歷史的回響，在改革開放的壯闊史詩中格外鏗鏘。

1978年12月18日，黨的十一屆三中全會召開，吹響了改革開放的號角。

47年后的同一天——2025年12月18日，海南自由貿(mào)易港全島封關(guān)正式啟動。

同一個日期，不同的年代，歷史的呼應(yīng)在時代的風(fēng)潮中呼嘯而來，震天動地，風(fēng)匯云集。

呼應(yīng)，緣于以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼新時代全面深化改革開放作出的重大決策。建設(shè)海南自由貿(mào)易港，是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的新時代改革開放重大舉措，是中國堅定不移擴大高水平對外開放、推動建設(shè)開放型世界經(jīng)濟的標志性舉措。

呼應(yīng)，也緣于以習(xí)近平同志為核心的黨中央對海南發(fā)展的戰(zhàn)略擘畫。把海南自由貿(mào)易港打造成為引領(lǐng)我國新時代對外開放的重要門戶，是建設(shè)海南自由貿(mào)易港的戰(zhàn)略目標。

習(xí)近平總書記對海南改革發(fā)展高度重視、寄予厚望，每到關(guān)鍵節(jié)點，都及時為海南推進全面深化改革開放掌舵領(lǐng)航，為海南建設(shè)中國特色自由貿(mào)易港提供科學(xué)指引。

沿著習(xí)近平總書記指引的正確方向，海南全力弘揚敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦干的特區(qū)精神，萬眾一心、砥礪前行，在加快推進全面深化改革開放和中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)征程上，留下了踔厲奮發(fā)、勇毅前行的鏗鏘足印，奏響了守正創(chuàng)新、乘風(fēng)馭浪的時代強音。

使命在肩

開放的浪潮，因時代的使命而澎湃向前。

建設(shè)中國特色自由貿(mào)易港，這項重大使命落于海南，不僅著眼于海南的歷史和現(xiàn)實，更放眼世界的發(fā)展與變革。

使命，深植于海南得天獨厚的區(qū)位稟賦——這個祖國最南端的省份，位于太平洋與印度洋的交匯要沖，背靠國內(nèi)大市場，面向東南亞廣闊區(qū)域。

使命，傳承于海南與生俱來的改革基因——這個年輕的省份因改革開放而生、因改革開放而興。從1988年建省辦經(jīng)濟特區(qū)的那一刻起，就有無數(shù)奮斗者踏著時代鼓點奮勇爭先，積淀了寶貴的精神財富與實踐經(jīng)驗。

使命，錨定于海南在新發(fā)展格局中的戰(zhàn)略定位——百年未有之大變局加速演進，在海南建設(shè)自由貿(mào)易港，是推進高水平開放、建立開放型經(jīng)濟新體制的根本要求。

當國家戰(zhàn)略的磅礴推力與區(qū)域發(fā)展的內(nèi)生動力同頻共振，這片熱土勢必要承擔起當好全國改革開放“試驗田”的重要使命。

2018年4月13日，在慶祝海南建省辦經(jīng)濟特區(qū)30周年大會上，習(xí)近平總書記鄭重宣布，“黨中央決定支持海南全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗區(qū)，支持海南逐步探索、穩(wěn)步推進中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)，分步驟、分階段建立自由貿(mào)易港政策和制度體系”，開啟了海南全面深化改革開放的新篇章。

此后的七年多時間里，習(xí)近平總書記先后多次親臨海南，為海南自由貿(mào)易港建設(shè)把脈定向——

2022年4月10日至13日，習(xí)近平總書記在海南考察時提出，加快建設(shè)具有世界影響力的中國特色自由貿(mào)易港，讓海南成為新時代中國改革開放的示范。

2024年12月17日，習(xí)近平總書記在三亞市聽取海南省委和省政府工作匯報時強調(diào)，努力把海南自由貿(mào)易港打造成為引領(lǐng)我國新時代對外開放的重要門戶，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化海南篇章。

