民之所盼，政之所向。提高服務品質(zhì)，打造品質(zhì)服務，既是黨委、政府職責使命，也是群眾熱切期盼。

“十四五”時期，濱州錨定品質(zhì)濱州建設主線，聚焦“品質(zhì)之求、精明之路、擔當之行”，抓開放、促改革，動力活力持續(xù)迸發(fā)，不斷擦亮濱州特色服務品牌，持續(xù)營造一流服務生態(tài)，在高質(zhì)量發(fā)展中書寫“服務品質(zhì)更優(yōu)”的高分答卷。

營商環(huán)境“優(yōu)”無止境，“濱周到”愈發(fā)周到

栽下梧桐樹，引得鳳凰來。好的營商環(huán)境是發(fā)展經(jīng)濟的“先手棋”、招商引資的“強磁場”、釋放活力的“穩(wěn)定器”。釋放經(jīng)濟增長潛力、激發(fā)市場活力，離不開優(yōu)良的營商環(huán)境；提振經(jīng)營主體信心、擴大對外開放，優(yōu)化營商環(huán)境是關鍵之舉。

“十四五”時期，濱州樹牢“讓企業(yè)和企業(yè)家舒服”理念，錨定打造一流營商環(huán)境，持續(xù)優(yōu)化政務服務、政策服務、要素服務、法治服務、開放服務、公共服務，全力提振經(jīng)營主體信心、助推企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

2021年4月，濱州在全省地級市中率先成立市政府專責機構(gòu)——濱州市民營經(jīng)濟發(fā)展服務中心，統(tǒng)籌服務民營經(jīng)濟發(fā)展力量；

頒布實施《濱州市優(yōu)化營商環(huán)境條例》，對構(gòu)建親清政商關系、打造“濱周到”服務品牌、優(yōu)化市場環(huán)境作出明確規(guī)定，全市優(yōu)化營商環(huán)境工作進入法治化、規(guī)范化新階段；

踐行“讓企業(yè)和企業(yè)家舒服”理念，打造“濱周到”營商環(huán)境服務品牌，圍繞提高政務服務效能，強化數(shù)據(jù)共享，打造“無差別一窗受理”、“無證明大廳”、智慧型“云上服務”、集成化“一件事”服務、門口式政務服務等舉措，推動辦事“零等待”“零成本”“零推諉”“零距離”；

開展營商環(huán)境創(chuàng)新提升行動，全鏈條優(yōu)化審批、全過程公正監(jiān)管、全周期提升服務，構(gòu)建環(huán)渤海城市政務服務“通辦圈”，主動融入黃河流域政務服務“通辦圈”，413項政務服務事項實現(xiàn)“跨域通辦”；

成立全省首個營商環(huán)境研究院，積極創(chuàng)建全國首個“信用無押金城市”，在全國首創(chuàng)工程建設項目“十證聯(lián)發(fā)”，實現(xiàn)工程建設項目“要素保障+十證聯(lián)發(fā)+拿地就開工”，為企業(yè)壓減20天手續(xù)辦理時間，將全流程審批時間控制在45個工作日內(nèi)；

在打造優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境的同時，濱州還致力于打造一流的金融環(huán)境、法治環(huán)境、企業(yè)發(fā)展環(huán)境——

組建市縣一體化融資擔保集團，設立新能源等創(chuàng)業(yè)發(fā)展基金、中小微企業(yè)信用保證基金、應急轉(zhuǎn)貸基金，出臺企業(yè)上市培育、科創(chuàng)企業(yè)發(fā)展、投貸聯(lián)動以及風險化解處置等一系列支持政策；

堅持“依法有法辦、有法依法辦”理念，在全國率先設立市縣兩級法智護航中心，成功創(chuàng)建山東省社會信用體系建設示范城市，持續(xù)擦亮“全國法治政府建設示范市”金字招牌；

