢綜合 研 判與決策應對“一站式”解決方案。

競爭博弈決策支持系統(tǒng)的建設(shè)是智庫科學與工程的重要實踐，體現(xiàn)了智庫研究從專業(yè)化、科學化、學科化走向工程化的發(fā)展方向。通過與中國科學院自動化研究所、中國科學院軟件研究所、蘇州空天信息研究院、北京大學、北京航空航天大學等高校和科研機構(gòu)的緊密合作，目前搭建的系統(tǒng)原型已能夠針對若干現(xiàn)實場景提供多元化智庫產(chǎn)品，為決策提供前瞻性、戰(zhàn)略性、引領(lǐng)性策略支撐，實現(xiàn)了人工智能賦能智庫研究從理論創(chuàng)新、路徑構(gòu)建到?jīng)Q策支持的完整循環(huán)和有機統(tǒng)一。

2023 年以來，人工智能大語言模型快速迭代，生成式人工智能取得突破。人工智能是引領(lǐng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的戰(zhàn)略性技術(shù)，深度融入經(jīng)濟社會各領(lǐng)域，進一步賦能科學研究，廣泛滲透到知識創(chuàng)造的最前沿。智庫科學與工程作為新興交叉學科，同樣迎來“人工智能+”帶來的新發(fā)展機遇，將為智能化時代的智庫研究提供新的技術(shù)工具，為范式躍遷創(chuàng)造新的路徑條件。

我自己的學術(shù)背景是運籌學和計算機科學與工程專業(yè)，從專業(yè)視角，我一直在思考人工智能賦能的本質(zhì)和路徑，觀察和感悟到，數(shù)據(jù)、算法和算力作為人工智能三要素，因?qū)W科知識體系創(chuàng)新發(fā)展和多學科交叉融合而持續(xù)創(chuàng)新迭代，不斷 提升著人工智能的五大關(guān)鍵能力，即：關(guān)聯(lián)識別能力、因果推理能力、矛盾發(fā)現(xiàn)能力、收斂逼近能力、突變涌現(xiàn)能力，這些能力共同構(gòu)成了人工智能賦能的關(guān)鍵路徑，貫通了從學科知識體系的“此岸”到滿足應用需求的“彼岸”的橋梁。人工智能賦能智庫研究，也因循這一路徑，人工智能五大關(guān)鍵能力提升智庫研究能力，增強智庫研究科學性，變革智庫研究范式。

基于對人工智能賦能本質(zhì)及路徑的認知，以及多年來在智庫理論方法研究和實踐創(chuàng)新中的體會，我深深感到人工智能賦能智庫研究是一項系統(tǒng)性、整體性、深層次的智庫研究范式變革，要以科學的理論方法為引領(lǐng)、以決策支持平臺為支撐、以多維產(chǎn)品滿足多元化決策場景應用需求。

從這個意義上來說，人工智能賦能智庫研究將是智庫雙螺旋法與人工智能的雙向奔赴、相互增強，是專家智慧與智能平臺的協(xié)同融合，是決策需求與產(chǎn)品供給的精準適配。因此，人工智能賦能智庫研究需要貫通“理論筑基—平臺支撐—場景應用”的全鏈條實踐路徑，實現(xiàn)“人工智能+智庫研究”的深度融合與發(fā)展。從人工智能賦能智庫決策支持系統(tǒng)而言，展現(xiàn)出可實時感知、可精準預測、可靈活組合、可全流程貫通、可智能協(xié)作的發(fā)展趨勢。

人工智能賦能智庫研究：

“AI+智庫雙螺旋法”的變革范式與實踐

潘教峰 等著

北京 : 科學出版社, 2025. 11

ISBN 978-7-03-083658-8

為了系統(tǒng)闡釋人工智能賦能智庫研究的理論創(chuàng)新和實踐應用成果，我與張鳳研究員、魯曉研究員、吳靜研究員多次討論，形成了《人工智能賦能智庫研究：“AI+智庫雙螺旋法”的變革范式與實踐》一書的框架和主要內(nèi)容。 2025 年初，組建了研究起草團隊，歷時 10 個 月的共同努力，終于完成書稿的撰寫。全書以人工智能賦能智庫研究為主線，分為 3 篇 12 章。

• 第 1 篇（第 1 — 2 章）為“當智庫遇見人工智能：變革智庫研究范式”。第 1 章梳理了智能化時代智庫研究面臨的機遇與挑戰(zhàn)，并從范式革新、生產(chǎn)革命、安全挑戰(zhàn)等方面提出對人工智能賦能智庫研究的新認識；第 2 章從結(jié)構(gòu)、功能、演化等維 度深入 探討了人工智能賦能智庫雙螺旋法新范式。

