《浙江省檔案條例》

已于2025年11月26日

經(jīng)浙江省第十四屆人民代表大會

常務(wù)委員會第二十次會議通過

自2026年1月1日起施行

《條例》要求，各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)檔案工作，建立健全檔案機(jī)構(gòu)，把檔案事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃。

1.檔案機(jī)構(gòu)及其職責(zé)

省檔案主管部門主管全省檔案工作，負(fù)責(zé)全省檔案事業(yè)的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、制度建設(shè)和監(jiān)督指導(dǎo)。

設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）檔案主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的檔案工作，對機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織的檔案工作實行監(jiān)督和指導(dǎo)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)指定人員負(fù)責(zé)管理本單位的檔案，并對所屬單位、村（居）民委員會等的檔案工作實行監(jiān)督和指導(dǎo)。

村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)指定人員負(fù)責(zé)村（居）務(wù)檔案的收集、管理和提供利用。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)結(jié)合實際，通過集中代管等方式，加強(qiáng)對村（居）務(wù)檔案的管理和服務(wù)。具體辦法由省檔案主管部門制定。

檔案館包括國家檔案館和部門檔案館、企業(yè)事業(yè)單位檔案館。

• 國家檔案館包括綜合檔案館和專門檔案館。綜合檔案館按照行政區(qū)劃設(shè)置，包括省、設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）檔案館；專門檔案館按照專業(yè)設(shè)置。

• 縣級以上各級各類檔案館負(fù)責(zé)收集、整理、保管和提供利用各自分管范圍內(nèi)的檔案。

縣級以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全檔案人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用、激勵機(jī)制，支持高等院校、職業(yè)學(xué)校設(shè)立檔案相關(guān)專業(yè)，推動檔案學(xué)科建設(shè)。檔案主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門加強(qiáng)檔案人才隊伍建設(shè)，推動檔案人才培養(yǎng)培訓(xùn)基地和職業(yè)技能實訓(xùn)基地建設(shè)。

檔案主管部門應(yīng)當(dāng)制定檔案教育培訓(xùn)計劃，定期組織機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織的檔案工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

2.檔案的管理

按照國家和省有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)歸檔的材料，由機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)收集齊全、規(guī)范整理，定期交本單位檔案機(jī)構(gòu)或者檔案工作人員集中管理，任何內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和個人不得拒絕歸檔或者據(jù)為己有。

機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織、國有企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)明確本單位的歸檔范圍和檔案保管期限，經(jīng)同級檔案主管部門審核同意后執(zhí)行。

機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定，定期向有關(guān)的國家檔案館移交檔案；發(fā)生機(jī)構(gòu)變動情形時，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)單位或者檔案館移交檔案。國有企業(yè)發(fā)生資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變動的，應(yīng)當(dāng)編制檔案處置方案，規(guī)范處置相關(guān)檔案。檔案移交的具體辦法由省檔案主管部門制定。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對重大活動和突發(fā)事件檔案管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全檔案主管部門、綜合檔案館參與重大活動和突發(fā)事件檔案管理工作機(jī)制。重大活動工作方案和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包含檔案管理的內(nèi)容。

重大活動承辦單位、突發(fā)事件應(yīng)對單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對相關(guān)材料的收集、整理和歸檔，并按照國家規(guī)定向綜合檔案館移交。重大活動承辦單位、突發(fā)事件應(yīng)對單位為臨時機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)在臨時機(jī)構(gòu)停止運(yùn)行前向相關(guān)主管部門或者綜合檔案館移交檔案。

綜合檔案館開展重大活動和突發(fā)事件檔案專題數(shù)據(jù)庫建設(shè)的，有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)予以支持和配合。

檔案館可以按照國家規(guī)定，通過接受捐獻(xiàn)、購買、代存、交換等方式收集檔案，并以書面協(xié)議形式約定相關(guān)方的權(quán)利和義務(wù)，明確相關(guān)檔案利用條件。國家檔案館、部門檔案館通過購買方式收集檔案時，應(yīng)當(dāng)對擬購買的檔案的真?zhèn)巍r值進(jìn)行鑒定和評估。

鼓勵單位和個人將其所有的反映經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、歷史文化和地方特色的重要、珍貴檔案捐獻(xiàn)給國家檔案館。

省檔案主管部門應(yīng)當(dāng)會同省有關(guān)部門，確定反映地方文化習(xí)俗、民族風(fēng)貌、歷史人物、特色品牌等檔案的具體范圍，實行相關(guān)檔案分級分類管理。鼓勵和支持機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織和個人收集、整理和保護(hù)前款規(guī)定的檔案。

