安徽人口逆襲背后的雙重戰(zhàn)略：強(qiáng)省會與多元融入

不像湖北四川只靠一個省會，安徽的崛起之路更加聰明和獨(dú)特

1000萬人口！安徽合肥的晉級之路，給中部地區(qū)上了一課

人口增長背后的安徽戰(zhàn)略：強(qiáng)省會與多元融入的長三角智慧

人口流動的方向，就是區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局重塑最真實(shí)的腳印。過去一提起安徽，很多人會立刻想到“勞務(wù)輸出大省”的標(biāo)簽。但這個刻板印象正在被事實(shí)刷新。2024年安徽省常住人口實(shí)現(xiàn)凈增長，在人口自然增長率為負(fù)的背景下，憑借人口回流實(shí)現(xiàn)了歷史性轉(zhuǎn)變。

更引人注目的是省會合肥的崛起，它已成為長三角第4座人口超千萬的城市，其人口增長率在全國萬億GDP城市中位居前列。安徽正經(jīng)歷從“孔雀東南飛”到“鳳凰還巢”的深刻變化。

回顧十年前，安徽確實(shí)是中國人口外流最嚴(yán)重的省份之一。2010年，安徽戶籍人口中流向省外半年以上的數(shù)量龐大。然而這一趨勢已經(jīng)發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變。2020年至2023年，安徽戶籍人口流向省外規(guī)模持續(xù)下降。

這一轉(zhuǎn)變的根基在于安徽經(jīng)濟(jì)實(shí)力的整體躍升。2024年，安徽省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)比重顯著提升，高技術(shù)制造業(yè)增加值增長迅速。比亞迪在合肥建設(shè)了全球最大新能源汽車基地之一，創(chuàng)造了數(shù)萬個就業(yè)崗位；宣城市大力發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)，吸引了包括行業(yè)領(lǐng)軍人才在內(nèi)的眾多高端人才。

安徽正在從勞務(wù)輸出大省轉(zhuǎn)變?yōu)槿瞬偶鄣男赂叩亍?/p>

合肥的人口增長故事展現(xiàn)了中國城市發(fā)展的新路徑。從2012年到2024年，合肥常住人口凈增超過240萬。特別是近三年，合肥常住人口累計(jì)增加顯著，其中大部分為外地遷入人口。合肥邁向千萬級人口城市的進(jìn)程，生動體現(xiàn)了“人隨產(chǎn)業(yè)走”的經(jīng)濟(jì)規(guī)律。

合肥的崛起不是簡單的規(guī)模擴(kuò)張，而是以科技創(chuàng)新為驅(qū)動的產(chǎn)業(yè)升級。2024年，合肥戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值保持雙位數(shù)增長，新能源汽車產(chǎn)量超越上海位居全國第二。

合肥通過創(chuàng)新的“以投帶引”模式，成功培育了新型顯示、人工智能、集成電路等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。全社會研發(fā)投入強(qiáng)度持續(xù)提高，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)比重過半。

這種“產(chǎn)業(yè)—科創(chuàng)—人口”的良性循環(huán)，構(gòu)成了合肥吸引人口回流的強(qiáng)大磁場。

與湖北、四川等省份集中全力打造強(qiáng)省會不同，安徽選擇了更加靈活的多路徑融入戰(zhàn)略。安徽的發(fā)展智慧體現(xiàn)在：既全力以赴發(fā)展合肥，也鼓勵各地市根據(jù)自身優(yōu)勢向外借力。

目前，安徽省內(nèi)多數(shù)城市分別融入了南京、杭州、合肥、徐州等周邊都市圈。這一布局表面看略顯“散裝”，實(shí)則蘊(yùn)含深意。南京都市圈作為全國首個國家級都市圈，吸引了安徽多個城市的加入。杭州都市圈則成為皖南城市主動融入的對象。

這種多元融入策略，實(shí)質(zhì)上是將行政區(qū)劃與經(jīng)濟(jì)流向巧妙分離的高明之舉。

安徽各地市根據(jù)地理鄰近性和經(jīng)濟(jì)聯(lián)系度，選擇最適合的融入方向。皖南城市依托歷史、文化紐帶對接杭州都市圈；皖東城市則利用地緣優(yōu)勢融入南京都市圈。這種開放包容的策略，使安徽在長三角一體化中獲得了更大發(fā)展空間。

安徽的人口回流不僅是數(shù)量的增長，更是質(zhì)量的提升。2024年，安徽全省新增技能人才數(shù)量可觀，高技能人才同比增長顯著。人口紅利正在從數(shù)量擴(kuò)張向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)型。

在六安市丁集鎮(zhèn)，我們可以看到人口回流帶動產(chǎn)業(yè)升級的生動案例。這個曾經(jīng)以勞務(wù)輸出為主的農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)，如今已成為全國聞名的“婚紗小鎮(zhèn)”。二十多年前，眾多丁集人前往蘇州打工，從事婚紗產(chǎn)業(yè)。積累了豐富經(jīng)驗(yàn)和手藝后，這些丁集人選擇返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶來了完整的婚紗產(chǎn)業(yè)鏈。當(dāng)?shù)卣e極為返鄉(xiāng)人員創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)創(chuàng)業(yè)環(huán)境，將外出“打工經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)變成為返鄉(xiāng)“創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟(jì)”。

人才回流帶動產(chǎn)業(yè)升級的良性循環(huán)正在安徽多地呈現(xiàn)。

在廣德市，一位在外打拼多年的企業(yè)家將企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)總部全部遷回家鄉(xiāng)，并帶動了多家老鄉(xiāng)企業(yè)入駐，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新活力。

雖然成績顯著，安徽仍面臨省內(nèi)區(qū)域發(fā)展不平衡與公共服務(wù)短板的雙重挑戰(zhàn)。2024年人口數(shù)據(jù)表明，皖北部分地區(qū)人口仍在流失，顯示安徽區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展任務(wù)依然艱巨。

與此同時(shí)，合肥作為省會，其公共服務(wù)能力仍需加強(qiáng)。以城市軌道交通為例，合肥與同等規(guī)模城市相比還有提升空間。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度需要更加協(xié)調(diào)。

安徽需要在做強(qiáng)省會與促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展間找到最佳平衡。一方面，合肥需進(jìn)一步擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新和市場腹地；另一方面，應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)皖北與合肥的交通連接，加快構(gòu)建全省聯(lián)動的現(xiàn)代交通體系。只有實(shí)現(xiàn)從“虹吸”到“溢出”的轉(zhuǎn)變，安徽才能真正實(shí)現(xiàn)全域共同繁榮。

看看臨泉縣的變化，這個“全國人口第一大縣”高峰時(shí)期有大量人員外出務(wù)工，如今已吸引數(shù)十萬外出人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。在定遠(yuǎn)縣張橋輕紡產(chǎn)業(yè)園，從外地返鄉(xiāng)的企業(yè)家表示：“家鄉(xiāng)情結(jié)始終縈繞心頭?！彼蔀楫a(chǎn)業(yè)園第一家入駐企業(yè)，隨后吸引了眾多企業(yè)入駐。

人口回流不僅是統(tǒng)計(jì)數(shù)字的變化，更是千萬個家庭生活軌跡的重塑。

展望未來，安徽需要繼續(xù)打好“強(qiáng)省會”與“多元融入”這兩張牌。一方面進(jìn)一步做強(qiáng)合肥，提升其在國家城市格局中的能級；另一方面鼓勵各地市主動融入長三角城市網(wǎng)絡(luò)。