美國總統(tǒng)特朗普的高級特使12月14日在柏林與烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基舉行了5個小時的會談，華盛頓稱會談取得進展，同時正加大對基輔的壓力，要求其在年底前與俄羅斯達成和平協(xié)議。

即使沒有俄羅斯的參與，烏克蘭與其西方伙伴之間的談判也已經(jīng)變成了一場拉鋸戰(zhàn)。華盛頓正在推動迅速做出決定，而澤連斯基和他的歐洲支持者則認為，仍然存在必須解決的重大分歧。會談將在15日繼續(xù)進行，一些歐洲領導人計劃加入。

在爭論的關鍵點中，烏克蘭拒絕美國的要求，即從烏軍仍然控制的頓巴斯地區(qū)撤軍。歐洲和烏克蘭官員一直在努力讓美方明確，如果俄羅斯破壞和平協(xié)議并攻擊烏克蘭，美國將采取什么行動。這兩個問題都將是柏林會談的核心，德國總理默茨在10日歐洲領導人與特朗普舉行的通話中提議舉行這次會談。

在14日的會談結(jié)束后，特朗普的俄羅斯問題特使維特科夫在社交平臺X上發(fā)帖說，雙方就和平計劃進行了深入討論，“會談取得了很多進展，他們將在明天上午再次會面”。一名了解14日會談情況的人士稱，會談很困難，美方似乎不愿在其和平提議草案上妥協(xié)。

特朗普上周晚些時候稱，他被邀請參加柏林會談，但公開質(zhì)疑此行是否值得。一名白宮官員表示，在澤連斯基在談判立場上表現(xiàn)出靈活性后，特朗普派遣了維特科夫和他的女婿庫什納參會。過去幾周，維特科夫在莫斯科與克里姆林宮的會談，以及在美國或歐洲與基輔的單獨磋商之間穿梭。

俄羅斯官員表示，美國的和平計劃是良好的討論基礎，但美國說他們是否會接受該計劃。許多歐洲官員懷疑克里姆林宮沒有結(jié)束戰(zhàn)爭的意愿。他們稱，歐洲和所有北約國家都面臨著這樣的風險：如果俄羅斯在烏克蘭獲勝，克里姆林宮將把目光投向與歐洲鄰國的沖突。在最近幾周的會談期間，俄羅斯繼續(xù)轟炸烏克蘭城市及能源基礎設施。澤連斯基稱，14日上午烏克蘭全國有數(shù)十萬家庭斷電。

烏克蘭10日向美國提交了對美方早前提出的結(jié)束戰(zhàn)爭提案的回應，雖然雙方在一些問題上達成了共識，包括烏克蘭和平時期武裝部隊的人數(shù)上限為80萬人，但基輔繼續(xù)拒絕美國讓其交出烏克蘭軍隊仍然控制的頓涅茨克地區(qū)領土的要求。

美國的計劃規(guī)定，基輔需要同意不通過武力奪回在其他地區(qū)被俄羅斯占領的大片領土，這可能意味著美國正式承認俄羅斯對烏克蘭部分地區(qū)的吞并。該計劃還將使基輔最終加入北約的希望進一步復雜化，同時有可能通過美俄聯(lián)合項目將俄羅斯帶回全球經(jīng)濟。

14日上午會談前，澤連斯基向記者表示，基輔尚未收到美方對其提案的回應。他稱烏克蘭“為確保各方能夠聚在一起做了很多工作”，并哀嘆推動和平談判的是強權政治，而不是價值觀。他說，“你看，今天我們談論的不是誠信，而是權力。因為如果我們談論誠信、價值觀和對國際法的尊重，俄羅斯從一開始就應該受到譴責。”

澤連斯基14日還表示，他愿意討論烏克蘭仍控制的頓涅茨克地區(qū)的未來，稱最公平的方案是基于當前前線與俄羅斯展開談判，而不是強制撤軍，并表示如果烏克蘭軍隊從該地區(qū)撤離，俄羅斯也應該同意撤軍。他說這個問題“非常敏感且備受熱議”，指出根據(jù)烏克蘭法律，烏總統(tǒng)無權放棄領土，最終要由烏克蘭人民來決定這個問題，可能通過公投的方式。

美國與烏克蘭之間的關鍵分歧之一，是雙方對戰(zhàn)場形勢的評估以及這種評估將如何影響談判。特朗普一再表示，烏克蘭正在輸?shù)暨@場戰(zhàn)爭。特朗普政府的多名高級官員評估認為，烏克蘭正在輸?shù)魬?zhàn)爭，如果戰(zhàn)斗繼續(xù)下去，烏克蘭將會戰(zhàn)敗；但烏克蘭士兵及其他歐洲官員認為，烏克蘭至少還能再自衛(wèi)一年，尤其是在盟國增加軍事和財政支持的情況下。

澤連斯基呼吁美國不要相信俄羅斯關于前線局勢的說法。為了證明自己的觀點，他12日去了哈爾科夫州被圍困的庫皮揚斯克市郊，俄方一個月前曾稱已攻占這個地方。

歐洲和烏克蘭官員稱，除了領土問題外，柏林會談預計還將集中討論烏克蘭安全保障問題。英國、法國和其他歐洲國家已經(jīng)制定了可以向烏克蘭提供何種幫助的詳細計劃，包括可能在烏克蘭部署一支保障部隊，并與美國軍方官員進行了討論。但烏克蘭和歐洲表示，華盛頓還沒有就其將提供的幫助做出政治決定。

烏克蘭最初希望加入北約，獲得“對一個成員國的攻擊就是所有成員國攻擊”的承諾。但澤連斯基14日承認，加入北約的道路似乎已經(jīng)受阻，他的重點是從美國和歐洲獲得具有法律約束力的安全保障，其性質(zhì)類似于北約條約第5條所規(guī)定的內(nèi)容。澤連斯基還稱，他希望美國在抵御俄羅斯未來“入侵”方面所扮演的角色能得到美國國會的支持。

一名法國官員12日重申，華盛頓需在基輔承諾割讓領土之前，向烏克蘭明確其在安全保障中的角色。

俄羅斯克里姆林宮外交政策顧問烏沙科夫14日表示，如果基輔和布魯塞爾擬定的提案被納入和平計劃，莫斯科將強烈反對。他說，俄羅斯可能會反對包括在頓涅茨克地區(qū)設立非軍事區(qū)在內(nèi)的條款?！翱赡艽嬖谝恍┪覀兺耆珶o法接受的條款，包括那些涉及領土問題的條款。領土問題已經(jīng)在莫斯科進行了積極討論。美國人不僅知道，而且理解我們的立場?！睘跎晨品蛘f。

他還稱，烏克蘭將永遠無法收回克里米亞，也永遠無法加入北約。在烏克蘭加入北約的問題上，他表示，“這個問題上也有百分之百的保證，這不會發(fā)生。”