2025年11月6日，在即將啟動全島封關(guān)運作的重要時刻，習(xí)近平總書記親臨海南，聽取海南自由貿(mào)易港建設(shè)工作匯報時強調(diào)，建設(shè)海南自由貿(mào)易港的戰(zhàn)略目標，就是要把海南自由貿(mào)易港打造成為引領(lǐng)我國新時代對外開放的重要門戶。

習(xí)近平總書記關(guān)于海南工作的系列重要講話和指示批示精神，如一座座“燈塔”，照亮海南全面深化改革開放的航程。

在習(xí)近平總書記親切關(guān)懷和大力支持下，黨中央、國務(wù)院出臺印發(fā)了關(guān)于支持海南全面深化改革開放的指導(dǎo)意見，《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》《中華人民共和國海南自由貿(mào)易港法》等重要文件和法律法規(guī)先后出臺。

建設(shè)中國特色自由貿(mào)易港，是一項復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，沒有任何先例可循、沒有現(xiàn)成模式可借鑒，必須做好長期奮斗準備。

回顧歷史，海南發(fā)展曾經(jīng)歷“三起三落”的教訓(xùn)。使命在肩，如何汲取歷史教訓(xùn)，確保中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)不走樣、不走偏，必須有一個清晰明確的發(fā)展規(guī)劃。

海南省委深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記重要指示，準確領(lǐng)會國家戰(zhàn)略意圖，探索形成了“一本三基四梁八柱”的戰(zhàn)略框架，并寫入省第八次黨代會報告，并在此后召開的省委歷次全會中多次提及。

這個簡稱為“1348”的戰(zhàn)略框架，明晰了中國特色自由貿(mào)易港“長什么樣”“怎么建設(shè)”等重大問題，得到了習(xí)近平總書記的充分肯定：“知道了哪個是人間正道，就這么堅定走下去?！?/p>

方向既明，何懼路遠。

按照習(xí)近平總書記擘畫的藍圖，海南牢牢把握正確政治方向，奮力推進全面深化改革開放和中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)，在“人間正道”上堅定走下去。

經(jīng)過數(shù)年的努力奮斗，海南自由貿(mào)易港建設(shè)從“順利開局”“蓬勃展開”，到“進展明顯”“蓬勃興起”，再到“成型起勢”。

隨著封關(guān)政策制度體系準備就緒，封關(guān)硬件設(shè)施設(shè)備全面建成，全島封關(guān)，海南自由貿(mào)易港準備好了。

12月18日上午，海南自由貿(mào)易港全島封關(guān)啟動活動在海口舉行，宣布海南自由貿(mào)易港全島封關(guān)正式啟動，海南自由貿(mào)易港建設(shè)邁入改革開放發(fā)展的新起點、新階段。

海闊風(fēng)好正揚帆。此時此刻的瓊州大地，處處涌動著奮進的澎湃激情。中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)，迎來了歷史性的跨越。

開放為先

開放，是海南與生俱來的基因，更是其澎湃向前的不竭動力。

“要穩(wěn)步擴大制度型開放，進一步提高貿(mào)易投資自由化便利化水平。”11月6日，習(xí)近平總書記在聽取海南自由貿(mào)易港建設(shè)工作匯報時，再次為海南自由貿(mào)易港建設(shè)指明方向路徑。

開放，不僅需要“硬件”層面的通道建設(shè)，更需要“軟件”層面的制度突破。

加快推進海南自由貿(mào)易港核心政策落地，是國內(nèi)外經(jīng)營主體對海南建設(shè)自由貿(mào)易港的首要預(yù)期，更是在海南自由貿(mào)易港封關(guān)運作、擴大開放之年，被寫進國務(wù)院《政府工作報告》予以強調(diào)的重點工作。

自由貿(mào)易港建設(shè)啟動以來，海南始終堅持“穩(wěn)中有進”，全力落實早期安排、爭取早期收獲——

2020年6月1日，“中國洋浦港”船籍港簽發(fā)首張《船舶國籍證書》；2021年8月10日，海南自由貿(mào)易港首架“零關(guān)稅”進口直升機通關(guān)放行；2022年1月1日，海南首份RCEP出口原產(chǎn)地證書在海口港海關(guān)簽發(fā)；2023年12月1日，海南首條第五航權(quán)國際客運航線開航；2024年12月3日，全國第一單暫時進境修理內(nèi)銷業(yè)務(wù)落地?？凇?/p>

