文︱陸棄

最近，跨大西洋的空氣似乎都變得緊繃起來。特朗普政府新版《國家安全戰(zhàn)略》一出爐，歐洲在美國全球版圖中的篇幅僅兩頁半，文風(fēng)尖銳，警告歐洲未來二十年可能“面目全非”，比經(jīng)濟(jì)衰退更危險的，是所謂“文明消亡前景”。幾天后，特朗普親口在采訪中稱歐盟為“軟弱的國家集團(tuán)”，甚至直言歐洲領(lǐng)導(dǎo)人“十足蠢貨”。這不是外交辭令的口誤，而是赤裸裸的羞辱，是跨大西洋關(guān)系幾十年來少見的公開挑釁。

更有消息稱，特朗普計劃組建由美、中、印、日、俄組成的“核心五國集團(tuán)”（C5），可能替代七國集團(tuán)，徹底將英、法、德排除在外。俄羅斯官員梅德韋杰夫直言，這是對歐洲的公開羞辱。美歐之間原本的安全、經(jīng)濟(jì)與價值觀三位一體的聯(lián)盟，正經(jīng)歷前所未有的撕裂。從政策分歧到理念對立，從隱性齟齬到明面沖突，跨大西洋伙伴關(guān)系似乎在加速松動。

數(shù)字監(jiān)管的摩擦，是這一裂痕的直觀表現(xiàn)。歐盟依據(jù)《數(shù)字服務(wù)法案》對美國X平臺開出1.2億歐元罰款，標(biāo)志著歐盟數(shù)字主權(quán)的強(qiáng)硬宣示。過去幾年，歐盟對蘋果、谷歌等美企的罰款總額已超過36億歐元，這讓美國視之為挑戰(zhàn)其“數(shù)字霸權(quán)”。特朗普再三警告歐洲“非常小心”，威脅報復(fù)性關(guān)稅，務(wù)卿魯比奧和多位高官也加入抨擊行列。美歐在數(shù)字監(jiān)管上的對抗，不只是經(jīng)濟(jì)利益之爭，更折射出“規(guī)則共建”向“規(guī)則互斥”的轉(zhuǎn)變。

安全問題上，分歧愈發(fā)明顯。特朗普試圖打破美歐協(xié)同慣例，直接與俄羅斯接觸，引發(fā)歐洲焦慮。歐盟視俄烏問題為核心安全議題，堅(jiān)決反對犧牲歐洲利益來換取快速?；?。特朗普提出的所謂28點(diǎn)“和平計劃”，在英法德等國的修正下頻頻受阻，惹得白宮惱怒，指責(zé)歐洲“阻撓和平進(jìn)程”。與此同時，北約這一美歐“壓艙石”也岌岌可危。特朗普要求北約各國軍費(fèi)開支提高至GDP 5%，推卸防務(wù)責(zé)任的意圖昭然若揭。美國優(yōu)先戰(zhàn)略與歐洲安全訴求的沖突，正讓跨大西洋關(guān)系搖搖欲墜。

曾經(jīng)的價值同盟，也在加速瓦解。自由主義理念曾是西方的“膠水”，但特朗普第二任期的言行，徹底打破了這一基礎(chǔ)。今年2月，副總統(tǒng)萬斯在慕尼黑安全會議上公然指責(zé)歐洲“內(nèi)部價值觀倒退”，質(zhì)疑美歐是否還有共同議程。新版《國家安全戰(zhàn)略》再次警告歐洲可能面臨“文明消亡”，特朗普甚至聲稱將支持歐洲極右翼政客。氣候治理、移民政策等議題上，美歐立場日益背離，曾經(jīng)的共識成了爭議源頭。

美歐矛盾為何急速升級？這背后是結(jié)構(gòu)性裂變。冷戰(zhàn)時期，歐洲是遏制蘇聯(lián)的前沿，戰(zhàn)略價值顯赫；冷戰(zhàn)后，美國重心轉(zhuǎn)向亞太、反恐及西半球，歐洲逐漸從“戰(zhàn)略支點(diǎn)”淪為“戰(zhàn)略包袱”。特朗普的重?fù)?，讓歐洲徹底認(rèn)清了自己在美國全球戰(zhàn)略中的被動地位。經(jīng)貿(mào)上，美歐本是主要伙伴，卻也直接競爭。美國施壓關(guān)稅，歐洲貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，雙方經(jīng)濟(jì)摩擦進(jìn)一步升級。戰(zhàn)略文化差異進(jìn)一步加劇，美國單邊主義與交易性外交與歐洲多邊協(xié)商的傳統(tǒng)，矛盾激化。

這種裂痕必然帶來溢出效應(yīng)。歐洲正在加速戰(zhàn)略自主，謀求軍事和外交去風(fēng)險。8000億歐元“重新武裝歐洲”計劃啟動，2030年力求實(shí)現(xiàn)“歐陸自主防衛(wèi)”；防務(wù)工業(yè)加速布局，外交上頻繁訪華，積極拓展多元伙伴。特朗普意圖扶持歐洲極右翼，但民粹情緒和反美情緒高漲，右翼為避免被貼“里通外國”標(biāo)簽，反而可能更旗幟鮮明地反對美國干涉。

在全球力量對比上，西方裂痕為其他大國提供了更多戰(zhàn)略空間。美歐分裂，給中等強(qiáng)國和全球南方國家創(chuàng)造了外交靈活性和回旋余地，推動全球治理動能加速轉(zhuǎn)換。自由主義“雙駕馬車”的內(nèi)訌，讓西方影響力下降，多極化趨勢顯著。

跨大西洋關(guān)系的緊張，絕不是周期性摩擦，而是安全、經(jīng)濟(jì)、價值觀三大支柱同時弱化的結(jié)構(gòu)性裂變，是全球化時代大國利益和戰(zhàn)略格局深刻調(diào)整的必然結(jié)果。美國甩出的“下課通知”，讓歐洲從戰(zhàn)略盟友轉(zhuǎn)向戰(zhàn)略自立，而世界，也在默默調(diào)整方向，重新測算力量與秩序的新天平。