哈嘍，大家好，今天小墨這篇評(píng)論，主要來(lái)分析澤連斯基宣布放棄加入北約背后的外交算計(jì)，以及美歐俄三方圍繞俄烏和平計(jì)劃的復(fù)雜博弈。

12月14日，烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基在柏林會(huì)晤美國(guó)特使前透露，圍繞美方和平計(jì)劃的談判中，美國(guó)及部分歐洲國(guó)家不支持將烏克蘭加入北約作為其安全保障核心內(nèi)容。澤連斯基表示，烏方同意接受美歐提供類(lèi)似于北約第五條集體防御條款的安全保障。

澤連斯基通過(guò)通訊軟件WhatsApp接受媒體采訪時(shí)說(shuō)，加入北約是烏克蘭的核心訴求，也是真正的安全保障，但美國(guó)和歐洲的一些伙伴并不支持這一方向。

現(xiàn)在各方討論的是烏克蘭和美國(guó)之間的雙邊安全保障，也就是類(lèi)似北約第五條集體防御條款的保障，以及歐洲、加拿大、日本等其他國(guó)家的安全保障。

澤連斯基的"妥協(xié)"其實(shí)是精明算盤(pán)

澤連斯基認(rèn)為，接受該雙邊安全保障而非直接入約，是烏方作出的妥協(xié)。但這個(gè)所謂的妥協(xié)，仔細(xì)琢磨就會(huì)發(fā)現(xiàn)其中的門(mén)道。

眾所周知加入北約的門(mén)檻非常高，需要成員國(guó)一致同意。處于戰(zhàn)爭(zhēng)沖突中的烏克蘭絕無(wú)可能加入北約，而且俄羅斯方面一直堅(jiān)決反對(duì)烏克蘭入約。

2019年，烏克蘭憲法新增了關(guān)于該國(guó)參與歐洲和歐洲-大西洋一體化的條款，其中包括將實(shí)現(xiàn)烏克蘭正式加入歐盟和北大西洋公約組織列為國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)之一。

但現(xiàn)實(shí)情況是，特朗普今年初開(kāi)啟第二任期后，在不同場(chǎng)合反復(fù)表態(tài)，烏克蘭永遠(yuǎn)不得加入北約。

所以澤連斯基拿著一個(gè)本來(lái)就實(shí)現(xiàn)不了的目標(biāo)去做交換，換取美國(guó)提供等同于北約第五條的安全保障，這筆買(mǎi)賣(mài)怎么算都不虧。他用一張空頭支票，換來(lái)了實(shí)實(shí)在在的安全承諾。

蘭州大學(xué)政治與國(guó)際關(guān)系學(xué)院副教授韋進(jìn)深認(rèn)為，放棄加入北約成為澤連斯基無(wú)奈的選擇，但這也表明和談的主動(dòng)權(quán)并不掌握在烏克蘭手中。

美國(guó)派商人談和平，方案還不統(tǒng)一

12月14日，烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基與美國(guó)總統(tǒng)特使威特科夫及美國(guó)總統(tǒng)特朗普的女婿庫(kù)什納會(huì)面，重點(diǎn)審議了旨在結(jié)束烏克蘭危機(jī)的和解提案。會(huì)談持續(xù)了5個(gè)多小時(shí)，雙方圍繞20點(diǎn)和平計(jì)劃、經(jīng)濟(jì)議程等議題進(jìn)行深入磋商。

但有意思的是，12月2日晚，威特科夫和庫(kù)什納剛在克里姆林宮與普京舉行了近5個(gè)小時(shí)的會(huì)談，討論的還主要是28點(diǎn)計(jì)劃。

俄羅斯總統(tǒng)助理烏沙科夫表示，會(huì)晤非常有益、具有建設(shè)性且內(nèi)容十分充實(shí)，但俄美雙方都還有很多工作要做，會(huì)談沒(méi)有達(dá)成解決烏克蘭問(wèn)題的折中方案。

現(xiàn)在威特科夫和庫(kù)什納轉(zhuǎn)頭跟烏克蘭討論的是20點(diǎn)計(jì)劃，這意味著美國(guó)代表團(tuán)拿著不同的方案分別跟俄烏兩邊談，這種做法能在多大程度上讓俄烏雙方真正走上談判桌，確實(shí)讓人存疑。

烏沙科夫表示，在會(huì)談中雙方探討了多個(gè)版本的烏克蘭問(wèn)題解決方案，美方提出的一些方案俄方可以接受，另一些并不適宜采納。

特朗普派出的這兩位談判代表，一個(gè)是中東問(wèn)題特使，一個(gè)是自己的女婿，兩人都是商人出身。讓商人去談和平，本身就帶著濃厚的交易色彩。但歐洲和烏克蘭面對(duì)美國(guó)的強(qiáng)勢(shì)姿態(tài)，似乎也沒(méi)有太多選擇的余地。

