12月16日，廣東省人民政府新聞辦公室舉行第七場“‘十四五’廣東成就”系列主題新聞發(fā)布會，介紹“十四五”時期廣東實施“百千萬工程”、促進城鄉(xiāng)區(qū)域協調發(fā)展等情況。本場發(fā)布會由廣東省人民政府新聞辦公室副主任鄧鴻主持。

廣東舉全省之力

推進實施“百千萬工程”

鄧鴻介紹，推動城鄉(xiāng)區(qū)域協調發(fā)展，是中國式現代化的必然要求，關系到廣東走好中國式現代化之路的全局和成色。“百縣千鎮(zhèn)萬村高質量發(fā)展工程”是2022年12月廣東省委十三屆二次全會提出的城鄉(xiāng)區(qū)域協調發(fā)展核心戰(zhàn)略，覆蓋了全省122個縣（市、區(qū)）1612個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及2.65萬個行政村（社區(qū)），旨在破解城鄉(xiāng)區(qū)域協調發(fā)展不平衡問題。近年來，廣東舉全省之力推進實施“百千萬工程”，抓住縣域這個發(fā)力點，推進強縣促鎮(zhèn)帶村，加快農文旅體融合發(fā)展，推動城鄉(xiāng)區(qū)域協調發(fā)展取得階段性重要進展。

全省57個縣（市）GDP增速

連續(xù)兩年快于全省

廣東省委常務副秘書長，省委改革辦、省“百千萬工程”指揮辦常務副主任許志暉介紹，“十四五”以來，廣東構建“五大體系”推動縣鎮(zhèn)村一體推進，三年初見成效。全省57個縣（市）GDP增速連續(xù)兩年快于全省，縣域常住人口城鎮(zhèn)化率提升至46.48%，城鄉(xiāng)居民收入比縮小至2.31:1。

縣域經濟迸發(fā)新活力。全省共建各類“反向飛地”、產業(yè)孵化基地超110個，15個承接產業(yè)有序轉移主平臺規(guī)上工業(yè)總產值突破1.2萬億元，累計新承接產業(yè)轉移項目超2200個，計劃總投資超7200億元。大力建設現代化海洋牧場，加快種業(yè)攻關、裝備創(chuàng)新和海上風電建設，2024年全省海洋生產總值突破2萬億元、連續(xù)30年居全國首位?？h城建設釋放新潛能。選取155所珠三角高中結對幫扶227所縣域薄弱高中，推動104家省級三甲醫(yī)院組團幫扶172家縣級醫(yī)院。2025年全省縣中高考本科及特控上線率同比提升0.6%、0.3%，縣級公立綜合醫(yī)院均達到三級醫(yī)院水平。全省縣城基本實現20分鐘上高速，全部實現與省級以上工業(yè)產業(yè)園二級以上公路通達。

鎮(zhèn)村風貌煥發(fā)新光彩。全域開展圩鎮(zhèn)客廳、示范主街等美麗圩鎮(zhèn)“七個一”建設，建成圩鎮(zhèn)客廳914個、入口通道1195個、示范主街1037條、美麗河道3542公里，綠美生態(tài)小公園1944個等。城鄉(xiāng)融合改革實現新突破。將67項省級行政職權調整由市縣實施，財政省直管縣改革全覆蓋57個縣（市），調整優(yōu)化省與縣（市）、省與粵東粵西粵北地區(qū)“四稅”收入分成比例。

“省級縱向支持+市際橫向幫扶協作”

雙重發(fā)力

廣東省發(fā)展改革委副主任、省大灣區(qū)辦常務副主任朱偉表示，新型幫扶協作機制是實施“百千萬工程”的重要抓手，2023年起廣東建立“省級縱向支持+市際橫向幫扶協作”模式。省級縱向支持由156家省直機關及有關單位組成62個幫扶組團，對57個縣（市）及5個重點老區(qū)蘇區(qū)市轄區(qū)開展“組團式”幫扶，協助籌集或爭取資金超300億元，完成重點幫扶任務超1100項、重點幫扶項目超800項。

市際橫向幫扶協作由發(fā)展比較好的珠三角6市與欠發(fā)達的粵東粵西粵北地區(qū)開展對口幫扶協作，實現粵東粵西粵北市縣全覆蓋，并將珠三角地區(qū)12個縣（市）也納入到對口產業(yè)協作的范圍。珠三角6市選派300多名干部組建指揮部和駐縣工作隊，累計投入幫扶專項資金超166億元。12個市級產業(yè)轉移合作園引進項目超700個，計劃總投資超2300億元。2025年9月印發(fā)相關通知，明確幫扶底線要求，如縱向組團每3年引項目資金不低于2億元，每年落地項目實際到位投資金額不低于5000萬元；市級產業(yè)轉移合作園每年新引進億元以上產業(yè)項目5個以上、建成投產產業(yè)項目5個以上等。

