12月14日，中日韓三國(guó)衛(wèi)生部長(zhǎng)會(huì)議在韓國(guó)首爾舉行，最終通過了關(guān)于加強(qiáng)公共衛(wèi)生合作的聯(lián)合聲明。而僅僅一天后，日本政府通過官房長(zhǎng)官木原稔公開表示，希望繼續(xù)“熊貓交流”，期待與中方就此進(jìn)一步溝通。

隨著2025年底臨近，第九次中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議《聯(lián)合宣言》的落實(shí)期限將至，這份宣言包含了經(jīng)貿(mào)、人文等六個(gè)領(lǐng)域的合作目標(biāo)。

12月14日，中日韓三國(guó)在韓國(guó)首爾舉行了第18屆三方衛(wèi)生部長(zhǎng)會(huì)議。會(huì)議最終通過聯(lián)合聲明，明確將在全民健康覆蓋、人口老齡化應(yīng)對(duì)、心理健康促進(jìn)及數(shù)字醫(yī)療技術(shù)應(yīng)用等領(lǐng)域展開協(xié)作。

會(huì)議桌前的坐席安排卻泄露了表面合作下的緊張關(guān)系。作為東道主，韓國(guó)派出保健福祉部長(zhǎng)官鄭銀敬出席；日本方面由厚生勞動(dòng)大臣上野賢一郎參會(huì)，而中方僅派出了國(guó)家衛(wèi)健委國(guó)際合作司司長(zhǎng)馮勇出席。

這一明顯的“降格出席”安排在外交場(chǎng)合傳遞出明確信號(hào)。此前的11月，日本首相高市早苗曾發(fā)表不當(dāng)涉臺(tái)言論，觸碰了中方底線。

中國(guó)外交部發(fā)言人郭嘉昆在回應(yīng)有關(guān)“對(duì)話”的記者提問時(shí)，引用了日本學(xué)者岡本厚的觀點(diǎn)，指出高市所謂“希望對(duì)話”根本缺乏誠(chéng)意。

就在這份聯(lián)合聲明發(fā)布后，日本方面卻迅速提出了一個(gè)新要求：希望繼續(xù)租借即將在2026年1月底回國(guó)的中國(guó)大熊貓“曉曉”和“蕾蕾”。

這對(duì)2017年出生的雙胞胎熊貓已成為日本民眾喜愛的“動(dòng)物明星”，它們的離去意味著日本境內(nèi)將首次沒有大熊貓。

大熊貓?jiān)谌毡静粌H是動(dòng)物園的明星，更承載著特殊的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和文化情感。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，“曉曉”和“蕾蕾”每年能為上野地區(qū)帶來高達(dá)300億日元（約15億元人民幣）的經(jīng)濟(jì)效益。

熊貓相關(guān)文創(chuàng)商品種類多達(dá)數(shù)百種，形成了完整的熊貓經(jīng)濟(jì)生態(tài)。

面對(duì)這一情況，日本官房長(zhǎng)官木原稔在記者會(huì)上表示：“熊貓是中日友誼的象征，希望通過繼續(xù)‘熊貓交流’改善兩國(guó)人民的感情?！?/strong>

日本政府的這一舉動(dòng)看似矛盾：一方面在政治上對(duì)中國(guó)采取強(qiáng)硬姿態(tài)，另一方面又希望維持象征友好的熊貓交流。

熊貓即將回國(guó)的消息在日本社會(huì)引發(fā)了復(fù)雜反應(yīng)。社交媒體上，許多日本網(wǎng)友表達(dá)了遺憾和不舍。

有日本市民坦言：“或許這輩子再也見不到活體熊貓了?！?/strong>日本媒體甚至用“象征性消失”來形容熊貓的離開。

最新民調(diào)顯示，日本社會(huì)內(nèi)部對(duì)現(xiàn)行政策并非鐵板一塊。66%的受訪者對(duì)中日關(guān)系表示擔(dān)憂，57%的人支持高市早苗的立場(chǎng)，但也有29%明確反對(duì)她的言論。

高市早苗的言論之所以引發(fā)波動(dòng)，除了其職務(wù)特殊之外，還因?yàn)樗陌l(fā)言并未寫入官方文稿。日本媒體分析認(rèn)為，這可能是她“個(gè)人發(fā)揮”，而不是政府集體決策。

經(jīng)濟(jì)層面的影響已經(jīng)開始顯現(xiàn)。據(jù)位于福岡市的日中友好旅行社工作人員高尾淑江表示，今年年底到明年2月春節(jié)期間，原本是最重要的旅游旺季，但已有大量訂單取消。

日本野村綜合研究所預(yù)測(cè)，若當(dāng)前情況持續(xù)，日本今后一年旅游消費(fèi)收入將減少約2.2萬億日元，拖累日本國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值減少0.36%。

中日韓三國(guó)合作機(jī)制已經(jīng)運(yùn)行多年，形成了包括領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議、外長(zhǎng)會(huì)、衛(wèi)生部長(zhǎng)會(huì)議等多層次對(duì)話框架。

2024年5月，第九次中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議通過《聯(lián)合宣言》，設(shè)定了包括到2030年三國(guó)人員往來達(dá)到4000萬人次等“硬指標(biāo)”。

當(dāng)前的中日關(guān)系呈現(xiàn)出一種“低溫合作”狀態(tài)：在公共衛(wèi)生、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易等專業(yè)領(lǐng)域保持有限合作，但在政治層面明顯降溫。

中國(guó)外交部多次強(qiáng)調(diào)，任何友好合作都不能脫離相互尊重的基礎(chǔ)。

對(duì)于日本續(xù)租熊貓的請(qǐng)求，中方尚未做出公開回應(yīng)。這種“保持沉默”的態(tài)度，其實(shí)已經(jīng)表明了立場(chǎng)：合作不是單方面的善意，而是需要對(duì)方拿出相應(yīng)的態(tài)度和行為。

熊貓的歸還既是一次禮節(jié)性的安排，也是一種象征意義極強(qiáng)的外交信號(hào)。中方?jīng)]有阻礙歸還進(jìn)程，也并未就續(xù)租問題公開回應(yīng)。