最近，那個曾經(jīng)要把手伸到全世界每一個角落的美國，現(xiàn)在似乎準(zhǔn)備換個活法了。

有媒體分析美國最新的戰(zhàn)略報告，發(fā)現(xiàn)他們似乎想把世界切成三塊：西半球自己說了算，亞洲留給中國去管，至于歐洲？不管了。

前言

2025 年 12 月 4 日，特朗普政府發(fā)布第二任期《國家安全戰(zhàn)略》報告，這份 33 頁的文件重構(gòu)了美國全球戰(zhàn)略格局，被外界解讀為隱含 “天下三分” 的地緣政治構(gòu)想。

報告徹底拋棄了此前的全球干預(yù)邏輯，轉(zhuǎn)向 “本土堡壘主義” 與核心區(qū)域控制，其中 “西半球優(yōu)先” 被提升至壓倒性國防要務(wù)，而對亞洲的表述則呈現(xiàn)出表面 “放手” 實則精準(zhǔn)遏制的雙重特征，最終形成 “美國主導(dǎo)西半球、中國影響亞洲、其余區(qū)域自主平衡” 的模糊框架。

這一戰(zhàn)略調(diào)整并非突發(fā)奇想，而是特朗普政府 “務(wù)實現(xiàn)實主義” 的集中體現(xiàn)。美防長赫格塞思 12 月 6 日在里根國防論壇的講話中明確呼應(yīng)，強調(diào)美國應(yīng) “拋棄理想主義烏托邦思想”，將國家實際利益放在首位，優(yōu)先鞏固本土和西半球安全。

這種戰(zhàn)略收縮與區(qū)域劃分，本質(zhì)是美國基于成本收益分析的理性選擇 —— 從全球邊緣地帶抽身，集中資源固守核心利益區(qū)，并對戰(zhàn)略對手實施定向遏制。

值得注意的是，“中國執(zhí)掌亞洲” 并非特朗普政府的明確表述，而是外界對其戰(zhàn)略收縮的解讀。報告雖承認(rèn)中美 “實力近乎對等”，但始終將中國定義為 “頭號戰(zhàn)略對手”，所謂 “放手亞洲” 只是放棄全面圍堵，轉(zhuǎn)而采取成本更低的制衡策略，這一細節(jié)直接揭示了 “天下三分” 說法的表面性與戰(zhàn)略意圖的隱蔽性。

從 “后院” 到 “前沿” 的全面掌控

特朗普政府對西半球的定位，實現(xiàn)了從戰(zhàn)略 “后院” 到 “前沿陣地” 的根本性轉(zhuǎn)變，其核心是提出 “門羅主義的特朗普推論”，以排他性控制構(gòu)建地緣政治隔離墻。

《國家安全戰(zhàn)略》報告明確要求，動用包括 “致命武力” 在內(nèi)的一切手段，打擊販毒集團、遏制非法移民，并阻止 “外國敵對勢力” 控制西半球關(guān)鍵資產(chǎn)，而中國被默認(rèn)為這一 “敵對勢力” 的核心。

軍事部署的調(diào)整成為戰(zhàn)略落地的關(guān)鍵。赫格塞思宣布，美軍將更多參與美墨邊境巡邏，恢復(fù)在西半球的軍事主導(dǎo)地位，同時計劃升級駐拉美軍事基地的基礎(chǔ)設(shè)施，強化對加勒比海、南美西海岸的海域控制。

經(jīng)濟層面，美國推動 “美洲經(jīng)濟一體化”，要求所有區(qū)域合作與援助條款必須綁定 “終止外部影響” 前提，試圖通過貿(mào)易排他性將中國等域外國家排除在西半球關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)鏈之外。

具體舉措上，美國重啟了擱置多年的 “美洲防務(wù)倡議”，2026 年將聯(lián)合巴西、哥倫比亞等國舉行多場聯(lián)合軍演，重點演練反介入、區(qū)域封鎖等科目。

同時，美國財政部加大對拉美國家的金融施壓，要求其在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、能源開發(fā)等領(lǐng)域優(yōu)先選擇美國企業(yè)，對與中國合作的項目實施制裁威脅。這些行動共同構(gòu)成了美國主導(dǎo)西半球的立體布局，與 “天下三分” 構(gòu)想中的區(qū)域主導(dǎo)權(quán)訴求高度契合。

“放手” 表象下的定向遏制

特朗普政府對亞洲的戰(zhàn)略定位，最易引發(fā) “中國執(zhí)掌亞洲” 的誤讀，但深入分析報告文本可見，其真實意圖是 “戰(zhàn)略收縮后的精準(zhǔn)遏制”。

報告將中東定義為 “美國主導(dǎo)外交政策時代結(jié)束” 的地區(qū)，計劃減少在該區(qū)域的軍事投入，這一調(diào)整被外界解讀為向亞洲釋放 “戰(zhàn)略空間”，但本質(zhì)是為了集中資源應(yīng)對對華 “持久消耗戰(zhàn)”。

在涉華表述上，報告采用 “匿名對手 + 具象威脅” 的敘事策略，雖未直接貼上 “修正主義大國” 標(biāo)簽，卻通過 “國家主導(dǎo)補貼”“威脅關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)鏈” 等描述，勾勒出針對中國的專屬畫像。

其核心手段從全面貿(mào)易戰(zhàn)轉(zhuǎn)向 “關(guān)鍵領(lǐng)域堡壘化”，在芯片、礦產(chǎn)、醫(yī)藥等領(lǐng)域建立 “本土或友好國家堡壘”，降低對中國的依賴，同時通過 “印太經(jīng)濟框架” 等排他性機制，構(gòu)建對華制衡的區(qū)域聯(lián)盟。