海南自由貿(mào)易港建設(shè)鼓點密集擂響，以零關(guān)稅、低稅率、簡稅制和“五自由便利一安全有序流動”為主框架的自由貿(mào)易港政策制度體系加快構(gòu)建。

2021年7月，海南澳斯卡國際糧油有限公司加工增值內(nèi)銷大豆油500噸，享受免征關(guān)稅41萬元，成為全國首個享受加工增值30%免關(guān)稅政策的試點企業(yè)。

自洋浦保稅港區(qū)起步后，這一政策的享惠區(qū)域持續(xù)刷新，自特定園區(qū)到重點園區(qū)再到全島鋪開，政策紅利隨著“三級跳”加速惠及千行百業(yè)，推動海南自由貿(mào)易港開放能級持續(xù)提升，國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源聯(lián)動效應(yīng)持續(xù)增強。

從全國最短的外商投資準入負面清單，到率先實施的中國首張跨境服務(wù)貿(mào)易負面清單，市場準入更寬；從海南自由貿(mào)易港多功能自由貿(mào)易賬戶（EF賬戶）上線運行，到首筆EF賬戶下境外放款、境外貸款、期權(quán)業(yè)務(wù)相繼落地，資金流動更“活”……海南自由貿(mào)易港建設(shè)不斷推進，各項核心政策加快落地、擴圍擴容。

今天的海南，比歷史上任何時期，都更需要解放思想、敢闖敢試、大膽創(chuàng)新。

近年來，省委、省政府始終把制度集成創(chuàng)新擺在突出位置，用改革的思維和改革的辦法破難題、促發(fā)展，廣泛發(fā)動各行業(yè)、各領(lǐng)域、各崗位推進制度創(chuàng)新，成熟一項推出一項——

在全國率先實現(xiàn)全省信用修復(fù)“一口申請、一網(wǎng)辦理”，幫助失信商事主體“零跑動”完成信用修復(fù)；

在全國率先建立全省統(tǒng)一公開透明的土地信息推介平臺，讓企業(yè)拿地更加省時省力省心；

在全國首創(chuàng)省級統(tǒng)籌下的“醫(yī)保基金—醫(yī)藥企業(yè)”直付通道，有效破解醫(yī)藥貨款拖欠問題、降低醫(yī)藥企業(yè)運行成本……

在一個個“率先”、一次次“首創(chuàng)”中，海南累計出臺210多項政策制度文件，形成21批173項制度集成創(chuàng)新案例，涵蓋貿(mào)易、投資、金融、人才等領(lǐng)域，其中82項得到國家層面認可、37項向全國推廣。海南自由貿(mào)易港作為改革開放綜合試驗平臺的獨特作用進一步彰顯。

從“淺灘試水”到“根深葉茂”——

蜜雪冰城2021年進駐海南，布局投資、工廠、物流以及貿(mào)易等板塊，目前正積極從海南向東南亞市場拓展；華新水泥將海南作為面向全球的戰(zhàn)略支點，錨定南美、非洲等新興市場拓展，加速向全球綜合建材服務(wù)商轉(zhuǎn)型……

主動對接國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則，海南加快建設(shè)中國企業(yè)走向國際市場的總部基地和境外企業(yè)進入中國市場的總部基地。

從“輾轉(zhuǎn)繞行”到“直連直通”——

洋浦港、海口美蘭國際機場、三亞鳳凰國際機場等交通樞紐相繼擴建，依托航權(quán)、航運等自由貿(mào)易港開放政策優(yōu)勢不斷織密境內(nèi)外客運、貨運航線網(wǎng)絡(luò)；以“中國洋浦港”船籍港政策為核心的系列航運政策相繼落地，“中國洋浦港”籍國際船舶登記數(shù)量和運力規(guī)模穩(wěn)居全國自貿(mào)港（區(qū)）首位……