發(fā)布《“心安企業(yè)”建設團體標準》，包含5項一級指標、20項二級指標，分批培育“心安企業(yè)”，有效提升企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營能力、構(gòu)建和諧勞動關系，探索出一條體系化推進民營經(jīng)濟領域“心安”建設新路徑，濱化集團、大有新能源等3家企業(yè)入選“全國企業(yè)心理健康服務典型案例”。

如今的濱州，審批時限從“天”計變?yōu)椤懊搿边_，惠企政策從“人找政策”升級為“政策找人”，“濱周到”營商環(huán)境服務品牌越發(fā)響亮。

頂格服務辦好“自家事”，“真心換真情”助企圓夢

習近平總書記強調(diào)，要始終把民營企業(yè)和民營企業(yè)家當作自己人?！笆奈濉睍r期，濱州樹牢“成就企業(yè)家夢想就是成就區(qū)域發(fā)展”的理念，堅持“用真心換真情”，沉浸式頂格傾聽、代入式頂格協(xié)調(diào)、延伸式頂格服務，深入實施成就企業(yè)家夢想行動，讓企業(yè)發(fā)展更有信心、更加舒心、更感暖心。

2023年春節(jié)后上班第一天，濱州市成就企業(yè)家夢想行動實施大會召開，將“成就企業(yè)家夢想行動”確定為市委經(jīng)濟工作“一號工程”，在沒有前路可循、先例可依的情況下，以制度化、系統(tǒng)化思維把為企業(yè)紓難解困落到實處。

與此同時，濱州加大對國家、省、市各類惠企政策宣傳解讀力度，以政策紅利激發(fā)企業(yè)逐夢動力。其間，堅持雙線聯(lián)動發(fā)力——線上，搭建企業(yè)家夢想網(wǎng)上直報平臺，實現(xiàn)“365天×24小時”全天候服務，讓企業(yè)家的每一個夢想都能被及時捕捉；線下，組建市縣兩級夢想聯(lián)絡員隊伍，覆蓋5000余家重點企業(yè)，構(gòu)建多領域、多部門、多層級協(xié)同配合的高效服務體系。

截至目前，全市累計推動11890個企業(yè)夢想快速落地，協(xié)調(diào)為企業(yè)新增授信、融資134.9億元，新增土地指標21831畝；有關做法獲評省委、省政府督查辦為企服務典型案例。

在新華網(wǎng)、中國企業(yè)改革與發(fā)展研究會聯(lián)合舉辦的“2024新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展案例分享會”上，《濱州市：深入實施成就企業(yè)家夢想行動，培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力》入選“新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展案例”。此次活動共發(fā)布案例100個，濱州案例是唯一地方政府入選案例。

“十四五”時期，濱州創(chuàng)新實施“心安民營”工程，常態(tài)化開展“政企同心·親清茶事”政企對接交流活動，市領導與企業(yè)家零距離互動、面對面交心，全面收集、綜合研判企業(yè)訴求，堅持首問負責、一抓到底，做到個性問題專題解決、共性問題集中解決，目前累計舉辦活動105期，幫助企業(yè)解決手續(xù)辦理、交通物流等困難問題460余個，示范帶動全市各級各部門開展豐富多樣的“政企面對面”活動1161場，精準對接企業(yè)2529家，收集訴求1845個，辦結(jié)1518個，辦結(jié)率82%，實現(xiàn)成就企業(yè)家夢想服務從“一件事”到“一類事”、從“一個點”到“整個面”的提升。

另外，濱州依托“惠企通”平臺，打造惠企政策全量聚合、一網(wǎng)申報、直達快享的高效便捷通道，助力企業(yè)更快、更全、更好地享受政策紅利。2024年，“惠企通”平臺動態(tài)更新47.2萬家市場主體“數(shù)據(jù)庫”和3.5萬條涉企“政策庫”。2025年以來，“惠企通”平臺進一步優(yōu)化升級，累計歸集各級涉企政策6480余條，匹配推送133萬條次。