這種 “不直接對抗但精準(zhǔn)施壓” 的策略，與傳統(tǒng)圍堵模式形成區(qū)別。特朗普政府不再追求全面遏制中國影響力，而是默許中國在亞洲的部分經(jīng)濟存在，轉(zhuǎn)而聚焦遏制中國軍事與科技突破。

報告明確提出 “通過威懾阻止印太地區(qū)戰(zhàn)爭”，實質(zhì)是劃定中國發(fā)展的 “紅線”，確保美國在西半球鞏固主導(dǎo)地位時，亞洲不會出現(xiàn)顛覆性權(quán)力轉(zhuǎn)移。

中方對此保持清醒認(rèn)知，外交部發(fā)言人林劍在回應(yīng)相關(guān)問詢時明確表示，中方不愿打貿(mào)易戰(zhàn)，但也不怕打，反對美方極限施壓的單邊主義做法。

歐洲、中東與全球南方

“天下三分” 構(gòu)想中，除西半球與亞洲外，歐洲、中東及全球南方構(gòu)成了模糊的第三極。特朗普政府對這一區(qū)域的戰(zhàn)略態(tài)度呈現(xiàn) “工具化” 特征，不再將其視為核心利益區(qū)，而是作為對華制衡的輔助力量與戰(zhàn)略緩沖。

對歐洲，報告采取 “施壓 + 降級” 的雙重策略，警告歐洲面臨 “文明消亡” 風(fēng)險，施壓其將北約軍費提升至 GDP 的 5%，同時透露出對歐洲作為可靠盟友的深度懷疑。這種態(tài)度本質(zhì)是迫使歐洲承擔(dān)更多防務(wù)責(zé)任，讓美國得以抽身聚焦核心區(qū)域，同時利用歐洲與中國的經(jīng)濟競爭，形成對華制衡的側(cè)翼。

中東地區(qū)被徹底剝離出美國核心戰(zhàn)略圈，報告明確表示將避免在該區(qū)域陷入 “永久戰(zhàn)爭”，僅保留必要的反恐與能源利益維護力量。這種收縮并非放棄影響力，而是通過支持地區(qū)盟友、維持能源定價權(quán)，確保中東局勢不偏離美國利益軌道，同時防止中國在該區(qū)域擴大軍事存在。

對全球南方國家，特朗普政府試圖通過 “改革國際發(fā)展金融工具” 爭奪主導(dǎo)權(quán)，以經(jīng)濟援助為誘餌，拉攏中低收入國家加入美國主導(dǎo)的供應(yīng)鏈體系，對沖中國 “一帶一路” 倡議的影響。但這種功利性合作缺乏吸引力，多數(shù)發(fā)展中國家更傾向于多邊合作，不愿被綁定在美對華遏制的戰(zhàn)車上。

國際反應(yīng)與戰(zhàn)略深層邏輯

特朗普政府的 “天下三分” 式戰(zhàn)略調(diào)整，引發(fā)國際社會廣泛爭議與不同回應(yīng)。西半球國家中，巴西、墨西哥等國對美國的排他性政策表示警惕，擔(dān)心成為美國地緣政治博弈的棋子，多次強調(diào)區(qū)域合作應(yīng)堅持多邊主義，拒絕在中美之間選邊站隊。

歐洲國家反應(yīng)復(fù)雜，歐盟委員會對美國退出世衛(wèi)組織、《巴黎協(xié)定》等單邊行為表示擔(dān)憂，認(rèn)為美國的戰(zhàn)略收縮會削弱西方整體影響力，但在對華科技競爭、防務(wù)安全等問題上，仍與美國保持一定協(xié)同。

德國副總理哈貝克曾批評美國退出《巴黎協(xié)定》的決定發(fā)出 “致命信號”，凸顯了歐美在全球議題上的分歧。

中國始終堅持多邊主義立場，不認(rèn)同任何形式的 “勢力范圍劃分”。外交部發(fā)言人多次強調(diào)，國際秩序應(yīng)基于《聯(lián)合國憲章》宗旨，而非少數(shù)國家的地緣政治構(gòu)想，中方愿與所有國家在平等互利基礎(chǔ)上開展合作，反對單邊主義與霸權(quán)行徑。

俄羅斯則對美國的西半球排他性政策表示反對，認(rèn)為這會加劇地區(qū)緊張局勢，破壞全球治理體系。

結(jié)語

從深層邏輯來看，特朗普政府的戰(zhàn)略調(diào)整是美國實力相對下降后的必然選擇。面對中國崛起與全球多極化趨勢，美國已無力維持全球霸權(quán)，轉(zhuǎn)而采取 “固守核心、精準(zhǔn)遏制、工具化邊緣” 的策略，試圖以最小成本維護其霸權(quán)根基。

“天下三分” 的說法雖帶有媒體解讀成分，但確實精準(zhǔn)捕捉到了美國戰(zhàn)略收縮與區(qū)域化布局的核心特征。

這一戰(zhàn)略能否奏效仍存疑問。西半球國家的自主意識、歐洲的戰(zhàn)略自主傾向、中國的反制能力以及全球南方的多邊訴求，都構(gòu)成了制約因素。

歷史經(jīng)驗表明，任何基于勢力范圍劃分的地緣政治構(gòu)想，最終都會因違背時代潮流而失敗。特朗普政府的戰(zhàn)略調(diào)整，本質(zhì)上是單邊主義與霸權(quán)思維的延續(xù)，其試圖以 “天下三分” 重構(gòu)國際秩序的做法，終將面臨全球化與多極化趨勢的雙重挑戰(zhàn)。