立足國內(nèi)國際雙循環(huán)戰(zhàn)略交匯點，海南加快建設(shè)西部陸海新通道國際航運樞紐和面向太平洋、印度洋的航空區(qū)域門戶樞紐。

從“友好往來”到“合作共贏”——

海南積極謀劃實施“全球自貿(mào)區(qū)（港）伙伴計劃”，打造全球自貿(mào)區(qū)、自由貿(mào)易港建設(shè)合作的國際公共平臺；連續(xù)舉辦5屆中國國際消費品博覽會，讓世界各地的消費精品都能在這里大放異彩……

以更加開放、更具活力的姿態(tài)向世界張開雙臂，海南加快織密國際經(jīng)貿(mào)合作網(wǎng)絡(luò)和國際人文交流合作網(wǎng)絡(luò)。

從海南到世界，從世界到海南，一艘艘巨輪“滿載”入航道，一架架飛機“奔波”在云端?！皟蓚€基地”“兩個樞紐”“兩個網(wǎng)絡(luò)”的建設(shè)，力促規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放穩(wěn)步推進。

與此同時，海南還創(chuàng)新設(shè)立和完善國際貿(mào)易和國際投資“單一窗口”，率先實施部分外資企業(yè)登記全程電子化辦理等5項創(chuàng)新舉措，持續(xù)深化外籍人才工作許可“一窗通辦”、跨境社保無縫銜接……越來越多國外企業(yè)將布局海南列為“必選項”，越來越多國家和地區(qū)進入海南的“朋友圈”。

從數(shù)據(jù)看，海南自由貿(mào)易港的經(jīng)濟外向度正不斷提升：貨物貿(mào)易進出口總額年均增速超過30%；實際使用外資超1000億元，年均增長14.6%；境外直接投資97.8億美元，年均增長97%，176個國家和地區(qū)在這里投資。

姿態(tài)始終奮進、作用不斷凸顯，海南自由貿(mào)易港必將成為“中國開放的大門不會關(guān)閉，只會越開越大”的生動注腳。

發(fā)展為要

高質(zhì)量發(fā)展，是海南自由貿(mào)易港建設(shè)的應(yīng)有之義。

習(xí)近平總書記指出，“高標準建設(shè)海南自由貿(mào)易港，主要目的是促進海南高質(zhì)量發(fā)展，助力全國構(gòu)建新發(fā)展格局。”

10月17日，2025中國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展對接活動（海南）在?？陂_幕。110個項目集中簽約，一批行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)跨越山海，與海南自由貿(mào)易港“雙向奔赴”。

建設(shè)海南自由貿(mào)易港的國家戰(zhàn)略，為海南實現(xiàn)跨越式發(fā)展提供了歷史性機遇。過去幾年，海南堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，高位推動、久久為功，不斷發(fā)展壯大具有海南特色和優(yōu)勢的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

11月29日至30日召開的省委八屆八次全會在擘畫我省“十五五”發(fā)展藍圖時，提出以“45432”發(fā)展架構(gòu)，推動構(gòu)建具有海南特色和優(yōu)勢、梯次布局的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

當下海南，四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)“筋骨”愈加強健——旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、熱帶特色高效農(nóng)業(yè)持續(xù)補鏈延鏈、優(yōu)化升級，占GDP的比重達到67%，5年提高了13.7個百分點；

“五向圖強”動能澎湃——因地制宜發(fā)揮“三度一色”比較優(yōu)勢和自由貿(mào)易港開放優(yōu)勢，持續(xù)推進向種、向海、向天、向綠、向數(shù)“五向圖強”，著力打造新質(zhì)生產(chǎn)力重要實踐地，推動產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈深度融合，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)進一步優(yōu)化；

“四新”未來產(chǎn)業(yè)嶄露頭角——生物制造、氫能、腦機接口、具身智能產(chǎn)業(yè)，既對標中央“十五五”規(guī)劃建議對六大未來產(chǎn)業(yè)的部署，又符合海南實際，將不斷探索多元技術(shù)路線、典型應(yīng)用場景、可行商業(yè)模式、市場監(jiān)管規(guī)則，建立投入增長和風(fēng)險共擔機制。