• 第 2 篇（第 3 — 4 章）為“用人工智能賦能決策支持：激發(fā)智慧洞察”。第 3 章立足“歷史—現(xiàn)實—未來”的視角，系統(tǒng)總結(jié)智能化智庫決策支持系統(tǒng)的發(fā)展歷程和路徑，并對未來發(fā)展趨勢 作出 展望；第 4 章介紹了戰(zhàn)略咨詢院研發(fā)的“競爭博弈決策支持系統(tǒng)”邏輯思路、關(guān)鍵技術(shù)和核心功能。

• 第 3 篇（第 5 — 12 章）為“讓人工智能融入智庫場景：提升決策效能”。該篇以科技動態(tài)情報監(jiān)測、科學結(jié)構(gòu)分析、戰(zhàn)略技術(shù)識別、科研評價、科技競爭力評估、氣候政策分析、輿情治理與認知塑造、中長期發(fā)展規(guī)劃決策管理為例，全面展示人工智能賦能不同場景應用的路徑和效果。

我負責全書的內(nèi)容設(shè)計、研究組織和總體審稿，與各章撰稿人深入研討，提出并 凝練重要 觀點。導論和各章撰稿人如下：導論，潘教峰、吳靜；第 1 章，魯曉、張越；第 2 章，魯曉、劉慧暉；第 3 章，吳靜、王圣音、李雨柯；第 4 章，潘教峰、王穎、張鳳、吳靜、孫曉蕾、林慧、王素梅、劉 堃 、王洋、朱慶猛、朱利魯、何文昌；第 5 章，張秋菊、苑丁月；第 6 章，王小梅、宋心玉；第 7 章，李培楠、吳仲琦；第 8 章，代濤、楊好、曹亞領(lǐng)；第 9 章，吳靜、李雨柯；第 10 章，姬強、翟鵬翔；第 11 章，劉怡君、李倩倩、靳曉錕；第 12 章，孫曉蕾、邵雪焱、劉明熹、盛瑩婕、索瑋嵐。

在書稿撰寫過程中和形成初稿后，研究起草團隊先后向郭雷院士、李國杰院士、裴鋼院士、孫勝利院士、吳一戎院士、汪衛(wèi)華院士、馬余剛院士、馮登國院士、周忠和院士、王赤院士、胡事民院 士、楊春和院士、韓斌院士、張平院士、尚勇主任、姜培茂主任、李萌副部長、方新副書記、李欣欣研究員、宋大偉司長、劉應杰司長、趙路司長、孟祥青教授、劉慶峰董事長等專家征詢了意見，各位專家對本書給予了充分肯定，提出了寶貴建議，研究起草團隊充分吸納， 終成本書 。他們還欣然為本書作序或題寫寄語，體現(xiàn)了對中國特色新型智庫建設(shè)的深刻洞察和熱切期望，也使我們智庫研究者深受教益和啟迪。

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在本書的研究起草過程中，還有許多院士和專家學者通過多種形式給予了指導。在此我謹向參與研究、咨詢的全體研究人員和專家學者，以及參與競爭博弈決策支持系統(tǒng)建設(shè)的研發(fā)人員表示衷心的感謝。

回望十年征程，國家高端智庫建設(shè)始終與中國式現(xiàn)代化同頻共振、與國家發(fā)展同向而行。面對百年變局加速演進、科技競爭和戰(zhàn)略博弈日趨激烈的時代召喚，應當準確把握人工智能發(fā)展帶來的新機遇，在“人智”與“機智”的融合中， 研判發(fā)展 大勢，解析發(fā)展迷局、洞察戰(zhàn)略先機、謀劃應對策略，在強國建設(shè)、民族復興的偉大征程中書寫新時代國家高端智庫建設(shè)的嶄新篇章！

謹以此書紀念國家高端智庫建設(shè)十周年。

本文摘編自《人工智能賦能智庫研究：“AI+智庫雙螺旋法”的變革范式與實踐》（潘教峰等著. 北京 : 科學出版社, 2025. 11）一書“前言”，有刪減修改，標題為編者所加。

ISBN 978-7-03-083658-8

責任編輯：常春娥 張春賀

人工智能作為引領(lǐng)這一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革的戰(zhàn)略性技術(shù)，展現(xiàn)出強大的溢出帶動效應。智庫作為國家政策思想的主要源泉，亟待加快人工智能賦能智庫研究、提高服務(wù)決策的整體效能。本書依托中國科學院科技戰(zhàn)略咨詢研究院潘教峰研究員提出的智庫雙螺旋法，系統(tǒng)總結(jié)人工智能賦能智庫研究的基本理論和方法范式，深入剖析其在智庫重大應用場景中的創(chuàng)新價值與實踐路徑。本書旨在助力智庫研究人員和智庫機構(gòu)更好地應用人工智能，推動智庫科學與工程學科建設(shè)，以及促進中國特色新型智庫理論與方法發(fā)展。

本書可為政府部門、科研機構(gòu)、高等院校、企業(yè)等從事決策咨詢研究、戰(zhàn)略研究、政策研究、智庫理論方法研究的相關(guān)人員和對智庫感興趣的廣大讀者提供重要參考。

（本文編輯：劉四旦）

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