濱州還創(chuàng)新舉辦“濱州企業(yè)日”活動，連續(xù)舉辦7屆企業(yè)家大會，以一座城市的名義致敬企業(yè)家；大力弘揚企業(yè)家精神，舉行優(yōu)秀企業(yè)旗幟廣場升旗儀式，描繪出城市亮麗風景線。這一系列創(chuàng)新舉措，讓企業(yè)真切感受到了政府服務的“溫度”。

“十四五”時期，濱州企業(yè)家參政議政積極性持續(xù)提高，6人擔任市級黨代表，41人擔任市級人大代表，13人擔任市級政協(xié)委員，24人擔任濱州市發(fā)展顧問，為推動民營經(jīng)濟發(fā)展、促進社會和諧穩(wěn)定貢獻力量。

一路走來，濱州黨委、政府始終與廣大企業(yè)家站在一起、想在一起、干在一起，成就夢想不停歇、惠企服務不懈怠，讓廣大企業(yè)家在濱州能夠心無旁騖地把企業(yè)做大、做強、做久，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化最美濱州篇章注入了充沛活力、強勁動能。

城市服務能級不斷提升，“陽光雨露”滋企潤民

市民是城市建設、城市發(fā)展的主體。只有服務好廣大市民，城市發(fā)展才能匯聚起澎湃動能。

“十四五”時期，錨定品質(zhì)濱州建設，濱州積極轉(zhuǎn)變城市發(fā)展理念，更加注重以人為本，以優(yōu)質(zhì)政務服務、民生服務增進民生福祉，讓市民心安順遂、人生出彩、夢想成真，樂享高品質(zhì)生活。

聚焦企業(yè)和群眾兩個主體，主動服務、用心服務、高效服務，線上線下同頻共振。線上，依托“惠企通”服務平臺和12345政務服務便民熱線兩個平臺，精準對接企業(yè)需求、群眾訴求，不說不行，只說怎么行；線下，發(fā)揮服務企業(yè)專員和網(wǎng)格員作用，推動干部下沉、資源下沉、服務下沉，進一步打通服務企業(yè)和群眾“最后一公里”，讓企業(yè)和企業(yè)家舒服，更讓群眾滿意。

不斷優(yōu)化政務服務，提升審批效能，惠及更多群眾。積極推動電子印章在政務服務領域先行先試，創(chuàng)新實施“遠程勘驗+電子簽章”應用模式。深化“放管服”改革，加快“無證明城市”建設，建成法智護航中心，省市重點項目配備幫辦代辦“管家”，搭建方便快捷“1530政務服務圈”。推動“高效辦成一件事”持續(xù)深化、細化、拓展，實現(xiàn)申請材料電子化證照化、辦理流程精簡化并聯(lián)化，進一步減材料、減時限、減環(huán)節(jié)，推動各項政策紅利加速落地見效。

提高服務品質(zhì)，打造品質(zhì)服務，既是職責使命，也是群眾期盼?！笆奈濉睍r期，濱州聚力打造優(yōu)質(zhì)民生服務，讓全體市民樂享美好品質(zhì)生活。

醫(yī)療服務質(zhì)效不斷提升——“十四五”時期，我市在保障群眾“放心看病、舒心看病，少得病、晚得病”上出實招、見實效，衛(wèi)生健康服務能力水平、可及性、公平性得到持續(xù)改善和提升。截至2024年底，全市醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)達到3392個，衛(wèi)生技術人員3.5萬人，每萬人擁有全科醫(yī)師7.48人，列全省第1位。其間，我市不斷優(yōu)化資源配置，推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，基層診療量占比達到68.64%。

養(yǎng)老服務質(zhì)效全面升級——全市累計建設各類養(yǎng)老設施1632處，機構(gòu)養(yǎng)老床位20532張，護理型床位占比達83%；創(chuàng)新打造“原居安養(yǎng)”服務模式，為全市失能、半失能經(jīng)濟困難老年人提供居家適老改造和照護服務；推行多元化養(yǎng)老服務模式，探索形成“鄉(xiāng)敬老院+農(nóng)村幸福院+孝善食堂”“兩院一堂”特色養(yǎng)老服務體系，讓農(nóng)村老年人在家門口幸福養(yǎng)老。