“三篇消費文章”精彩呈現(xiàn)——免稅購物、醫(yī)療、教育產(chǎn)業(yè)，有效承接境外消費回流，形成一系列“金字招牌”，今年，《海南自由貿(mào)易港博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)生物醫(yī)學(xué)新技術(shù)促進規(guī)定》施行、海南洛桑旅游大學(xué)正式招生、離島免稅政策再次升級等，彰顯國際旅游消費中心建設(shè)步伐不斷加快，人們“打開海南自由貿(mào)易港”的方式越來越豐富多元；

“人才薈萃之島、技術(shù)創(chuàng)新之島”加快建設(shè)——目前全省高新技術(shù)企業(yè)超1500家，“南海新星”等政策激發(fā)科研人員創(chuàng)新內(nèi)驅(qū)力，南繁種業(yè)、深?？萍?、航天科技領(lǐng)域的國家實驗室、國家技術(shù)創(chuàng)新中心等高能級創(chuàng)新平臺相繼建成……

10月17日，2024年海南省科技經(jīng)費投入統(tǒng)計公報發(fā)布。數(shù)據(jù)顯示，2024年海南省共投入研究與試驗發(fā)展（R&D）經(jīng)費109.61億元，比上年增加19.81億元、增長22.10%，增速位列全國第一。

這已是海南R&D經(jīng)費投入增速連續(xù)第三年位列全國第一。這一信號，必將產(chǎn)生強大的“磁石效應(yīng)”：持續(xù)吸引全球頂尖的技術(shù)、人才和資本向海南自由貿(mào)易港集聚，進而形成“投入越多、創(chuàng)新越強、產(chǎn)業(yè)越高端、發(fā)展越高質(zhì)量”的正向循環(huán)。

高質(zhì)量發(fā)展，離不開實體經(jīng)濟的發(fā)展。

海南始終堅持把營商環(huán)境作為自由貿(mào)易港建設(shè)的“金飯碗”，成立全國首個營商環(huán)境建設(shè)廳；成立由省級黨政一把手擔任組長的省委優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組，持續(xù)打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。

從抓好深化“高效辦成一件事”改革、構(gòu)建企業(yè)“一碼通全島”服務(wù)機制，到構(gòu)建以信用和智慧為基礎(chǔ)的事中事后監(jiān)管機制，再到打造調(diào)解、仲裁、訴訟有機銜接的“一站式”國際商事糾紛解決優(yōu)選地……海南不斷完善“有求必應(yīng)、無事不擾、有諾必踐”的企業(yè)服務(wù)體系，全力沖刺國內(nèi)一流營商環(huán)境目標。

高質(zhì)量發(fā)展，不能只謀劃一域而不兼顧整體。

堅持“全省一盤棋、全島同城化”，海南推進全島統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)和管理，促進各類要素合理流動和高效集聚。

圍繞陸海統(tǒng)籌、山海聯(lián)動，海南相繼開通環(huán)島旅游公路與環(huán)熱帶雨林國家公園旅游公路，將周邊景區(qū)和特色村鎮(zhèn)聯(lián)珠成串，開創(chuàng)濱海城市帶與中部生態(tài)保育區(qū)“山海聯(lián)動、藍綠互補”的發(fā)展新局面。

堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、資源融通，海南以協(xié)調(diào)推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略為抓手，逐步縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距和居民生活水平差距；堅持三極聯(lián)動、提升實力，增強區(qū)域輻射帶動作用，有力提升了全省整體經(jīng)濟實力。

山與海，攜手同行；城與鄉(xiāng)，相得益彰。引擎愈發(fā)強勁，動能持續(xù)釋放，海南的高質(zhì)量發(fā)展之路，必將越走越寬廣。

民生為大

讓人民生活幸福，是海南自由貿(mào)易港建設(shè)的出發(fā)點和落腳點。

五指山市水滿鄉(xiāng)毛納村，是一座位于海南熱帶雨林國家公園深處的小山村。2022年4月11日，習(xí)近平總書記到這里考察，走進村民家中，在手工茶坊參與炒茶勞動并買下兩袋茶葉，勉勵他們把茶葉經(jīng)營好，把日子過得更紅火。