鼓勵檔案館通過跟蹤記錄、口述歷史、搶救性收集等方式采錄檔案材料。鼓勵個人收集、保存家庭（個人）檔案材料。

檔案主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對民營企業(yè)檔案工作的指導(dǎo)和服務(wù)，建立常態(tài)化溝通聯(lián)系機(jī)制，推進(jìn)企業(yè)檔案規(guī)范管理、高效利用，服務(wù)企業(yè)科技創(chuàng)新、規(guī)范經(jīng)營和文化建設(shè)等工作。省檔案主管部門可以會同省有關(guān)部門制定民營企業(yè)檔案工作指引。

經(jīng)協(xié)商同意，國家檔案館可以接收對國家和社會具有重要保存價值的民營企業(yè)檔案。

國家檔案館可以為民營企業(yè)提供檔案數(shù)字資源備份存證等服務(wù)。

3.檔案的開放和利用

國家檔案館應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定，分期分批向社會開放檔案，并通過其網(wǎng)站或者其他方式定期公布開放檔案的目錄。

鼓勵部門檔案館、企業(yè)事業(yè)單位檔案館向社會開放檔案。

單位和個人持有介紹信、身份證、護(hù)照等有效合法證件、證明，可以利用已經(jīng)開放的檔案。

機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、其他組織以及公民利用國家檔案館保管的未開放的檔案，應(yīng)當(dāng)經(jīng)保管該檔案的國家檔案館同意，必要時國家檔案館應(yīng)當(dāng)征得檔案形成單位或者移交單位同意；利用機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織保管的尚未移交國家檔案館的檔案，應(yīng)當(dāng)經(jīng)檔案形成單位或者保管單位同意。

機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織、國有企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)明確本單位檔案利用的條件、范圍、方式和程序，為檔案利用提供便利。

國家檔案館應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)檔案公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，設(shè)置專門的檔案利用接待場所，并配備相應(yīng)的設(shè)施、設(shè)備。

國家檔案館應(yīng)當(dāng)依托政務(wù)服務(wù)平臺實現(xiàn)遠(yuǎn)程查檔和跨館服務(wù)，實行檔案查詢利用服務(wù)線上線下融合，創(chuàng)新檔案利用服務(wù)方式，為社會利用檔案創(chuàng)造便利。

4.檔案信息化建設(shè)

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將檔案信息化建設(shè)融入數(shù)字浙江建設(shè)，支持檔案館和機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織檔案信息化建設(shè)，保障電子檔案、傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化成果等檔案數(shù)字資源的安全保存和有效利用。

省檔案主管部門應(yīng)當(dāng)會同省有關(guān)部門，加強(qiáng)檔案信息化基礎(chǔ)設(shè)施、應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)的統(tǒng)籌規(guī)劃，制定全省統(tǒng)一的電子檔案管理信息系統(tǒng)、檔案數(shù)字資源相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和管理制度，推動構(gòu)建安全可控、開放共享、高效協(xié)同的省域檔案智治體系。

機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織、國有企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定，推進(jìn)數(shù)字檔案室建設(shè)。鼓勵和支持民營企業(yè)、其他組織等建設(shè)數(shù)字檔案室。

電子檔案的形成和管理應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)和國家規(guī)定有關(guān)安全、保密的要求，確保來源可靠、程序規(guī)范、要素合規(guī)。電子檔案與傳統(tǒng)載體檔案具有同等效力。

對納入一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺的事項，有關(guān)政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照檔案管理要求，對履行職責(zé)過程中形成的電子文件進(jìn)行規(guī)范管理，及時以電子形式歸檔、移交。除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，不再以傳統(tǒng)載體形式歸檔和移交。

國家檔案館應(yīng)當(dāng)建立檔案數(shù)字資源存儲、檢測、備份、遷移、恢復(fù)等工作機(jī)制，提供重要檔案數(shù)字資源備份服務(wù)，對館藏重要檔案數(shù)字資源進(jìn)行異地備份。

國家檔案館應(yīng)當(dāng)將符合要求的檔案數(shù)字資源接入全省統(tǒng)一的檔案數(shù)字資源共享服務(wù)平臺。鼓勵機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織、國有企業(yè)、事業(yè)單位及時將與企業(yè)、個人有關(guān)的檔案接入共享服務(wù)平臺提供利用。

鼓勵符合條件的檔案數(shù)字資源與公共數(shù)據(jù)深度融合利用，支持檔案數(shù)字資源相關(guān)數(shù)據(jù)要素按照國家和省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行市場化配置，釋放數(shù)據(jù)要素價值。

《條例》規(guī)定， 國家檔案館應(yīng)當(dāng)定期向同級檔案主管部門報送本單位檔案安全保管、移交接收、開放審核、開發(fā)利用、數(shù)字檔案館建設(shè)等工作情況。

機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織、國有企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)定期向同級檔案主管部門報送本單位檔案工作責(zé)任制落實情況和安全保管、規(guī)范整理、提供利用、信息化建設(shè)等工作情況。

編輯：陳佳

一審：張婷

二審：泮永翔

三審：黃元杰

來源：浙江發(fā)布