五角大樓正醞釀一場(chǎng)足以撼動(dòng)美軍數(shù)十年來等級(jí)制度的重大變革：計(jì)劃降級(jí)多個(gè)主要司令部地位，重塑高級(jí)將領(lǐng)間的權(quán)力平衡。這一改革若最終落地，將成為美軍高層指揮體系數(shù)十年來最具顛覆性的調(diào)整，徹底改寫美軍全球軍事部署的指揮邏輯?！度A盛頓郵報(bào)》援引多位知情人士消息披露，五角大樓高級(jí)官員已啟動(dòng)相關(guān)改革方案的籌備工作，國(guó)防部長(zhǎng)皮特·赫格塞斯是此次改革的核心推動(dòng)者。

據(jù)悉，此次改革的核心思路是通過大規(guī)模整合現(xiàn)有指揮架構(gòu)，降低部分傳統(tǒng)司令部的戰(zhàn)略權(quán)重。根據(jù)初步方案，美國(guó)中央司令部、歐洲司令部和非洲司令部這三大負(fù)責(zé)全球關(guān)鍵區(qū)域軍事行動(dòng)的核心機(jī)構(gòu)，將被削弱重要性，并納入一個(gè)全新設(shè)立的“美國(guó)國(guó)際司令部”麾下接受統(tǒng)一管控。這意味著，這三大司令部此前擁有的相對(duì)獨(dú)立指揮權(quán)將被大幅壓縮，美軍全球作戰(zhàn)指揮的集中化程度將顯著提升。這三大司令部均是美軍全球部署的關(guān)鍵支柱：中央司令部主導(dǎo)中東地區(qū)軍事行動(dòng)，掌控著美軍在波斯灣、中亞等熱點(diǎn)區(qū)域的兵力調(diào)配；歐洲司令部直面歐洲及大西洋安全局勢(shì)，承擔(dān)著應(yīng)對(duì)歐洲地區(qū)安全挑戰(zhàn)的核心職責(zé)；非洲司令部則負(fù)責(zé)美軍在非洲大陸的軍事存在與行動(dòng)協(xié)調(diào)。

知情人士透露，參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議主席丹·凱恩預(yù)計(jì)將在未來數(shù)日內(nèi)，向赫格塞斯提交這份此前未對(duì)外披露的詳細(xì)改革提案。此次改革并非孤立舉措，而是與本屆政府的全球戰(zhàn)略調(diào)整緊密呼應(yīng)。當(dāng)前，美國(guó)正計(jì)劃重新分配在中東和歐洲的軍事資源，將戰(zhàn)略重心向擴(kuò)大西半球軍事行動(dòng)傾斜，指揮體系的重構(gòu)正是為了適配這一戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型需求，確保軍事力量部署與國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)高度協(xié)同。有分析指出，隨著全球安全格局變化，中東、歐洲地區(qū)的傳統(tǒng)安全威脅權(quán)重有所調(diào)整，而西半球的地緣政治博弈愈發(fā)復(fù)雜，美軍此次指揮體系改革，本質(zhì)上是為了集中資源應(yīng)對(duì)西半球的潛在安全挑戰(zhàn)。

值得注意的是，推動(dòng)此次改革也是赫格塞斯兌現(xiàn)其“打破現(xiàn)狀、削減四星上將數(shù)量”承諾的關(guān)鍵一步。長(zhǎng)期以來，美軍高層指揮體系存在機(jī)構(gòu)臃腫、權(quán)責(zé)交叉等問題，部分傳統(tǒng)司令部的職能設(shè)置已難以適配當(dāng)前復(fù)雜的全球安全局勢(shì)。赫格塞斯自上任以來，便多次強(qiáng)調(diào)需要對(duì)美軍指揮架構(gòu)進(jìn)行“瘦身”和“優(yōu)化”，通過精簡(jiǎn)指揮層級(jí)、整合冗余職能，提升軍事指揮效率，同時(shí)減少高級(jí)將領(lǐng)職位數(shù)量，降低行政成本。此次將三大司令部納入新機(jī)構(gòu)管控，預(yù)計(jì)將直接減少相關(guān)四星上將崗位，從而推動(dòng)高層指揮體系的“扁平化”改革。

不過，這一激進(jìn)的改革方案也暗藏諸多不確定性。美軍內(nèi)部對(duì)于指揮體系的調(diào)整歷來存在巨大爭(zhēng)議，此次三大核心司令部被降級(jí)，必然會(huì)觸動(dòng)相關(guān)利益群體的利益，可能引發(fā)軍方內(nèi)部的強(qiáng)烈反彈。尤其是長(zhǎng)期在中東、歐洲地區(qū)深耕的軍方勢(shì)力，大概率會(huì)對(duì)改革方案提出質(zhì)疑，認(rèn)為這將削弱美軍在這些關(guān)鍵區(qū)域的反應(yīng)速度和作戰(zhàn)效能。此外，改革還需經(jīng)過國(guó)會(huì)的審批流程，而國(guó)會(huì)內(nèi)部對(duì)于美軍戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的態(tài)度存在分歧，部分議員可能會(huì)出于維護(hù)本地區(qū)軍事利益的考慮，對(duì)改革方案施加阻力。