深入推進

“人進城、錢進縣、盤活土地”等

改革任務

廣東省自然資源廳副廳長朱國鳴表示，廣東通過開展全域土地綜合整治，深入推進“人進城、錢進縣、盤活土地”等重點改革任務。推動“粵美縣城”城市設計提升縣城承載能力，下達21萬畝建設用地周轉規(guī)模保障村民建房、鄉(xiāng)村振興等需求，“十四五”期間還安排省級以上資金9249萬元，實施地質災害避險搬遷954戶，既保障群眾生命財產安全，也優(yōu)化了村莊布局。政銀企合力推動“錢進縣”，累計下達引導資金2.55億元、獎補資金4.38億元，今年首批3億元省級財政“補改投”資金已下發(fā)，同時與兩大政策性銀行合作，截至11月達成貸款意向3387億元、發(fā)放700億元，還鼓勵央企、國企、民企及村集體、村民參與，形成政銀企多方資金保障合力。

爭取國家試點支持，推進三條控制線優(yōu)化、永久基本農田布局調整，擴大低效用地再開發(fā)試點范圍。建設耕地集中整治區(qū)340個，實施農用地整治114.42萬畝；整理建設用地26.10萬畝，騰挪集聚用地建設未來社區(qū)；落實“三屏五江多廊道”的生態(tài)安全格局，實施山水林田湖草一體化修復220.84萬畝。

2025年廣東134個鎮(zhèn)

入選全國千強鎮(zhèn)

廣東省住房和城鄉(xiāng)建設廳副廳長劉耿輝表示，廣東推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設分類提級，完成1122個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分類，推動65個中心鎮(zhèn)試點按小城市標準規(guī)劃建設，培育167個創(chuàng)新型專業(yè)鎮(zhèn)、31個創(chuàng)先級文旅特色鎮(zhèn)。生活垃圾收運處置體系覆蓋所有行政村，年度處理垃圾2340萬噸，建成1066座鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設施，日處理能力達721萬噸，居全國前列，全域開展“六亂”專項整治，完成“三線”下地超5000公里，鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境秩序顯著改善。

打造圩鎮(zhèn)客廳、示范主街等場景，形成兼具“嶺南味、鄉(xiāng)土氣”的個性化空間，如龍門永漢鎮(zhèn)“尋貓之旅”街區(qū)、信宜錢排鎮(zhèn)“山水雙合”等案例成效顯著。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎設施與公共服務，推動教育醫(yī)療資源下沉，增強發(fā)展動能，2025年全省134個鎮(zhèn)入選全國千強鎮(zhèn)，較2023年增加22個。構建多元保障措施，引導4家央企及1646家建筑業(yè)企業(yè)參與幫扶，開工項目1.11萬個、投資超1650億元；省財政下達典型鎮(zhèn)培育資金136.54億元，撬動多元資金投入。

廣東糧食產量

實現“三連增”

廣東省農業(yè)農村廳副廳長陳宗云表示，廣東堅決守牢糧食安全底線，糧食產量連創(chuàng)新高。糧食播種面積保持穩(wěn)定、產量連年超額完成國家下達任務，糧食綜合生產能力從2021年的1238.1萬噸提升到2025年的1297.7萬噸，糧食產量實現“三連增”，糧食單產創(chuàng)有記錄以來新高。全省累計創(chuàng)建12個國家優(yōu)勢特色產業(yè)集群、24個國家現代農業(yè)產業(yè)園、92個農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)，建成一批覆蓋縣域優(yōu)勢主導產業(yè)的省級現代農業(yè)產業(yè)園，初步形成一批千億、百億、十億元級產業(yè)集群?！笆奈濉逼陂g，全省第一產業(yè)增加值由全國第四躍升至全國第二，農產品進出口總值穩(wěn)居全國第一。

大力實施“粵強種芯”“粵強農裝”工程，荔枝超低溫冷凍鎖鮮、耐鹽水稻高效生產、硇洲族大黃魚人工繁育等技術攻關取得顯著進展，建成國家區(qū)域性畜禽基因庫，育成肉雞新品種占全國約40%，超級稻品種占全國超四分之一；智能農機裝備研發(fā)應用走在全國前列，研發(fā)深遠海可升降網箱，提升抗風浪能力。

來源：南方網、“粵學習”APP