文｜孫玉良

2025年12月17日，中國商務(wù)部將對原產(chǎn)于歐盟的進口豬肉及豬副產(chǎn)品正式征收反傾銷稅，為期五年。消息一出，歐洲輿論瞬間炸開了鍋。歐盟委員會表示要評估是否符合世貿(mào)組織規(guī)則，而作為主要出口國的西班牙和法國則表現(xiàn)得相對平靜，稱結(jié)果“好于預(yù)期”，因為中國并沒有徹底關(guān)閉市場大門。微妙的分歧，讓人看清國際貿(mào)易背后的現(xiàn)實博弈。

這一切源自2024年6月17日，中國商務(wù)部應(yīng)中國畜牧業(yè)協(xié)會申請，對歐盟豬肉及豬副產(chǎn)品發(fā)起了反傾銷調(diào)查。經(jīng)過一年多的調(diào)查，商務(wù)部裁定這些產(chǎn)品存在傾銷行為，對中國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成了實質(zhì)性損害。終裁公告明確，自17日起對歐盟進口豬肉及副產(chǎn)品征收4.9%至19.8%的稅率。不同企業(yè)被施以不同檔次的稅率：Litera Meat公司作為參考企業(yè)，繳納最低4.9%，而未配合調(diào)查的公司及荷蘭Vion公司則被征收19.8%。從政策邏輯看，這既是一種懲罰，也是一種激勵——配合調(diào)查，稅率低；不配合，稅率高。

這波操作雖然帶有貿(mào)易防御色彩，但力度卻低于初步裁定時的62.4%。西班牙和法國業(yè)界看似松了口氣：西班牙平均關(guān)稅約9.8%，低于歐盟整體平均水平；法國也認(rèn)為對內(nèi)臟類產(chǎn)品出口影響有限。歐洲媒體將這一結(jié)果解讀為中國政府與西班牙高層持續(xù)溝通的成果，加上首相與國王年內(nèi)訪華的外交加分，似乎貿(mào)易和政治的平衡被悄悄調(diào)和。

然而，平靜的表象下，歐洲內(nèi)部并非沒有擔(dān)憂。丹麥農(nóng)業(yè)與食品協(xié)會執(zhí)行長認(rèn)為，19.8%的稅率仍偏高，可能導(dǎo)致歐盟內(nèi)部企業(yè)在對華出口中競爭條件失衡。歐盟委員會則嚴(yán)陣以待，聲明將捍衛(wèi)出口商利益，反對“濫用貿(mào)易防御工具”，并表示將仔細(xì)評估中方措施是否符合WTO規(guī)則。這種謹(jǐn)慎，既是對歐盟內(nèi)部農(nóng)民的保護，也是對中國貿(mào)易政策潛在挑戰(zhàn)的試探。

貿(mào)易，永遠(yuǎn)不僅是數(shù)字游戲，更是心理戰(zhàn)和策略較量。歐洲豬肉出口到中國，特別是豬副產(chǎn)品，原本在本土市場幾乎沒有商業(yè)價值，但在中國消費者眼中，這些部位被熱切追捧。亞洲市場的需求，讓每頭生豬的經(jīng)濟價值被充分釋放，形成了一條跨洲產(chǎn)業(yè)鏈上的利益曲線。中國的反傾銷稅，雖然提高了一定成本，卻并沒有切斷這條曲線，保持了供應(yīng)與需求的流動性，也讓中國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)獲得了必要的保護。

更有意思的是，這波反傾銷稅背后，隱藏著一種微妙的國際互動。歐盟此前批評中國過度補貼企業(yè)，對中國產(chǎn)品設(shè)置不公平關(guān)稅，并推動對中國產(chǎn)電動車加征高額關(guān)稅。中國對歐豬肉、白蘭地和乳制品的調(diào)查與征稅，被外界看作一種反制。貿(mào)易規(guī)則之下，攻防并非總是以最高稅率亮相，而是以靈活策略進行平衡：既維護本國利益，也不給對方完全關(guān)門的理由，為未來談判保留余地。

法國總統(tǒng)馬克龍在商務(wù)部公告當(dāng)天發(fā)表的專欄文章，將這種微妙關(guān)系進一步點明。他認(rèn)為，對中國進口商品加征關(guān)稅或設(shè)置配額，是一種非合作性的回應(yīng)，可能引發(fā)嚴(yán)重貿(mào)易爭端。與此同時，他也指出，歐洲和中國都有能力扭轉(zhuǎn)失衡，重新平衡貿(mào)易格局迫在眉睫。這種話語，既提醒歐洲內(nèi)部對沖貿(mào)易風(fēng)險，也暗示雙方的博弈還有空間和余地。

如果把視角拉近，貿(mào)易數(shù)字背后是人心與市場的動態(tài)：消費者看重價格與選擇，企業(yè)關(guān)注利潤與市場，政府權(quán)衡產(chǎn)業(yè)保護與國際規(guī)則。中國采取的反傾銷措施，既是對國內(nèi)畜牧業(yè)的保護，也是一種策略性的示警——國際貿(mào)易不僅僅是出口量與關(guān)稅的計算，更是一種國家利益與外交博弈的體現(xiàn)。

歐洲業(yè)界的復(fù)雜心態(tài)值得關(guān)注：西班牙和法國顯得“寬容”，因為稅率低于預(yù)期，市場仍可操作；丹麥則憂慮重稅可能擾亂出口結(jié)構(gòu)。中國的決策在尊重WTO規(guī)則的前提下，留有足夠空間讓歐盟企業(yè)調(diào)節(jié)戰(zhàn)略，這顯示出一種政策上的精妙平衡：既有防御，也不完全封鎖，讓貿(mào)易爭端在可控范圍內(nèi)延展。

從長遠(yuǎn)來看，這一措施或許會對歐盟豬肉出口結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)策略乃至企業(yè)合作模式產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。價格、稅負(fù)、市場需求和國際政治互動的交織，讓這場反傾銷稅不只是一次經(jīng)濟操作，而是一堂活生生的國際貿(mào)易課。市場、政府和企業(yè)都在試探對方的底線和反應(yīng)，同時為未來可能的談判預(yù)熱。

中國對歐豬肉征收反傾銷稅，表面是經(jīng)濟行為，深層是策略博弈，既維護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)利益，又傳遞外交信號。歐盟內(nèi)部的不同反應(yīng)，讓這場交易更像一場精心排布的棋局：關(guān)稅不是單一的數(shù)字，而是一種平衡術(shù)，一種跨洲互動的節(jié)奏。未來幾年，這條貿(mào)易鏈條將繼續(xù)展現(xiàn)出更多微妙而復(fù)雜的博弈細(xì)節(jié)，每一個稅率、每一次溝通，都可能成為下一輪國際互動的起點。