教育服務質(zhì)效不斷攀高——“十四五”以來，全市招聘教師7849人，引進高層次人才超700人，目前鄉(xiāng)村教師本科以上學歷占比94.28%，義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展勢頭強勁；大力發(fā)展育幼服務，重點推進幼兒園與托育一體化發(fā)展，截至2025年9月全市已開設托班的幼兒園242所，提供托位7091個。同時，全面推行校外培訓機構(gòu)信用等級（星級）管理，有序發(fā)展在線教育，全面推進教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源規(guī)范化管理、跨時空共享，提升教育服務能力與質(zhì)量。

文旅服務質(zhì)效持續(xù)向好——持續(xù)打造升級全球兵學文化名城這個世界級IP，全力打造京津冀休閑旅游“后花園”、山東省旅游觀光目的地；聚力做好“文旅+百業(yè)”“百業(yè)+文旅”文章，打造新場景、開發(fā)新產(chǎn)品、探索新模式，全市文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展保持穩(wěn)健勢頭。全市現(xiàn)有10個國家級、66個省級“非遺”項目，5處國家級、59處省級文保單位，66家A級景區(qū)，“近者悅、遠者來”的良好旅游環(huán)境加速成型。

濱州這座城，正通過精雕細琢城市品質(zhì)和城市服務，多維度滿足居民物質(zhì)與精神需求。濱州城市服務能級明顯提升——

濱州位列2024中國開放數(shù)林指數(shù)城市綜合評估全國第九，連續(xù)3年入選全國數(shù)字城市百強市，是全省唯一在“魯通碼”和“電子簽章”兩個領域均入選試點的城市；

城市綠環(huán)境、居環(huán)境、車環(huán)境、路環(huán)境一體提升，推窗見綠、出門見景、漫步見水、轉(zhuǎn)角見園成為標配，2024年全市25處新建綠地公園次第開放，城區(qū)人均公園綠地面積列山東省第3位；

堅持“平安是基、心安是魂”，全國首個“心安城市”建設綱舉目張、起勢見效，入選“全國社會治理創(chuàng)新案例”，一幅“心安處處安”的美好畫卷正在濱州大地上徐徐展開；

深入開展“在濱州、知濱州、愛濱州、建濱州”主題實踐活動，統(tǒng)籌推進國家兒童友好城市、青年發(fā)展友好型城市、國家康養(yǎng)城市、國家體育公園城市建設，成功創(chuàng)建全國文明城市；

如今的濱州，廣大民營企業(yè)與政府雙向奔赴共奮進，享受著更加高效的政務環(huán)境、更加公平的市場環(huán)境、更加透明的法治環(huán)境，在做大做強做優(yōu)之路上如沐春風、如魚得水、如愿以償；廣大群眾享受著政府部門的主動服務、用心服務、高效服務，在濱州如魚得水、知濱州如數(shù)家珍、愛濱州如沐春風、建濱州如虎添翼，競相成為“濱州故事”的書寫者、受益者。

習近平總書記強調(diào)，“我們靠實干創(chuàng)造了輝煌的過去，還要靠實干開創(chuàng)更加美好的未來”。優(yōu)化服務品質(zhì)，是一項沒有休止符的系統(tǒng)性工程。站在即將邁入“十五五”時期的新起點上，濱州將抓好政務服務、政策服務、市場服務、要素服務、法治服務“五大服務”，持續(xù)擦亮“濱周到”營商環(huán)境服務品牌，推動服務品質(zhì)實現(xiàn)新躍升，滋養(yǎng)企業(yè)“枝繁葉茂”、潤澤民生“百花盛開”。

來源：濱州日報

編輯：隆衛(wèi)

審核：管林忠

終審：韓俊亮