3年多來，毛納村在茶文旅融合發(fā)展上做文章，大面積種植特色大葉茶，大力發(fā)展生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)，村民日子過得紅紅火火。

多次來到海南，習(xí)近平總書記始終心系民生冷暖，深情囑托：“海南要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要”“把所有精力都用在讓老百姓過好日子上”“解決好人民群眾急難愁盼問題，扎實推進共同富?！薄?/p>

海南深知，為了人民，開放才有意義；依靠人民，發(fā)展才有動力。

今年7月，省委八屆七次全會審議通過《中共海南省委關(guān)于全面提高民生保障水平、增強群眾在自由貿(mào)易港建設(shè)中獲得感的意見》，明確指出要堅持人民至上、聚焦急難愁盼，全面提高民生保障水平，不斷增強群眾在自由貿(mào)易港建設(shè)中的獲得感、幸福感、安全感。

省委八屆八次全會在擘畫未來五年發(fā)展藍圖時再次提出，“把更多政策、資金、資源‘投資于人、服務(wù)于民生’，加強普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)”。

聚焦群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，一項項有針對性的惠民政策舉措正在海南加速落地、惠及各方。

應(yīng)在“急”處，紓民之困——健全多元保障體系，加強社會保險與社會救助、職工互助社會福利制度銜接，努力實現(xiàn)應(yīng)保盡保、應(yīng)助盡助；加強低收入群體兜底幫扶，健全最低生活保障標準動態(tài)調(diào)整機制，加強對存在返貧致貧風(fēng)險的農(nóng)戶動態(tài)監(jiān)測和幫扶，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線。

化在“難”處，解民之憂——持續(xù)擴大優(yōu)質(zhì)中小學(xué)校、公辦幼兒園學(xué)位供給，推動義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化；推進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容下沉和區(qū)域均衡布局，統(tǒng)籌全省資源支持樂城先行區(qū)建設(shè)，高質(zhì)量實現(xiàn)“小病不進城、大病不出島”。

治在“愁”處，化民之慮——持續(xù)實施城中村和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，加快推進保障性住房建設(shè)、墾區(qū)危房改造；通過學(xué)科專業(yè)調(diào)整優(yōu)化、職業(yè)技能提升等方式，解決“有人沒活干、有活沒人干”結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾。

落在“盼”處，暖民之心——堅持民生實事項目“由民做主”，落實民生實事項目人大代表票決制；不斷完善養(yǎng)老服務(wù)體系，增加普惠托育供給、提高普惠托育質(zhì)量，全方位呵護社會關(guān)心的“一老一小”事業(yè)，托住千家萬戶“穩(wěn)穩(wěn)的幸?！?。

落在“安”處，護民之安——持續(xù)深化法治海南和平安海南建設(shè)，加強矛盾糾紛源頭化解，提升基層社會治理效能；聚焦創(chuàng)建海南文明島，推動全社會文明程度不斷提高，為海南自由貿(mào)易港封關(guān)運作營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。

一幅幅幸福畫卷，正是海南盡力而為、量力而行，持續(xù)增進民生福祉的具體實踐。

天地之大，黎元為本。當民生答卷承載更多幸福感，海南自由貿(mào)易港必將更有溫度、更具質(zhì)感。

綠色為底

青山綠水、碧海藍天是海南最強的優(yōu)勢和最大的本錢。

海南熱帶雨林國家公園，一片綿延的翠綠秘境鋪展如畫卷。在這里，極瀕危物種海南長臂猿的種群數(shù)量從2019年的4群30只，穩(wěn)步增長至7群42只，成為海南生態(tài)文明建設(shè)的縮影。

“生態(tài)是海南一大優(yōu)勢，要守護好這份家底，堅持陸海統(tǒng)籌，持續(xù)抓好突出環(huán)境問題整治，高質(zhì)量建設(shè)國家生態(tài)文明試驗區(qū)。”這是習(xí)近平總書記對海南生態(tài)文明建設(shè)的囑托和期許。

省委八屆八次全會專門就建設(shè)美麗海南作出部署，強調(diào)更加注重示范引領(lǐng)，爭當美麗中國建設(shè)海南樣板，繪就人與自然和諧共生的美麗海南新畫卷。