戰(zhàn)場(chǎng)上的炮火從未停歇

澤連斯基表示，烏克蘭、歐洲和美國(guó)正在考慮制定20點(diǎn)和平計(jì)劃，烏方本周早些時(shí)候與歐洲領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行了磋商，向美國(guó)提交了修訂后的提案，但他尚未收到白宮的回復(fù)。澤連斯基說(shuō)，這個(gè)計(jì)劃肯定不是所有人都喜歡的，每個(gè)版本中都存在著妥協(xié)。

根據(jù)上個(gè)月美國(guó)提出的28點(diǎn)和平計(jì)劃，要求烏克蘭放棄東部頓巴斯地區(qū)、將軍隊(duì)規(guī)模限制在60萬(wàn)人以?xún)?nèi)、憲法寫(xiě)入永不加入北約等。

該計(jì)劃還提議建立一個(gè)中立的非軍事緩沖區(qū)。澤連斯基12月11日表示，特朗普及其談判團(tuán)隊(duì)已提出折中方案，他們?cè)O(shè)想烏軍離開(kāi)頓涅茨克地區(qū)的領(lǐng)土，而所謂的折中方案是俄軍不會(huì)進(jìn)入這一地區(qū)。

但澤連斯基14日表示，他認(rèn)為自由經(jīng)濟(jì)區(qū)的方案并不公平，如果烏克蘭要后撤五到十公里，那么俄羅斯軍隊(duì)為什么不能同樣后撤呢。這個(gè)問(wèn)題目前還沒(méi)有答案。俄總統(tǒng)助理烏沙科夫表示，俄羅斯只會(huì)接受完全控制頓巴斯地區(qū)，俄方尚未與美國(guó)討論以當(dāng)前戰(zhàn)線為界?；鸬奶岚浮?/strong>

美歐俄三方博弈才剛開(kāi)始

從整個(gè)談判過(guò)程來(lái)看，和平的前景更多取決于美歐俄三方之間的互動(dòng)。12月2日，普京在與威特科夫會(huì)談前表示，歐洲試圖對(duì)俄烏和平計(jì)劃作出一些改變，目的是阻撓和平進(jìn)程，并希望通過(guò)這種方式將烏克蘭和平進(jìn)程崩潰的責(zé)任推卸給俄羅斯。

歐洲方面對(duì)此自然不滿(mǎn)。由于歐盟已在和平談判中被邊緣化，歐洲領(lǐng)導(dǎo)人正在努力找回話語(yǔ)權(quán)。就在威特科夫、庫(kù)什納到歐洲的時(shí)候，歐盟理事會(huì)宣布將永久凍結(jié)俄羅斯在歐盟的資產(chǎn)。這一舉措顯然是歐洲想要在談判中保持存在感的表現(xiàn)。

韋進(jìn)深認(rèn)為，烏克蘭不加入北約是俄羅斯關(guān)于和談的紅線之一，俄總統(tǒng)普京多次強(qiáng)調(diào)堅(jiān)決反對(duì)烏克蘭加入北約，澤連斯基明確表態(tài)烏克蘭不加入北約，對(duì)于俄烏開(kāi)啟實(shí)質(zhì)的和談提供了有利條件。

但同時(shí)，也有美國(guó)安全專(zhuān)家表示，澤連斯基的表態(tài)不會(huì)顯著改變和平談判的走向，烏克蘭加入北約的訴求長(zhǎng)期以來(lái)本就不具備現(xiàn)實(shí)可行性。一位不愿透露姓名的歐洲外交官將此形容為戰(zhàn)術(shù)脫靶，即將目標(biāo)轉(zhuǎn)向更可能實(shí)現(xiàn)的替代方案。

澤連斯基明確表示，當(dāng)前烏克蘭與俄羅斯方面未建立直接對(duì)話渠道，美國(guó)在烏美雙邊對(duì)話中承擔(dān)了特殊的轉(zhuǎn)達(dá)角色，在一定程度上代表俄羅斯方面向?yàn)醴絺鬟f相關(guān)信號(hào)、要求、談判步驟及核心意愿。

從這個(gè)角度來(lái)看，美歐俄之間的戰(zhàn)略三角博弈剛剛開(kāi)始，澤連斯基的妥協(xié)不過(guò)是這場(chǎng)戰(zhàn)略博弈大戲中的小插曲。要想真正實(shí)現(xiàn)和平，不僅需要俄烏雙方在領(lǐng)土、安全保障等重大議題上達(dá)成一致，更需要美歐俄三方找到利益平衡點(diǎn)。

俄烏沖突已經(jīng)持續(xù)了將近四年時(shí)間，無(wú)數(shù)家庭破碎，無(wú)數(shù)生命消逝。無(wú)論各方如何博弈，最終受苦的還是普通民眾。希望和平早日到來(lái)，讓?xiě)?zhàn)火中的人們能夠重建家園，過(guò)上安穩(wěn)的生活。