長期以來，海南將“綠水青山就是金山銀山”理念融入生態(tài)文明建設(shè)的各個領(lǐng)域，全力以赴守護生態(tài)家底，堅持“向綠圖強”，加快經(jīng)濟社會發(fā)展方式綠色低碳轉(zhuǎn)型。

守護這份家底，頂層設(shè)計先行——

加快生態(tài)保護紅線管理、生態(tài)補償、生態(tài)環(huán)境保護考核評價和責(zé)任追究等方面立法，相關(guān)實踐走在全國前列。

守護這份家底，重在問題整治——

以督察整改為抓手，推動解決沉疴頑疾，第一輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察整改任務(wù)實現(xiàn)“清零”，第二輪有力收尾，第三輪有序推進，展現(xiàn)了一抓到底的決心。

守護這份家底，需有項目牽引——

滾動實施以海南熱帶雨林國家公園和低碳島為主體的“2+N”標志性工程，扎實推進國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)。清潔能源發(fā)電量和裝機占比分別超過70%和80%，新能源汽車市場滲透率居全國第一，裝配式建筑面積占新建建筑比例超80%，博鰲零碳示范區(qū)實現(xiàn)全域零碳運行……

守護好這份家底的同時，海南“兩山”轉(zhuǎn)化和“雙碳”工作也在穩(wěn)步推進。

海南成立海南國際藍碳研究中心和國際碳排放權(quán)交易中心，拓展生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)渠道。

在白沙，全省首個生態(tài)資源資產(chǎn)數(shù)字運行平臺“兩山平臺”激活沉睡的生態(tài)資源，創(chuàng)新推出“兩山貸”“GEP貸”等金融產(chǎn)品，累計提供貸款超4100萬元，讓3900余戶農(nóng)戶受益，實現(xiàn)了從“數(shù)據(jù)資產(chǎn)”到“金融資本”的關(guān)鍵一步。

時間的如椽巨筆，繪寫山河壯美的生態(tài)畫卷；前進的嘹亮號角，鼓舞生態(tài)建設(shè)的奮斗步伐。全島封關(guān)運作順利啟動，海南的綠色發(fā)展，也將踏上新征程。

守牢底線

風(fēng)險防控和安全保障，是事關(guān)海南自由貿(mào)易港建設(shè)成敗得失的最關(guān)鍵變量。

“越是擴大開放，越要統(tǒng)籌發(fā)展和安全，牢牢守住安全底線?！绷?xí)近平總書記的語重心長，讓海南深刻認識到，發(fā)展和安全是一體之兩翼、驅(qū)動之雙輪，二者需要統(tǒng)籌謀劃、同步推進。

當下，世界之變、時代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開，全島封關(guān)運作意味著進一步擴大開放，既要看到千載難逢的歷史機遇，也要看到形勢發(fā)展變化帶來的風(fēng)險和隱患。

長期以來，海南將風(fēng)險防控擺在最突出位置，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，精準施策、主動作為，構(gòu)建起全方位、多層次、立體化的風(fēng)險防控體系，確保自由貿(mào)易港建設(shè)始終沿著正確方向前進。

牢牢守住安全底線，加強頂層設(shè)計筑牢基礎(chǔ)——

緊貼海南自由貿(mào)易港建設(shè)急需，積極出臺相關(guān)配套法規(guī)，為海南自由貿(mào)易港建設(shè)行穩(wěn)致遠營造良好法治環(huán)境；成立15個風(fēng)險防控專項工作組，由省領(lǐng)導(dǎo)擔任組長高位統(tǒng)籌重大風(fēng)險防控工作。

牢牢守住安全底線，以科技手段提升能力——

深入實施“智慧海南”“誠信海南”工程，升級完善社會管理信息化平臺，精準識別開放大潮中的“暗礁”與“風(fēng)浪”；建設(shè)海關(guān)智慧監(jiān)管平臺，與海南“單一窗口”、港口（機場）作業(yè)系統(tǒng)互聯(lián)互通，將海關(guān)監(jiān)管有效嵌入到貨物現(xiàn)有出島流程中。

牢牢守住安全底線，堅持“管得住”才能“放得開”——

64個反走私綜合執(zhí)法站實戰(zhàn)運轉(zhuǎn)，全島閉環(huán)的反走私防線持續(xù)筑牢，“套代購”走私打擊治理由治標向治本轉(zhuǎn)變。

牢牢守住安全底線，強化基層治理維護大局穩(wěn)定——

堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，加強綜治中心規(guī)范化建設(shè)，從源頭上化解矛盾糾紛，營造安全有序的社會環(huán)境。

及時預(yù)判預(yù)警風(fēng)險隱患，確?！罢业脺省?；精準應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)，確?！胺赖米　?；健全風(fēng)險防控體制機制，確?！翱氐美巍薄Ｄ侠卫问刈〔话l(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險底線，在推進海南全面深化改革開放和自由貿(mào)易港建設(shè)的時代征程上，以穩(wěn)健的步伐踏出了“蹄疾”的回響。

繼往開來

一切偉大成就都是接續(xù)奮斗的結(jié)果，一切偉大事業(yè)都要在繼往開來中推進。

金秋十月，黨的二十屆四中全會在北京勝利召開，審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》，進一步明確“高標準建設(shè)海南自由貿(mào)易港”。

11月29日至30日上午，省委八屆八次全會在?？谡匍_，號召全省上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會精神和習(xí)近平總書記在聽取海南自由貿(mào)易港建設(shè)工作匯報時的重要講話精神，高質(zhì)量謀劃實施好“十五五”規(guī)劃，高標準建設(shè)海南自由貿(mào)易港。

新的遠航開啟，如何保證這艘航船具有強勁動力而又能行穩(wěn)致遠。海南深刻認識到，唯有強基固本，方能行穩(wěn)致遠。

事業(yè)興衰、關(guān)鍵在黨。這是一張強基固本的答卷——

海南以建設(shè)清廉自貿(mào)港為重要抓手，進一步推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展；把黨組織建在經(jīng)濟社會發(fā)展的最前沿，把黨員組織起來、把人才凝聚起來、把群眾動員起來……

干事創(chuàng)業(yè)，關(guān)鍵在人。這是一張舉賢聚才的答卷——

海南著力構(gòu)建全方位、多元化、立體式人才引進培養(yǎng)體系，傾心引才、精心用才，取得了豐碩成果。截至11月底，海南共引進各類人才103萬，提前完成“百萬人才進海南”目標。

12月6日，在即將啟動封關(guān)運作的關(guān)鍵節(jié)點，海南又啟動了“百萬英才興海南”計劃，將構(gòu)建更加開放的人才機制，讓各類人才在海南“人盡其才、才盡其用”。

開拓創(chuàng)新，關(guān)鍵在拼。這是一場接續(xù)奮斗的奔跑——

海南持續(xù)深化作風(fēng)能力建設(shè)，讓全省上下形成“能者上、優(yōu)者獎、庸者下”的鮮明用人導(dǎo)向，引導(dǎo)廣大黨員、干部在遵規(guī)守紀、清正廉潔的前提下主動擔當作為，用扎實奮斗創(chuàng)造經(jīng)得起時間和歷史檢驗的業(yè)績。

黨建穩(wěn)舵領(lǐng)航，人才不斷集聚，事業(yè)紅火興旺……海南正成為中國對外開放的新前沿、地區(qū)互利合作的新熱土、推動經(jīng)濟全球化的新引擎。

改革開放只有進行時、沒有完成時。

對于海南而言，封關(guān)不是終點，而是更高水平開放的起點。錨定“把海南自由貿(mào)易港打造成為引領(lǐng)我國新時代對外開放的重要門戶”的戰(zhàn)略目標，踏上新的歷史征程，1000多萬海南人民將始終牢記習(xí)近平總書記殷殷囑托，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的歷史擔當，向著更加遠大的目標奮勇前進！

（本報?？?2月18日訊）

原標題：

乘風(fēng)馭浪啟新程

——海南牢記習(xí)近平總書記囑托全力推進全面深化改革開放和中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)紀實

來源：海南日報

編輯：李佳峰 審核：李秋歡